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常州监狱工会委员会2026年度工会会员节日福利采购项目竞争磋商文件意见征询公告
（招标编号：JSZJSH20250066）
一、内容：
江苏省常州监狱工会委员会将于近期就常州监狱工会委员会2026年度工会会员节日福利
采购采用竞争磋商进行政府竞争磋商。现就拟定的本项目竞争磋商文件进行公示，并向潜在
供应商公开征求意见。附件中的竞争磋商文件为非正式竞争磋商文件。正式竞争磋商文件详
见后续竞争磋商公告。
一、征求意见范围：
（一）竞争磋商需求：
1、项目名称：常州监狱工会委员会2026年度工会会员节日福利采购。
2、项目地点：江苏省常州市；
3、规模：对常州监狱工会委员会2026年度工会会员节日福利采购提供货物及服务，为
方便广大民警职工提货便利，以实物提货券形式发放，确定供应商三家，详见竞争性磋商文
件。
4、范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为：常州监狱工会委员会2026年度工会
会员节日福利采购。
（二）竞争磋商文件：
1、竞争磋商需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2、供应商资格条件是否存在排他性条款；
3、评分细则设置是否合理；
4、竞争磋商文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
5、竞争磋商文件是否存在其他违法违规内容。
二、意见的提交方式
请各提出意见的潜在供应商应于*开通会员可解锁*17点前（节假日除外）将书面意见送至
江苏紫金山工程咨询有限公司，地址：建邺区所叶路18号振业园4楼401室，邮编210017。同
时将书面材料的电子文档（含word版）发送至邮箱3453264046@qq.com。联系人：朱工、蒋
工，联系电话*开通会员可解锁*。
三、合格的意见和建议书要求
1、针对竞争磋商文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的竞争磋商文件内容所在
页次和行数，并说明提出意见的理由和依据；
2、潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。
二、监督部门
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本招标项目的监督部门为江苏省常州监狱工会委员会的履行监督职责部门或上级有关单
位。
三、联系方式
招
标
人： 江苏省常州监狱工会委员会
地
址： 江苏省常州市
联
系
人： 孙工
电
话： /
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏紫金山工程咨询有限公司
地
址： 南京市建邺区所叶路18号振业园6楼
联
系
人： 朱工、蒋工
电
话： *开通会员可解锁*
电 子 邮 件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
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1
常州监狱工会委员会
2026年度工会会员节日福利采购
竞争性磋商文件
（征询版）
项目编号： JSZJSH20250066
采购人：江苏省常州监狱工会委员会
采购代理机构： 江苏紫金山工程咨询有限公司
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竞争性磋商文件
2
目 录
第一章 竞争性磋商公告
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
第二章 竞争性磋商须知
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
第三章 评标标准
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
第四章 磋商项目的采购需求
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
第五章 合同主要条款及格式
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
第六章 竞争性磋商响应文件格式及附件
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
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竞争性磋商文件
3
第一章 竞争性磋商公告
江苏省常州监狱工会委员会对委托常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采
购进行公开竞争性磋商，兹邀请贵单位参与并提交密封磋商响应性文件。
一、项目概况和招标范围
1、项目名称：常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购。
2、项目地点：江苏省常州市；
3、规模：对常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购提供服务，为方便广大
民警职工提货便利，以实物提货券形式发放，确定供应商三家，详见竞争性磋商文件。
4、范围：本采购项目为： 常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购。
二、供应商的资格要求
常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购的供应商资格能力要求 ：
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的有效的营业执照复印件并
加盖公章，原件备查）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供距磋商截止时间前六个月内任意
一月份的财务状况报告（至少包括资产负债和利润表），或磋商截止时间前六个月内银行出
具的资信证明，或其上一年度经审计的财务报告，原件备查；成立不满一年无需提供）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的
设备和专业技术能力的证明材料或声明函原件）；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前近六个月
内任意一个月依法缴纳税收及社会保险的凭据复印件加盖公章，原件备查）；
（5）参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次采购活
动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件）；
（6）具有有效的食品经营许可证（提供证书复印件加盖公章，原件备查）；
（7）在常州市区（含武进）或金坛或溧阳设有提货点（提供的房产证或房屋租赁合同复
印件并加盖公章，原件备查）；
（8）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1）、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等服务的供应商。（提供加盖
公章的承诺函原件）
2）、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同
一合同项下的采购活动。（提供加盖公章的承诺函原件）
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竞争性磋商文件
4
3）、在磋商截止日前被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信
行为记录名单的供应商。（提供网页各查询截图加盖公章）
（9）本项目不接受进口产品（提供加盖公章的承诺函原件）；
（10）本项目不接受联合体参与磋商（提供加盖公章的承诺函原件）。
三、竞争性磋商文件的获取
获取时间： 从 2025 年 10 月
日至 2025 年 10 月
日，每天上午 9：00 至 11：30，下午
14：00 至 17：00（北京时间，双休、法定节假日除外）
获取方式：（1）竞争性磋商文件费用：500 元/份，售后不退。（2）竞争性磋商文件
获取方式：供应商的法定代表人或授权委托人须在竞争性磋商公告发布时间内，携带以下材
料现场报名（地点：南京市建邺区所叶路 18 号振业园 6 楼），审核通过后获取竞争性磋商
文件：
1
营业执照（复印件加盖单位公章）
2
法定代表人针对本项目的授权委托书（原件并加盖单位公章）
3
法定代表人或其委托代理人身份证（正反面复印件加盖单位公章）
四、响应文件的递交
递交截止时间： 2025 年
月
日 9 时 30 分
递交方式： 江苏紫金山工程咨询有限公司会议室（南京市建邺区所叶路 18 号 4 楼 401
开标室）纸质文件递交
五、磋商时间及地点
磋商时间： 2025 年
月
日 9 时 30 分
磋商地点： 江苏紫金山工程咨询有限公司会议室（南京市建邺区所叶路 18 号 4 楼 401
开标室）
六、其他
本次竞争性磋商公告在江苏省招标投标公共服务平台、江苏监狱网等平台发布，敬请各
供应商关注。
七、监督部门
本招标项目的监督部门为江苏省常州监狱工会委员会的履行监督职责部门或上级有关
单位。
八、联系方式
采购代理机构： 江苏紫金山工程咨询有限公司
地址： 南京市建邺区所叶路 18 号振业园 6 楼
联系人：朱工、蒋工
电话： *开通会员可解锁*
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竞争性磋商文件
5
第二章 竞争性磋商须知
供应商须知前附表与正文内容相抵触的，以正文为准。
序号
名
称
编
列
内
容
1
采购人
名称：江苏省常州监狱工会委员会
地址：江苏省常州市
联系人：孙工
电话：/
2
采购代理机构
名称：江苏紫金山工程咨询有限公司
地址：南京市建邺区所叶路 18 号振业园 6 楼
联系人：朱工、蒋工
电话：*开通会员可解锁*
3
项目名称
常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购
4
采购范围及内容
对常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购提供货
物及服务，为方便广大民警职工提货便利，以实物提货券形式
发放，确定供应商三家，详见竞争性磋商文件第四章部分
5
项目地点
江苏省常州市
6
预算金额
243.21 万元
7
资金来源及出资比例
其他/100%
8
资金落实情况
已落实
9
服务期限
自合同签订起 365 个日历日
10
资格审查方式
资格后审
11
供应商的资格要求
常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购的供应
商资格能力要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的
有效的营业执照复印件并加盖公章，原件备查）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供距磋商
截止时间前六个月内任意一月份的财务状况报告（至少包括资
产负债和利润表），或磋商截止时间前六个月内银行出具的资
信证明，或其上一年度经审计的财务报告，原件备查；成立不
满一年无需提供）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需
求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或声
明函原件）；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加
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竞争性磋商文件
6
本次采购活动前近六个月内任意一个月依法缴纳税收及社会保
险的凭据复印件加盖公章，原件备查）；
（5）参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记
录（提供参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违
法记录的书面声明原件）；
（6）具有有效的食品经营许可证（提供证书复印件加盖公章，
原件备查）；
（7）在常州市区（含武进）或金坛或溧阳设有提货点（提供的
房产证或房屋租赁合同复印件并加盖公章，原件备查）；
（8）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1）、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等服
务的供应商。（提供加盖公章的承诺函原件）
2）、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系
的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动。（提供加盖
公章的承诺函原件）
3）、在磋商截止日前被“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。（提供
网页各查询截图加盖公章）
（9）本项目不接受进口产品（提供加盖公章的承诺函原件）；
（10）本项目不接受联合体参与磋商（提供加盖公章的承诺函
原件）。
12
是否接受联合体投标
不接受
13
分包
不允许
14
偏离
不允许
15
采购人发出磋商文件
澄清或修改的截止时
间和方式
截止时间：2025 年
月 日
发出澄清或修改的方式：书面/扫描件形式
16
磋商截止时间和地点
2025 年
月
日 9 时 30 分
江苏紫金山工程咨询有限公司会议室（南京市建邺区所叶路18
号4楼401开标室）
17
响应文件的盖章或签
字
（1）磋商文件第六章“响应文件格式”中有单位名称和法定代
表人或其委托代理人签字落款的响应文件必须逐页加盖单位公
章，并由法定代表人或其委托代理人逐页手签。
（2）文件中所有标注“盖章”处原则上均指单位公章，不能以
“业务章”、“专用章”等代替，否则按无效标处理。
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竞争性磋商文件
7
18
响应文件份数与密封
（1）一式叁份（壹份正本、贰份副本），电子版一份（应以 PDF
格式保存，报价部分同时提供 Excel 格式，U 盘介质），每份竞
争性磋商响应性文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一
旦正本与副本不符，以正本为准。
（2）竞争性磋商响应性文件（正本、副本）与电子版响应性文
件一同密封。所有密封袋上注明招标项目名称、供应商名称和
标书名称，并在封口处加盖供应商公章。
19
磋商有效期及磋商保
证金有效期
90 天
20
磋商保证金
本项目不采用
21
是否退还磋商响应性
文件
否
22
磋商时间和地点
磋商时间：同磋商截止时间
磋商地点：江苏紫金山工程咨询有限公司会议室（南京市建邺
区所叶路 18 号 4 楼 401 开标室）
23
供应商参加
磋商人员要求
出席人员以及携带资料要求：
（1）
响应文件；
（2）
法定代表人证明书及法人身份证复印件、身份证原件
现场核查，
或法定代表人授权委托书及被委托人的身份证复印件、身份证
原件现场核查；（说明：法人出席开标提供法定代表人证明书
及法人身份证复印件，代理人出席开标提供法定代表人授权委
托书及被委托人的身份证复印件，身份证原件现场核查）；
（3）
磋商所需相关资料、证明材料原件。
上述人员应于磋商截止时间前到达开标会场并一并递交所携带
资料，过后概不接受。
25
是否授权磋商小组确
定成交供应商
常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购： 推荐并
确定三个
26
最高限价（采购预算） 243.21 万元
27
磋商报价
磋商报价应包含完成本采购发生的所有含税费用、支付给员工
的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及为完成本采
购所有项目可能发生的费用。报价时应充分考虑所有可能影响
到报价的价格因素，如发生漏、缺、少项，都将被认为是供应
商的报价让利行为，损失自负。供应商的任何错漏、优惠、竞
争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量
的理由。
费用结算采用按实结算的方式，采购人根据成交供应商所报单
价、结算标准、完成的服务数量和质量向成交供应商支付费用。
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竞争性磋商文件
8
28
履约保证金
成交供应商应于合同签订前按采购合同总价的 10%金额向采购
人缴纳履约保证金。
29
其他
1、代理服务费：按《江苏省招标代理服务收费指导意见》（苏
招协[2022]002 号）费率标准的 40%计算。
2、以上代理服务费等费用根据最终确定的各家成交供应商的成
交金额所占份额比例，由各成交供应商按比例支付，在领取成
交通知书时支付给采购代理。供应商在磋商报价中自行考虑该
项费用，无须单列。
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竞争性磋商文件
9
一、总
则
1、适用范围
1.1
本竞争性磋商文件仅适用于本次磋商公告中所述货物的采购活动。
2、定义
2.1 “采购人”指江苏省常州监狱工会委员会。
2.2 “货物”指本竞争性磋商文件中所述产品及相关服务。
2.3 “采购代理机构”是指从事采购代理业务的社会中介机构。
2.4 “供应商” 是指参加本项目磋商竞争，并符合竞争性磋商文件规定资格条件的法
人、其他组织或者自然人。
2.5“用户或使用单位”是指使用货物，接受服务的单位。
3、合格供应商
3.1供应商应具有实施本项目服务的能力，符合本文件各项规定的国内法人、其他组织
或者自然人。
3.2供应商应遵守国家法律、法规和条例，具备本文件中规定的条件。
3.3供应商应具有下列资质：具体资质要求见本竞争性磋商文件资格审查条件内容。
4、磋商费用
4.1 供应商应承担所有与准备和参加竞争性磋商有关的费用，无论采购结果如何，采购
人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、响应文件编制
5、供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合
法性承担法律责任。
6、响应文件的语言、计量单位、货币和编制
6.1 提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与招标代理就
有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提
供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
6.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
6.3 供应商应用人民币报价。
6.4 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或
法定代表人或其授权磋商代表签字。
6.5 响应文件应按照磋商文件规定的顺序，用A4规格幅面打印（如有，图纸分册可单独
A3规格打印并装订）、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致磋商文件被误读或查找不到，
责任由供应商承担。
6.6 响应文件应逐页编码，不得跳页（包括但不限于授权、证明材料、声明及产品介绍、
彩页等）。
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竞争性磋商文件
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6.7 供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商名称、地址、电话、
传真等。
7、响应文件的组成
7.1 供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对
磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，
以及其他部分组成。
7.2 响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行
合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加“★”
项目不得有缺失或无效：
（1） ★竞争性磋商申请及声明；
（2） ★法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件；
（3） ★报价表
（4） ★分部分项报价表；
（5）《商务条款偏离表》；
（6）供应商认为需要提供的资格证明文件和其他商务资料。
7.3 响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的货物和服务是合格的，并符合
磋商文件要求的证明文件，以及对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸
和数据等。提供的货物和服务如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但
不限于下列文件，其中加“★”项目不得有缺失或无效：
（1）★服务内容清单的详细说明；
（2）★《技术条款偏离表》；
（3）项目集成或实施方案；
（4）服务承诺；
（5）供应商认为需要提供的其他技术资料。
7.4 响应文件的价格部分
（1）价格部分是对货物和服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每一
项货物和服务仅接受一个价格。
（2）报价应包含货物设计、包装、仓储、运输装卸、保险及采购周期内伴随服务、人员
培训发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供
应商认为需要的其他费用等。
（3）供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、
降低质量的理由。
（4）经磋商后，如果成交价高于或低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例
调整。
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竞争性磋商文件
11
7.5 响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文
件。
8、磋商保证金（本项目不采用）
8.1 供应商应按照要求提交磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。磋商保证金是为
了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，在因供应商的行为受到损害时，磋商保证
金将不予退还。
8.2 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知发出后
五个工作日内退还。未成交的供
应商应主动与响应文件接收人联系办理磋商保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于供应
商的自身原因未联系办理保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。
8.3成交供应商的磋商保证金，将在缴付中标服务费及评委劳务费并按本须知的规定签
订合同后予以退回。
8.4 下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：
（1）成交通知书发出后，成交供应商未与采购人签订合同的；
（2）供应商在投标有效期内撤回投标；
（3）未按本须知的规定缴付中标服务费；
（4）提供虚假材料谋取成交的。
三、响应文件签署与提交
9、响应文件签署
9.1 响应文件应由供应商法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。
9.2 供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定
地点。
9.3 有下列情形之一的响应文件将拒收：
（1）未按竞争性磋商邀请规定的数额和办法交纳磋商保证金的；
（2）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的等。
四、磋商
10、联合体：本项目不接受。
11、磋商组织
11.1 磋商会议由采购人或者其委托的采购代理机构组织并主持，邀请所有的供应商或
者其代表出席。供应商代表或采购人委托的公证机构对响应文件密封性进行检查。
11.2 在递交磋商响应文件时间截止后，满足磋商条件的，由代理机构在规定的时间和
地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。供应商不足三家的，本项目流标。
12、磋商程序
12.1 磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的程序、评定成
交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响
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竞争性磋商文件
12
应文件按无效处理，磋商小组应将告知有关供应商。
12.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有
同等的磋商机会。
12.3 磋商过程中，磋商小组根据竞争性磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求
中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋
商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。用“★”加注或特别说明的内容为实质性
要求。
12.4 供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文
件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
12.5 磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后
报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文
件的有效组成部分。
12.6 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
12.7 出现下列情形之一的响应文件按照无效处理：
（1）未按竞争性磋商邀请规定的数额和办法交纳磋商保证金的；
（2）不具备竞争性磋商文件中规定资格条件的；
（3）未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（4）提交的最后报价超过磋商文件中规定的项目预算或最高限价的；
（5）没有逐一说明提供产品名称、品牌、规格型号、产地、技术参数和服务响应，而
是直接拷贝竞争性磋商文件技术要求的；
（6）供应商法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的；
（7）磋商小组认为供应商提交的最后报价明显低于其他实质性响应磋商文件的供应商
报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履行的，将要求其在评审现场合理的时间内提供书
面说明及相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组将对该供应商作无效投
标处理；
（8）响应文件载明的项目完成期限不能满足磋商文件规定的；
（9）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
（10）响应文件载明的检验标准和方法等不符合磋商文件的要求的；
响应文件提出了不能满足磋商文件要求或采购人不能接受的验收、计量、价款结算和支
付办法的；
（11）不同供应商的响应文件以及响应文件制作过程出现了磋商小组认为不应当雷同的
情况的；
（12）以他人的名义参与磋商、串通参与磋商、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作
假方式参与磋商的；
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竞争性磋商文件
13
（13）响应文件关键内容模糊、无法辨认的。
（14）不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他实质性要求的。
12.8 出现下列情形之一的，磋商终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；
（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（4）供应商的最终报价超过采购预算的；
（5）因重大变故，采购任务取消的；
（6）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的货物和服务不能满足需求
等。
13、评定成交方法和标准
13.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照
竞争性磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候
选供应商或者成交供应商的评审方法。
13.2 综合评分的主要因素是：价格部分、商务部分、技术部分。
13.3 评定方法，详见磋商文件第三章。
14、确定成交供应商
14.1 在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价
由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将严格按照竞
争性磋商文件的要求和条件进行比较,根据评审办法直接确定成交供应商或推荐出成交候选
人。
14.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
14.3 招标代理对未成交供应商不作未成交原因的解释。
14.4 成交供应商确定之日起两个工作日内，将在原磋商公告信息发布媒体上公告，成
交供应商及时到采购人单位领取《成交通知书》。
14.5 所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，均不退回。
15、编写磋商报告
15.1 磋商小组根据磋商过程和结果编写磋商报告。
16、签订合同
16.1 成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订采购合同，所
签订的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。
16.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成
交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
16.3 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应
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竞争性磋商文件
14
商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
16.4 成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得
放弃或拒绝签订合同的。
16.5 成交供应商拒绝签订采购合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同
的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订采购合同，也可
以重新开展采购活动。
16.6采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款
的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采
购金额的百分之十。
五、询问、质疑、投诉和诚实信用
17、询问
17.1 供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
18、质疑
18.1 供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，
可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。
18.2 质疑供应商的质疑行为和质疑函的主要内容应符合财政部 94 号令相关规定，未参
加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
18.3 上述应知其权益受到损害之日是指：
（1）对竞争性磋商文件提出质疑的，为竞争性磋商文件公告期限届满之日起计算；
（2）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；
（3）对采购结果提出质疑的，自采购结果公告期限届满之日起计算。
18.4 质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节的质疑事项。
18.5 采购人或采购代理机构在收到供应商的质疑后将及时组织调查核实，在七个工作
日内作出答复，答复的内容不涉及商业秘密。
18.6 本项目遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。违规质
疑或多次质疑不成立的，将被列入不良行为记录。
19、投诉
19.1 质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人和采购代理机构未
在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目上级部门投诉。
20、诚实信用
20.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购
人和其他供应商的合法权益。
20.2 供应商不得以向采购人或采购代理机构人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不
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竞争性磋商文件
15
正当手段谋取成交。
20.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者
其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍政府采购活动正
常进行的，属于严重不良行为，采购人将提请主管部门将其列入不良行为记录名单，并依法
予以处罚。
20.4 供应商不得虚假承诺，否则按照提供虚假材料谋取成交处理。
20.5 供应商应自觉遵守磋商、评审纪律，扰乱磋商、评审现场秩序的，属于失信行为，
失信行为将被记入供应商诚信档案。
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竞争性磋商文件
16
第三章 评标标准
一、资格审查
磋商小组按照下列要求对各供应商的资格条件进行审查，资格审查不通过的将不参与磋商。
常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购的供应商资格能力要求 ：
资格审查因素
审查标准
（1）具有独立承担民事责任的能力；
提供法人或者其他组织的有效的营业执照复
印件并加盖公章，原件备查；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
提供距磋商截止时间前六个月内任意一月份
的财务状况报告（至少包括资产负债和利润
表），或磋商截止时间前六个月内银行出具的
资信证明，或其上一年度经审计的财务报告，
原件备查；成立不满一年无需提供；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
根据项目需求提供履行合同所必需的设备和
专业技术能力的证明材料或声明函原件；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记
录；
提供参加本次采购活动前近六个月内任意一
个月依法缴纳税收及社会保险的凭据复印件
加盖公章，原件备查；
（5）参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有
重大违法记录；
提供参加本次采购活动前三年内在经营活动
中没有重大违法记录的书面声明原件；
（6）具有有效的食品经营许可证；
提供证书复印件加盖公章，原件备查；
（7）在常州市区（含武进）或金坛或溧阳设有提货
点；
提供的房产证或房屋租赁合同复印件并加盖
公章，原件备查；
（8）拒绝
下述供应
商参加本
次采购活
动：
1）、凡为采购项目提供整体设计、规范编
制或者项目管理等服务的供应商。
提供加盖公章的承诺函原件；
2）、供应商单位负责人为同一人或者存在
直接控股、管理关系的不同供应商,不得参
加同一合同项下的采购活动。
提供加盖公章的承诺函原件；
3）、在磋商截止日前被“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采
购网(www.ccgp.gov.cn) 列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人、政府采购
严重违法失信行为记录名单的供应商。
提供网页各查询截图加盖公章。
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竞争性磋商文件
17
（9）本项目不接受进口产品；
提供加盖公章的承诺函原件；
（10）本项目不接受联合体参与磋商。
提供加盖公章的承诺函原件。
二、评分办法
本项目采用综合评分法评审，坚持“公开、公正、公平、择优”的原则，磋商小组会对各供应商的
磋商报价、商务部分、技术部分分别进行打分，其中报价、商务部分的打分由磋商小组统一核定得分。
技术方案计分时取各评委评分的平均值为某个供应商技术方案的最终得分（保留 2 位小数）。当出现并
列最高综合得分时，以报价得分高的优先中标，投标报价得分相同的，以技术方案得分高者优先入围
。
最终确定：三家供应商，
常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购具体评分标准如下：
序
号
评 审
内容
量化因素
分值
评分标准
1
报价得分
50 分
本项目报价计算方式为：
满足竞争性磋商文件要求且返利率最高的报价为评标基准价，其价格
分为满分。其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：
报价得分=(最终报价／评标基准价)×50
2
商务
部分
企业荣誉
2 分
供应商自 2022 年 9 月 1 日以来获得区（县）行政主管部门颁发的有效
期内的荣誉证明，有一个得 1 分；
供应商自 2022 年 9 月 1 日以来获得地市级及以上行政主管部门颁发的
有效期内的荣誉证明，有一个得 2 分，本项最高得 2 分。（提供相关
证明材料并加盖公章）
经营业绩
24 分
供应商自 2022 年 9 月 1 日以来为机关企事业单位提供节日福利采购类
似案例，有一个得 6 分，本项最高得 24 分。（提供合同、发票或银行
往来凭证及证明文件复印件并加盖公章，提供不全不得分，原件备查）
质量反馈
6 分
自 2022 年 9 月 1 日（含）以来类似项目用户书面评价及意见反馈情况，
评价为优的每份得 2 分，最高得 6 分（同一用户单位不重复计分）。
（需提供用户加盖公章的评价意见复印件，复印件加盖供应商公章，
否则不得分）。
提货券有
效期
3 分
承诺提货券有效期 3 个月以上的得 0.5 分；
承诺提货券有效期 6 个月以上的得 1 分；
承诺提货券有效期 12 个月以上的得 1.5 分；
承诺提货券长期有效的得 3 分。
以上不重复得分，不承诺的不得分，以承诺书原件（加盖供应商公章）
为准。
3
技术
部分
线下提货
服务方案
5 分
根据供应商提供的提货服务方案 (包括但不限于提货时间、服务标
准、服务承诺等) 进行综合打分：
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竞争性磋商文件
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(1)提供的提货服务方案合理可行，针对性强的，得 5 分；
(2)提供的提货服务方案比较合理可行，针对性一般的，得 3 分；
(3)提供的提货服务方案内容不全，得 1 分；
(4)未提供方案，不得分。
售后服务
方案
5 分
根据供应商提供的售后服务体系、售后服务队伍、售后服务承诺、售
后服务应答及处理时间，有效期内的售后服务范围、有效期满后的售
后服务范围进行综合打分：
(1)提供的售后服务方案详细，可操作性强得 5 分，
(2)提供的售后服务方案较详细，可操作性较强得 3 分，
(3)提供的售后服务方案粗略，可操作性一般得 1 分。
(4)未提供方案，不得分。
应急服务
方案
5 分
根据供应商提供的应急服务方案（至少包括提货券损坏、错漏等情况
下的调换），从其方案的合理性、可行性等进行综合打分：
(1)提供应急服务方案合理完善，完全满足采购人需求，得 5 分；
(2)提供应急服务方案合理完善性较强，基本满足采购人需求，得 3
分；
(3)提供的应急服务方案合理完善性一般，采购人需求满足性较差，得
1 分；
(4)未提供方案，不得分。
满分
100
分
以上证明材料复印件加盖供应商公章装订入磋商响应性文件中，必须提供真实信息，如有提供虚假
信息、证明、合同或证书等虚假资料的，一经查实，按照无效投标处理。
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竞争性磋商文件
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第四章 磋商项目的采购需求
一、项目概况
1、 项目名称：常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购
2、 项目概况：根据省总工会及省局的相关文件精神，需给工会会员发放 2026 年节日福利。按照春
节 800 元、端午 350 元、中秋 500 元以实物提货券形式发放。为方便广大民警职工提货便利，三节福利
发放，由民警职工从确定的三家供应商里，自主选择确定一家并自提，人数暂定为 1474 人。
3、 服务地点：江苏省常州市。
4、 ★服务期限：自合同签订起 365 个日历日。
5、 ★最高限价：243.21 万元。
二、 采购需求
采购需求一览表
序号
2025 年节日福利
预算单价
数量
备注
1
春节
800 元/人
人数暂定为 1474 人(份)
1、本项目的慰问品发放方
式为提货凭证；
2、数量以实际在职民警职
工数量为准。
2
端午
350 元/人
人数暂定为 1474 人(份)
2
中秋
500 元/人
人数暂定为 1474 人(份)
采购品类一览表
序号
商品品类
商品名称
1
粮油副食调味品类
食用油、米面、五谷杂粮、罐头食品、调味品、糖茶等
2
饼干糕点类
饼干、糕点等
3
肉蛋类
肉蛋水产等
4
乳品饮料类
奶制品、饮料、冲调饮料等
5
坚果类
坚果等
6
新鲜水果
新鲜水果等
三、 主要工作内容
成交供应商应于成交后及时备好设计合理、易于保存、具有限期提货功能的提货券凭证，并按
合同约定时间，按采购人要求的数量提供提货凭证 (各成交供应商供应提货凭证具体数量由采购人
根据民警、职工自主选择供应商的人数量确定) ，供采购人发放给在职民警和职工。
四、 供货及配套服务要求
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竞争性磋商文件
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1、质量要求
（1）包装食品类、粮油类、生鲜类和副食类产品质量要求
供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中
华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国动物检疫法》等相关国家和江苏省规定，严格保证食品
质相关产品质理标准， 符合国家各级强制性规范要求。在供应商出现因食品质量导致食物中毒的事故发
生，供应商承担一切法律责任，并取消其供货资格。
（2）严格禁止供应如下食品，一经发现，取消其供货资格：
1) 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，对人体有害的；
2) 含有毒、有害物质或被有害物质污染，对人体身体健康有害的；含有严重超出标准限量的农药残
留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害 人体健康的；
3) 未经动物部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；
4) 病死、毒死或不明死因的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；
5) 使用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或将非食品当作食品的。
2、方便民警职工提取福利品，民警职工可在在常州市区（含武进）或金坛或溧阳范围内供应商自营
的任意一家提货点提货(供应商须出具提货点证明材料)。
3、售后要求：
（1）本项项目服务期为自合同签订之日起 365 个日历日。
（2）针对所有商品因验收货物时不能直接判断质量的，在使用过程中发现不合格商品，供应商应作
退换货处理。
4、其他要求
(1) 成交供应商不得要求民警职工额外缴纳会员费限制民警职工领取节日慰问品。
(2) 在提货凭证有效期内，如果供应商原因不能正常经营，供应商除须提前通知采购人外，还须负
责将未使用的提货凭证对应的采购人支付款项及时退还采购人。
(3)提货券有效期满后未使用的提货凭证，由采购方与供货方协商处理。
五、报价要求
1、报价包括但不限于完成本项目所确定的货物及相应服务范围所需的全部费用，及其相应税费、政
策性文件规定及实施过程中所有风险、责任 (含安全) 等各项应有费用， 不论其在竞争性磋商文件中是
否有提及。供应商应根据上述因素自行考虑含入响应报价。★成交后，采购人付款前，供应商应向采购
人开具等额发票，发票开具名目根据不同节日为粮油副食调味品、饼干糕点、肉蛋类、乳品饮料、坚果
类、新鲜水果类等类别。（须提供承诺书）
2、本项目合同价格形式采用固定单价合同（返利率）。
六、款项支付
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竞争性磋商文件
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1、采购人有权根据实际需要增减所需采购数量，最终结算以实际数量为准。采购人与成交供应商签
订合同后，每个节日前（春节、端午、中秋）采购人确认具体所需提货凭证数量，采购人收到供应商的
提货券以及供应商向采购人开具的等额增值税发票后，一次性支付福利品款项，否则采购人有权拒绝付
款。
2、履约保证金： 成交供应商应于合同签订前按采购合同总价的 10%金额向采购人缴纳履约保证金。
七、其他
1、安全要求：项目服务期内，成交供应商对拟投入本项目的一切人员及设备安全负全责。
2、必须无条件接受市场监督、卫生监督部门和采购人相关职能部门对食品安全方面的监督管理、检
查考核。如因供应商原因造成食物中毒等事件，经卫生检疫部门认定后，供应商不仅要承担所有医疗费
用、卫生检疫部门的罚金、赔偿采购人相关经济损失，同时要承担相关法律责任；采购人有权立即终止
合同。
3、因成交供应商配送不及时导致慰问品不能及时提供，造成不良影响的；或成交供应商未按照竞争
性磋商文件及磋商响应性文件要求履行供货，经采购人书面通知整改拒不执行的。采购人有权立即终止
合同。
上述用带星号（“★”）表示的为本竞争性磋商文件实质性要求，供应商必须对竞争性磋商文件的
实质性要求作出响应。如果磋商响应性文件实质上没有响应竞争性磋商文件的要求，磋商小组将予以拒
绝，做无效投标处理。
第五章 合同主要条款及格式
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，供应商不得提出实质性的修改。关于专用条款将由采购
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竞争性磋商文件
22
人与供应商结合本项目具体情况协商后签订。
政府采购合同（货物）（合同编号）
项目名称：常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购
项目编号：JSZJSH20250066
分包号：_________
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据 常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购（项目编号：
JSZJSH20250066）公开竞争性磋商的结果，签署本合同。
一、合同内容
1.1 项目名称：常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购
1.2 项目质量：合格；提供的产品性能及质量有国家标准的应符合国家标准。无国家标准的应符合
行业标准或企业标准，并满足竞争性磋商文件要求，实现投标文件承诺条款。
1.3 项目数量（规模）：
1.4 履行时间（期限）
供货期：分别在春节、端午节、中秋节前 1 个月内向甲方提供提货凭证。
1.5 履行地点：甲方指定地点。
1.6 履行方式：按照竞争性措施文件要求、磋商响应性文件内容及合同履行条款履行本合同。
1.7 其他要求
1.7.1 供货单位根据甲方提供的工会会员人数和提货凭证标准以及物品种类印制提货凭证，允许工会
会员享受一定的优惠价格和商品种类选择在门店或网上商城进行消费。
1.7.2 乙方所供物品的卫生、质量及包装等必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的要求，如因食
品本身质量问题引起甲方职工出现食物中毒等食品安全事故，由乙方承担一切法律责任。
1.7.3 成交乙方应按甲方要求印制提货凭证。
1.7.4 乙方最终提供的产品的价格应符合市场行情，甲方有权对明显不合理的价格进行调整。
1.7.5 如指定物品需要变更，甲方的职工应可凭提货凭证调换乙方门店或网上商城中在售的等值其他
商品（不得配置烟酒类等违反上级文件的货品）。
1.7.6 乙方提供的产品或物资属于国家规定的“三包”范围内，产品保质期不得低于“三包”规定。
1.7.7 乙方承诺可在任意一家网点提货，且在提货凭证有效期内，门店的会员价及优惠活动均适用于
本项目。
1.7.8 乙方应确保不更换本业务对口负责人，并保证有一位项目负责人随时对接本项目。
1.7.9 提货凭证的使用可以享受乙方门店或网上商城所有促销优惠及售后服务。
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竞争性磋商文件
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1.7.10 乙方所报提货凭证金额在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
1.7.11 供货要求
乙方应严格按照标书的有关规定提供合格商品，保证货物为全新、未使用的原装正品，乙方需在 2
小时内响应，并保证在接到通知 24 小时内到现场进行更换或退货，费用由乙方负责。如乙方在接到通知
工作日的 24 小时内没有答复或处理问题，则视为乙方承认质量问题并承担由此而发生的一切费用。
二、合同金额
2.1 本合同金额为：人民币
元整（¥：
）人民币或其他币种。综合返利率：
%
三、技术资料
3.1 乙方应按竞争性磋商文件规定的时间向甲方提供使用货物(包含与货物相关的服务)的有关技术
资料。
3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图
纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意
保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
4.1 乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物（包含与货物相关的服务）或其任何一部分时不受第三
方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责
任。
五、产权担保
5.1 乙方保证所交付的货物（包含与货物相关的服务）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封
等产权瑕疵。
六、履约保证金
6.1 按照以下第（2）方式确定履约保证收取方式。
（1）不收取履约保证金。
（2）按采购合同总价的 10%金额作为履约保证金。
6.2 履约保证金退还方式
以银行电汇、网上银行、数字人民币形式缴纳履约保证金的，退回至供应商存款账户或数字人民币
账户；以保函、担保、保险等形式缴纳履约保证金的，在保函、担保、保险约定的保证期限届满之日起
自行失效。
6.3 履约保证金退还条件
具有验收合格相关证明材料。
6.4 履约保证金退还时间
甲方收到供应商退付申请后 5 个工作日内退还。
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竞争性磋商文件
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6.5 履约保证金不予退还情形
除不可抗力外，成交人不履行与甲方订立的采购合同的，履约保证金不予退还，给甲方造成的损失
超过履约保证金数额的，还应对超过部分予以赔偿。
6.6 逾期退还履约保证金违约责任
甲方逾期退还履约保证金的，除应退还履约保证金外，还应按中国人民银行同期贷款基准利率上浮
20％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
七、合同转包或分包
7.1 乙方不得将合同标的转包给他人履行。
7.2 乙方不得将合同标的分包给他人履行。
7.3 乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
八、合同款项支付
8.1 合同款项的支付方式及进度安排
甲方有权根据实际需要增减所需采购数量，最终结算以实际数量为准。甲方与乙方签订合同后，每
个节日前（春节、端午、中秋）甲方确认具体所需提货凭证数量，甲方收到乙方的提货券以及乙方向甲
方开具的等额增值税发票后，一次性支付福利品款项，否则甲方有权拒绝付款。
甲方付款前，乙方应向甲方开具等额发票，发票开具名目根据不同节日为粮油副食调味品、饼干糕
点、肉蛋类、乳品饮料、坚果类、新鲜水果类等类别。
8.2 乙方收款账户信息
账户名：
开户行：
账
号：
九、税费
9.1 本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、售后服务
10.1 乙方应按竞争性文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
10.2 乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责更换。对达不到技术
要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。
⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、
货款利息及银行手续费等）。
十一、项目验收
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竞争性磋商文件
25
11.1 供货完成后，由常州监狱工会组织验收。
十二、货物的包装、发运及运输
12.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以
保证货物安全运达甲方指定地点。乙方对货物的包装应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》、
《快递包装政府采购需求标准（试行）》的规定。
12.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。
12.3 乙方在货物发运手续办理完毕后 24 小时内或货到甲方 48 小时前通知甲方，以准备接货。
12.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
12.5 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送
达。
十三、违约责任
13.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值 1‰的违约金。
13.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方向乙方支付违约金，违约金按逾期付款总额每
日 3‰。
13.3 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付
货款中扣除。逾期超过约定日期 10 个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他
违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5‰的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，
超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
13.4 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及竞争性磋商文件规定标
准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货
物的，甲方可单方面解除合同。
十四、供应商合法权益补偿机制
乙方合法权益补偿救济机制。在履约过程因政策变化、规划调整而无法履行合同约定，造成企业合
法权益受损的，甲方依据实际情况对供应商进行补偿救济。
十五、不可抗力事件处理
15.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长
期与不可抗力影响期相同。
15.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
15.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十六、解决争议的方法
16.1 甲乙双方因合同签订、履行而发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成由甲方住所
地人民法院管辖。
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竞争性磋商文件
26
十七、合同生效及其它
17.1 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
17.2 本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国现行法律法规有关条文执行。
17.3 本合同正本一式六份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执三份。
甲方：
乙方：
地址：
地址：
法定代表人或授权代表：
法定代表人或授权代表：
联系电话：
联系电话：
签订日期：
年
月
日
第六章
竞争性磋商响应文件格式及附件
（封面格式）
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竞争性磋商文件
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（项目名称）
磋商响应性文件
项目编号：
供应商全称（盖章）：
法定代表人（盖章）：
日
期：
磋商文件主要目录及相关证明材料格式、附件
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竞争性磋商文件
28
一、
竞争性磋商申请及声明
二、
法人资格证明书
三、
磋商响应性文件签署授权委托书
四、
供应商资质条件、能力和信誉
五、
报价表
六、
分部分项报价表
七、
商务条款偏离表
八、
供应商认为需要提供其他商务资料
九、
技术条款偏离表
十、
项目组织架构和人员配置
十一、 实施方案
十二、 服务承诺
十三、 供应商认为需要提供的其他技术资料
一、竞争性磋商申请及声明
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竞争性磋商文件
29
致：
（采购人） ：
根据贵方
（项目名称）
竞争性磋商文件，现郑重承诺如下：
1、自愿参加本次采购活动，同意并自觉遵守本次活动的各项规则和程序。
2、我方已仔细研究了竞争性磋商文件的全部内容，磋商报价详见报价表部分。
3、如果我方成交，将派
(姓名)
作为本项目负责人，联系电话：
。
4、我们已详细审核全部竞争性磋商文件及其有效补充文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不
明及误解的权力。
5、如果在规定的磋商时间后，我方在磋商有效期内撤回磋商，其磋商保证金将被贵方没收。
6、同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料。
7、本供应商递交磋商响应性文件的有效期为自递交磋商响应性文件截止日起 90 个日历日。
8、一旦我方成交，我方将根据竞争性磋商文件的规定严格履行承诺，并保证于（服务期限） ，并
将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
9、如果我们成交，我们将按竞争性磋商文件的规定支付采购的有关服务费。
供应商：
（盖章）
供应商法定代表人或授权人：
（签字或盖章）
电
话：
传
真：
地
址：
日
期：
年
月
日
二、法定代表人身份证明书
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竞争性磋商文件
30
单位名称：
单位性质：
地
址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓 名：
性 别：
年 龄：
职 务：
系
（供应商单位名称）
的法定代表人。
特此证明。
供应商：
(盖 章)
日
期：
年
月
日
附：法定代表人身份证明材料
三、磋商响应性文件签署授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系
（供应商名称）
的法定代表人，现授权
（单位
名称）
的（姓名）为我公司签署
（项目名称）
项目磋商响应性文件的代理
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竞争性磋商文件
31
人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的磋商响应性文件（包括投标报价单）的内容。
代理人无转委托权，特此委托。
代
理
人：
性别：
年龄：
身份证号码：
职务：
供
应
商：
(盖 章)
法定代表人：
（签字或盖章）
授权代表人：
（签字或盖章）
日
期：
年
月
日
附：代理人身份证材料
四、供应商资质条件、能力和信誉
各供应商自行准备不限于以下材料
常州监狱工会委员会 2026 年度工会会员节日福利采购的供应商资格能力要求：
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竞争性磋商文件
32
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的有效的营业执照复印件并加盖公章，原
件备查）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供距磋商截止时间前六个月内任意一月份的财务
状况报告（至少包括资产负债和利润表），或磋商截止时间前六个月内银行出具的资信证明，或其上一
年度经审计的财务报告，原件备查；成立不满一年无需提供）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技
术能力的证明材料或声明函原件）；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前近六个月内任意一个月
依法缴纳税收及社会保险的凭据复印件加盖公章，原件备查）；
（5）参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次采购活动前三年内在
经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件）；
（6）具有有效的食品经营许可证（提供证书复印件加盖公章，原件备查）；
（7）在常州市区（含武进）或金坛或溧阳设有提货点（提供的房产证或房屋租赁合同复印件并加盖公
章，原件备查）；
（8）拒绝下述供应商参加本次采购活动：
1）、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等服务的供应商。（提供加盖公章的承诺函
原件）
2）、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下
的采购活动。（提供加盖公章的承诺函原件）
3）、在磋商截止日前被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名
单的供应商。（提供网页各查询截图加盖公章）
（9）本项目不接受进口产品（提供加盖公章的承诺函原件）；
（10）本项目不接受联合体参与磋商（提供加盖公章的承诺函原件）。
五、报价表（第 轮）
项目名称：
磋商报价
商品价值综合返利率为
%
备注
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竞争性磋商文件
33
服务期限
项目负责人
说明：
1、请注明是第几轮报价；
2、第一轮报价表装订在响应文件中； 如第二轮起的报价表应提前加盖单位公章，并单独携带，不
需密封，供磋商报价时使用。
供
应
商：
(盖 章)
法定代表人：
（签字或盖章）
授权代表人：
（签字或盖章）
日
期：
年
月
日
六、分项报价表
项目名称：
项目编号：
序号
项目名称
各分类项
返利率
备注
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竞争性磋商文件
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……
综合返利率（%）
说明：如果行、列数不够，请自行增加。
供
应
商：
(盖 章)
法定代表人：
（签字或盖章）
授权代表人：
（签字或盖章）
日
期：
年
月
日
七、商务条款偏离表
项目名称：
项目编号：
序号 磋商文件条目号
采购要求规格
供应商响应
偏离
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竞争性磋商文件
35
项目名称：
项目编号：
供应商（盖章）：
法人代表（签字或盖章）：
授权代表人（签字或盖章）：
年
月
日
八、供应商认为需要提供的其他商务资料
附件一
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竞争性磋商文件
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业绩一览表
项目编号：
项目名称：
序
号
时间
项目名称
委托单位
合同金额
说明：需根据评分标准要求，提供相应的证明材料。
供应商（盖章）：
法人代表（签字或盖章）：
授权代表人（签字或盖章）：
年
月
日
九、技术条款偏离表
项目名称：
项目编号：
序号
磋商文件条目号
采购要求规格
供应商响应
偏离
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竞争性磋商文件
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说明：
1、供应商应逐一说明产品和服务响应，直接拷贝采购技术、服务要求的按照不响应处理；
2、如果行数不够，请自行增加。
供应商（盖章）：
法人代表（签字或盖章）：
授权代表人（签字或盖章）：
年
月
日
十、项目组织架构和人员配置
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竞争性磋商文件
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不限于以下材料：
1、项目负责人资格证明材料（格式见附件二）
2、拟提供服务的专业人员名册（格式见附件三）
3、其他人员配置（格式自拟）
4、企业组织架构（格式自拟）
附件二：
项目负责人简历表
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竞争性磋商文件
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姓 名
年 龄
学历
职 称
职 务
拟在本项目任职
项目负责人
主要工作经历
需提供：
工作时间、单位全称、联系人、联系电话、项目名称
供应商（盖章）：
法人代表（签字或盖章）：
授权代表人（签字或盖章）：
年
月
日
附件三：
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竞争性磋商文件
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拟提供服务的专业人员名册
项目编号：
项目名称：
序
号
姓名
性别
年龄
身份证号
学历
岗位证及证号
社保缴
纳情况
备注
说明： 1、行数如不够，请自行增加。 2、需附人员相关材料复印件。
供应商（盖章）：
法人代表（签字或盖章）：
授权代表人（签字或盖章）：
年
月
日
十一、
项目实施方案（格式自拟）
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竞争性磋商文件
41
十二、服务方案与承诺书（格式自拟）
十三、需要的其他证明文件及材料（若有）