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南通市殡仪馆平板炉维修项目磋商公告
（招标编号：ZRNT20250147）
项目所在地区：江苏省南通市市辖区
一、招标条件
本南通市殡仪馆平板炉维修项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为，
招标人为南通市殡仪馆。本项目已具备招标条件，现招标方式为其他。
二、项目概况和招标范围
规模： 南通市殡仪馆平板炉维修项目
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
南通市殡仪馆平板炉维修项目
三、投标人资格要求
南通市殡仪馆平板炉维修项目：
1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履
行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采
购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.提供有效的营业执照复印件加盖公章；
3.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重
失信行为记录名单。
4.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参
加同一合同项下的采购活动。
5.本项目不接受分包、转包。
本项目
不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：*开通会员可解锁* 00：00到*开通会员可解锁* 23：59
获取方式：自行下载磋商文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：*开通会员可解锁* 09：30
递交方式：现场递交
六、开标时间及地点
开标时间：*开通会员可解锁* 09：30
开标地点：崇川区崇川路58号南通产业技术研究院9号楼1楼A101室
七、其他
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南通市殡仪馆平板炉维修项目
磋商公告
受[南通市殡仪馆]的委托，江苏中润工程建设咨询有限公司就[南通市殡仪馆平板炉维
修项目](项目编号： ZRNT20250147)进行磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
(南通市殡仪馆）的（南通市殡仪馆平板炉维修项目)的潜在供应商应在（江苏省招标投
标公共服务平台、南通市民政局网站、南通市殡仪馆网站）获取采购文件，并于*开通会员可解锁*
24日9点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZRNT20250147
项目名称：南通市殡仪馆平板炉维修项目
预算金额：30.4万元
最高限价：30.4万元，投标报价超过本项目最高限价按无效标处理。
采购需求：具体详见磋商文件，请仔细研究。
工期：签订合同后60天内完工。进行焚烧炉控制系统维修及平板炉维修，全部完成后清
运垃圾，焚烧炉调试好后、平板炉按标准进行烘炉后交接。
本项目是否接受联合体投标：否。
二、供应商的资格要求：
1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履
行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采
购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.提供有效的营业执照复印件加盖公章；
3.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重
失信行为记录名单。
4.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参
加同一合同项下的采购活动。
5.本项目不接受分包、转包。
三、获取采购文件
时间：时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*
地点：江苏省招标投标公共服务平台、南通市民政局网站、南通市殡仪馆网站；
方式：自行下载磋商文件。
四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
*开通会员可解锁*9点30分（北京时间），逾时，采购人将拒绝接受磋商响应文件。
地点：崇川区崇川路58号南通产业技术研究院9号楼1楼A101室；如有变动另行通知。
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：免收
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2.项目演示、样品等：无。
3.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请
向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或
项目磋商经办人提出。
4.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门
出具的相关证明文件。但成交供应商应做好提交声明函、承诺函、认证、业绩相应原件的核
查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：南通市殡仪馆
地址：南通市通京大道100号
联系人：邵女士
联系方式：*开通会员可解锁*
2.采购代理机构信息
名称：江苏中润工程建设咨询有限公司
地址：南通市崇川路58号
联系方式：王工*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*
八、监督部门
本招标项目的监督部门为。
九、联系方式
招
标
人： 南通市殡仪馆
地
址： 南通市通京大道100号
联
系
人： 邵女士
电
话： *开通会员可解锁*
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏中润工程建设咨询有限公司
地
址： 南通市崇川路58号
联
系
人： 王跃军
电
话： *开通会员可解锁*
电 子 邮 件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： [*签名处*]（签名）
招标人或其招标代理机构： [*盖章处*]（盖章）
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南通市殡仪馆平板炉维修项目
磋商采购文件
采购文件编号：ZRNT20250147
南通市殡仪馆
2025 年 10 月
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目
录
第一部分 磋商公告
第二部分 磋商须知
第三部分 项目需求
第四部分 评审方法和评审标准
第五部分 响应文件组成
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第一部分 磋商公告
受[南通市殡仪馆]的委托，江苏中润工程建设咨询有限公司就
[南通市殡仪馆平板炉维修项目](项目编号： ZRNT20250147)进行磋
商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
(南通市殡仪馆）的（南通市殡仪馆平板炉维修项目)的潜在供应
商应在（江苏省招标投标公共服务平台、南通市民政局网站、南通市
殡仪馆网站）获取采购文件，并于 2025 年 10 月 24 日 9 点 30 分（北
京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZRNT20250147
项目名称：南通市殡仪馆平板炉维修项目
预算金额：30.4 万元
最高限价：30.4 万元，投标报价超过本项目最高限价按无效标
处理。
采购需求：具体详见磋商文件，请仔细研究。
工期：签订合同后 60 天内完工。进行焚烧炉控制系统维修及平
板炉维修，全部完成后清运垃圾，焚烧炉调试好后、平板炉按标准进
行烘炉后交接。
本项目是否接受联合体投标：否。
二、供应商的资格要求：
1.具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的
财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法
缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经
营活动中没有重大违法记录；
2.提供有效的营业执照复印件加盖公章；
3.未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、采购严重失信行为记录名单。
4.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不
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同供应商，不得同时参加同一合同项下的采购活动。
5.本项目不接受分包、转包。
三、获取采购文件
时间：时间：2025 年 10 月 13 日至 2025 年 10 月 17 日
地点：江苏省招标投标公共服务平台、南通市民政局网站、南通
市殡仪馆网站；
方式：自行下载磋商文件。
四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
2025 年 10 月 24 日 9 点 30 分（北京时间），逾时，采购人将拒
绝接受磋商响应文件。
地点：崇川区崇川路 58 号南通产业技术研究院 9 号楼 1 楼 A101
室；如有变动另行通知。
五、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：免收
2.项目演示、样品等：无。
3.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分
标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目磋
商文件其它部分的询问请向磋商文件制作人或项目磋商经办人提出。
4.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原
件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商应做好提
交声明函、承诺函、认证、业绩相应原件的核查准备；核查后发现虚
假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：南通市殡仪馆
地址：南通市通京大道 100 号
联系人：邵女士
联系方式：*开通会员可解锁*
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2.采购代理机构信息
名称：江苏中润工程建设咨询有限公司
地址：南通市崇川路 58 号
联系方式：王工 *开通会员可解锁* *开通会员可解锁*
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第二部分 磋商须知
一、总则
1.采购方式
1.1 本次采取磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项
目。
2.合格的供应商
2.1 满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。
2.2 满足本文件实质性条款的规定。
3.适用法律
3.1 本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律
法规制约和保护。
采购项目磋商开始后，不再接受供应商对采购文件（含更正公告
等）内容的异议或质询（质疑）。
4.磋商费用
4.1 代理服务费依据《江苏省政府采购代理服务收费指导意见》
（苏政采协〔2024〕20 号），按指导费率的 30%向中标人收取，基数
为其中标价，不足 1500 元按 1500 元收取。供应商在报价时应综合考
虑（不单列）。
代理费定标后由成交候选人支付给代理机构。因成交人原因导致
成交结果变更或取消成交资格等，代理费等不予退还。
专家评审费由采购人承担。
5.磋商文件的约束力
5.1 供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文
件的规定和约束。
6.磋商文件的解释
6.1 磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术
评分标准）由采购人解释，其它部分由采购代理机构解释。
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二、磋商文件
1.磋商文件构成
1.1 磋商文件由以下部分组成：
（1）磋商公告
（2）磋商须知
（3）项目需求
（4）评审方法和评审标准
（5）响应文件组成
（6）附件
请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构
联系解决。
1.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规
范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全
部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则
其风险由供应商自行承担。
2.磋商文件的澄清
2.1 任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应
文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购
人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。
2.2 采购人视情组织答疑会
3.磋商文件的修改
3.1 在响应文件提交截止时间前，采购代理机构可以对磋商文件
进行修改。
3.2 采购代理机构有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止
日期和磋商日期。
3.3 磋商文件的修改将在江苏省招标投标公共服务平台、南通市
民政局网站、南通市殡仪馆网站公布，补充文件将作为磋商文件的组
成部分，并对供应商具有约束力。
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三、响应文件的编制
1.响应文件的语言及度量衡单位
1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构及采购人
就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
1.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均
须采用国家法定计量单位。
2.响应文件构成
2.1 供应商编写的响应文件应包括资格审查文件、商务技术文
件、价格文件。供应商按“第五部分 响应文件组成”要求编写响应
文件。
3.磋商响应有效期
3.1 磋商响应有效期为采购代理机构规定的响应文件提交截止时
间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响
应而予以拒绝。
4. 磋商响应有效期的延长
4.1 在特殊情况下，采购代理机构于原磋商响应有效期满之前，
可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均
应采用书面形式。供应商可以拒绝采购代理机构的这一要求而放弃磋
商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改
其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的
有效期。
四、响应文件的提交
1.响应文件的提交
1.1 纸质响应文件三部分内容【资格审查文件、商务技术文件、
价格文件】，应分别牢固装订成册，文件自编目录并连续标注页码。
1.2 纸质响应文件每一部分均须提供“正本一份、副本一份”，
每一部分内容可以合并在一个密封袋或密封箱内提交,三部分内容分
别密封提交；如有 A3 大小的图纸类，可单独密封。密封完好以不泄
露投标文件内容为主要判断依据（是否严格按照采购文件装袋提交不
作为无效标判定依据）。
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1.3 纸质响应文件须采用 A4 纸（图纸等除外）打印并由法定代
表人或授权人签字并加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、
增删；如修补错漏处，须由响应文件签署人签字并加盖公章。
1.4 提交电子响应文件一份，电子响应文件的内容为磋商响应文
件（含资格审查文件、商务技术文件、价格文件）的打印盖章或电子
签章后的扫描件，采取 U 盘方式单独密封提交。
1.5 递交时间：供应商须在规定的响应文件接收截止时间前送达
指定地点。供应商提交磋商文件，即视为已响应参加磋商活动。
友情提醒：代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应
文件，拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。
采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求，
结合财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财
库〔2019〕38 号）相关规定实施。
2.响应文件截止日期
2.1 供应商提交响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的响
应文件提交截止时间。
供应商应充分考虑到交通路况、停车等风险因素，如因供应商自
身原因造成的磋商响应文件提交不成功由供应商自行承担全部责任。
2.2 采购代理机构可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响
应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供
应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
3.响应文件的拒收
3.1 采购代理机构拒绝接收在其规定的响应文件提交截止时间
后提交的任何响应文件。
4. 响应文件的撤回和修改
4.1 响应文件的撤回
4.1.1 响应文件的撤回
供应商可在响应文件提交截止时间前，书面撤回其磋商响应文
件。
4.1.2 供应商撤回磋商响应文件，则认为其不再参与本项目磋商
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活动。
4.2 响应文件的修改
在响应文件提交截止时间之后，供应商不得再对其提交的响应文
件进行修改。
五、磋商与评审
1.磋商仪式
1.1 采购代理机构将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开
始仪式。供应商应当在磋商公告中规定的时间和地点参加磋商活动。
1.2 磋商活动的文件密封性检查工作由采购代理机构组织。
1.3 供应商在磋商过程中涉及到的磋商文件密封性检查、磋商结
果确认等工作，按照采购代理机构指引进行。
2.磋商小组
2.1 磋商开始仪式结束后，采购代理机构将立即组织磋商小组进
行评审。
2.2 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其
中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人不得以评
审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员
不得参加本机构代理的采购项目的评审。
2.3 磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选
人。
3. 磋商评审过程的保密与公正
3.1 磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员
等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家
秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2 在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评
审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
3.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商
文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性
响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响
应文件的供应商。
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3.4 评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、
澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小
组、采购代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。
3.5 在评审期间，采购代理机构将设专门人员与供应商联系。
3.6 采购代理机构和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原
因，也不公布评审过程中的相关细节。
4.评审过程的澄清
4.1 评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商
小组有权要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都
作澄清要求。
4.2 接到磋商小组澄清要求的供应商应按磋商小组规定的时间和
格式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内
容不得做任何更改。
4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风
险由供应商自行承担。
5.对响应文件的初审
5.1 响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。
5.1.1 资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由采购人
对响应文件中的资格审查文件进行审查。
5.1.2 符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文
件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否
对磋商文件的实质性要求作出响应。
5.1.3 未通过资格审查或符合性审查的供应商，采购代理机构将
告知未通过资格审查或符合性审查的原因，并记录存档。
5.2 在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实
质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文
件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。
所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在
负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和
见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质
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性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商
小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性
只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5.3 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将
予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其
响应文件成为实质性响应的文件。
5.4 磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看
其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（1）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，
以报价总表为准。
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的
总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结
果为准。
同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
5.5 磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，
并告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不
接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。
5.6 异常低价审查
5.6.1 根据省财政厅《关于推动解决政府采购异常低价问题相关
工作的通知》（苏财购〔2025〕62 号）要求，评审过程中出现下列
情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
（1）投标(响应)报价低于采购项目预算 50%的，即投标(响应)
报价<采购项目预算×50%;
（2）投标(响应)报价低于采购项目最高限价 45%的，即投标(响
应)报价<采购项目最高限价×45%;
（3）评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量
或者不能诚信履约的其他情形。
5.6.2 启动异常低价投标(响应)审查后，评审委员会应当要求相
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关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价
合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标(响应)价格作出解
释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地
薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标
(响应)供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证
明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标
(响应)处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。
5.7 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、
非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应
商相应的名次排列。
5.8 供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购
代理机构及磋商小组联系（适用于不见面磋商模式）。
6. 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。
6.1 出现下列情形之一的，作无效响应处理。
6.1.1 供应商在规定的时间内未成功提交磋商响应文件的。
6.1.2 未完整提交响应文件的。
6.1.3 同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。
6.1.4 不具备磋商文件中规定的资格要求的。
6.1.5 响应报价超过了采购预算或最高限价的。
6.1.6 未通过符合性检查的。
6.1.7 不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
6.1.8 供应商被 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重
失信行为记录名单，或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他
不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记
录。
6.1.9 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
6.1.10 磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审
查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求
其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能
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证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
6.1.11 本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等
列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范
围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的（所投产品如属于政
府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）。
6.1.12 响应文件未按照采购文件要求盖章、密封的。
注：凡是响应文件中涉及供应商资信认证、人员证书、业绩荣誉
等复印件，和要求法定代表人或授权委托人签字，和以供应商名称落
款并注明需要盖章的，均需相应盖章或签字。否则视为未按照采购文
件要求盖章或签字。
6.1.13 投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为
得分畸低者没有实质性响应的。
6.1.14 其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。
6.1.15 明显不符合技术规范、技术标准的要求，或者对采购文
件质量要求未明确响应的；
6.1.16 组成联合体投标的，磋商响应文件未附联合体各方共同
投标协议的；
6.1.17 在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或
者参加其他联合体投标的；
6.2 出现下列情形之一的，磋商失败。
6.2.1 符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不
足 3 家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转
化项目可以是 2 家）；
6.2.2 出现影响采购公正的违法违规行为的；
6.2.3 因重大变故，采购任务取消的。
6.2.4 磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作
无法进行。
6.2.5 因系统故障原因造成磋商无法继续进行的（适用于不见面
磋商模式）。
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- 14 -
6.3 响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家
的处理：
6.3.1 如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或
者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，除采
购任务取消情形外，按照以下方式处理：
1.采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购
人、采购代理机构改正后依法重新招标采购；
2.采购文件没有不合理条款、采购程序符合规定，需要采用其他
采购方式采购的，采购人应当依法报采购监管部门批准。
六、成交
1.确定成交单位
1.1 成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规
定。
1.2 采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供
应商。
1.3 采购代理机构将在“江苏省招标投标公共服务平台、南通市
民政局网站、南通市殡仪馆网站”发布成交结果公告，公告期限为 1
个工作日。
1.4 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经
查实，将被取消成交资格：
1.4.1 提供虚假材料谋取成交的。
1.4.2 向采购人、采购代理机构行贿或者评审专家提供其他不正
当利益的。
1.4.3 恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法
提供证明的。
1.4.4 属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商
小组发现的。
1.4.5 与采购人或者其他供应商恶意串通的。
1.4.6 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
1.5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：
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- 15 -
1.5.1 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
1.5.2 不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；
1.5.3 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员
为同一人；
1.5.4 不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差
异。
2.质疑处理
2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应
商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提
出质疑。
2.2 供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受
到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，
以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到
损害之日，是指：
2.2.1 对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日
或者磋商文件公告期限届满之日；
2.2.2 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
其中：对评审过程中涉及到的密封检查、身份核对、澄清等和程
序性事项，供应商如有异议的，必须当时提出。否则，均视为供应商
无异议。无论是否成交，供应商事后不得再就前述事项提出任何异议
或质疑投诉。
2.2.3 对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节
的质疑。
2.3 质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和
内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中
要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、
加盖公章。
2.4 对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评标
方法和评标标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采
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- 16 -
购人提出，由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向代理
机构提出，由采购人或代理机构负责答复。
供应商提起质疑采取书面形式，可以现场送达，也可以邮寄。
采购人及采购代理机构质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一
部分。
2.5 以下情形的质疑不予受理
2.5.1 内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的
质疑。
2.5.2 超出法定期限的质疑。
2.5.3 未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受
到损害的供应商所提出的质疑。
2.5.4 供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未
按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
2.6 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供
虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据有
关规定，报请监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应
商的失信信息。
3．成交通知书
3.l 成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。
成交供应商应在成交结果公告期满后 5 个工作日内到采购代理机构
办理领取成交通知书手续，否则，由此产生的后果供应商自负。
3.2 成交通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应
商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或
者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。
七、授予合同
1.签订合同
1.l 成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋
商文件确定的事项与采购人签订采购合同。
1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、
承诺文件均应作为合同附件。
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- 17 -
1.3 签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转
包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，
否则采购人有权终止合同。采购合同分包履行的，成交供应商就采购
项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转
包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
2.货物和服务的追加、减少和添购。
2.1 合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，
在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合
同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额 10%。
2.2 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目
所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，
可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
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- 18 -
第三部分 项目需求
供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括
技术要求和商务要求：技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包
括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要
求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实
施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包
装和运输，售后服务，保险等。
一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策
需满足的要求：
二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者
其他标准、规范；
按国家现行相关法律法规和行业标准执行。
三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
1、平板炉炉膛重置
序号
项目
货物内容及技术参数
备注
1
燃料
天然气。
2
炉膛工作压力
-5～-30Pa。
3
工作温度
（1）主炉膛工作温度：650℃～950℃。
（2）二燃室工作温度： 800℃～1000℃。
4
炉膛保温性能
燃烧室温度 900℃，停炉 24 小时后，主炉膛温
度>200℃
5
炉体表面温度
连续使用，炉体表面温度低于 35℃，炉门、操
作门等局部温度低于 50℃。
6
主炉膛尺寸
长 2200mm*宽 740mm*高 650mm（±2%）。（该尺
寸仅供参考，具体尺寸根据馆方的实际情况而
定），炉门、炉膛应确保火化棺能正常进炉火
序号
项目
数量
质保
1
平板炉炉膛重置
3 台
两年
2
焚烧炉控制系统维修
1 台
两年
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- 19 -
化。
7
二燃室外形尺寸
供应商按照要求自行考虑
8
首具遗体火化时间
≤60 分钟/具。
9
▲连续火化
平均时间
30-40 分钟/具（三具遗体连续火化，提供检测
报告）。（投标人在投标文件中提供第三方检
测机构出具的检测报告，并提供全国认证认可
信息公共服务平台的检测报告上报查询截图。）
10
首具遗体火化耗气量 ≤45 m
3/具。
11
▲连续火化
平均耗气量
20-40m
3/具（以连续三具进行计算，提供检测报
告）。（投标人在投标文件中提供第三方检测
机构出具的检测报告，并提供全国认证认可信
息公共服务平台的检测报告上报查询截图。）
12
炉门
▲（1）炉门内部采用耐高温陶瓷纤维毯夹耐火
泥多层压制成型，耐火度达到 1500°，导热系
数低于 0.15（投标人在投标文件中提供第三方
检测机构出具的陶瓷纤维毯检测报告，并提供
全国认证认可信息公共服务平台的检测报告上
报查询截图。）保证密封性能好，保温效果优
良并能抗击明火的冲击。
（2）炉门控制方式具备自动和手动可切换双重
控制，升降系统采用电机减速机带动链条传动
或采用链条链轮传动方式，保证运行平稳，噪
音低，连续启闭无故障。
▲（3）炉门边侧应设有余烟回收装置，确保炉
门开启时不冒烟（投标人在投标文件中应提供
余烟回收装置检测报告且提供实物图片进行佐
证）
▲（4）炉门采用优质型材板材制作，炉门厚度
≥100mm，炉门架体稳固。内嵌高温硅酸铝耐火
棉。（投标人在投标文件中提供承诺函（格式
自拟）或提供佐证材料）
（5）炉门寿命不少于 2 年。
13
炉体
▲（1）主炉膛（含次燃室）采用磷酸盐砖砌筑，
耐高温性能不低于 1000℃。（投标人在投标文
件中提供第三方检测机构出具的磷酸盐砖检测
报告，并提供全国认证认可信息公共服务平台
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- 20 -
的检测报告上报查询截图。检测报告中应含有
耐火性能检测，并符合该项技术要求。）
▲（2）炉膛拱顶采用特种防爆浇注料砌筑，返
火口使用碳化硅。炉膛见火部分采用磷酸盐砖
砌筑，出风口和火口处采用碳化硅。耐热不低
于 1500℃。（投标人在投标文件中提供第三方
检测机构出具的防爆浇注料检测报告，并提供
全国认证认可信息公共服务平台的检测报告上
报查询截图。）
▲（3）炉体其他部分采用高强度粘土质耐火砖
砌筑，灰缝不大于 3mm。（投标人在投标文件中
提供第三方检测机构出具的粘土质耐火砖检测
报告，并提供全国认证认可信息公共服务平台
的检测报告上报查询截图。）
▲（4）炉体四周保温材料采用耐高温岩棉保温，
厚度不小于 60mm。（投标人在投标文件中提供
第三方检测机构出具的硅酸铝纤维检测报告，
并提供全国认证认可信息公共服务平台的检测
报告上报查询截图。）
（5）炉膛底部采用不低于一级高铝耐火砖。
▲（6）火化炉内炉炉膛使用特种耐火枪座，耐
热不低于 1500℃。（投标人在投标文件中提供
承诺函（格式自拟）或提供佐证材料）
14
供氧系统
（1）炉膛供氧调节采用模拟量快速执行器，通
过控制电路对供氧阀门的开关及动作进行调节
实现全自动智能化调节控制，执行器额定电压
DC24V。
▲（2）主炉膛左右两侧配顶侧和底侧供风管及
炉底风，采用耐高温不锈钢管制作。使用耐腐
蚀耐高温助氧风嘴 ，耐热不低于 1500℃。（投
标人在投标文件中提供承诺函（格式自拟）或
提供佐证材料）
15
操作门
（1）操作门采用一键式启闭开启方式。
（2）观察口采用耐高温防爆石英玻璃，具有较
高的光谱透射效果，不会因辐射线损伤。
（3）更换出灰口操作门。
16
防雷防爆功能
▲（1）设备具有相应的防雷装置或措施。（投
标人在投标文件中提供承诺函（格式自拟）或
提供佐证材料）
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- 21 -
▲（2）炉体配备防爆装置，可有效降低主燃室
爆燃时对炉体的损害。（投标人在投标文件中
提供承诺函（格式自拟）或提供佐证材料）
17
预热装置
▲采用 3mm 厚优质耐高温不锈钢管材料管箱式
结构制作、使用不锈钢焊条焊制，焊接工艺达
到国家行业标准，设计先进、工艺精良。（投
标人在投标文件中提供承诺函（格式自拟）或
提供佐证材料）
18
电气自动化
控制系统
（1）火化机控制系统必须与尾气处理设备控制
系统相兼容；
（2）更换部分烧损或已经达到使用年限的电器
配件。
2、焚烧炉控制系统维修
2.1 项目内容：
更换原控制屏及配套的控制系统和相关零配件，确保焚烧炉可以
正常使用。
2.2 技术参数性能要求：
（1）更换原焚烧炉控制系统，主要功能包括实时参数显示、操
作指令输入及故障预警等.
（2）且须具备以下核心功能：
①实时监测：通过温度、压力等传感器采集数据，显示炉膛内关
键参数（如炉膛温度、炉膛压力等）
②操作控制：支持自动/手动模式切换，可调节风量配比等参数，
确保燃烧效率与安全
③安全联锁：当检测到温度过高（如超过 800℃）或压力异常时，
自动触发保护措施
④下位机采用工业级可编程控制器（PLC）模块控制，上位机采
用人机界面电容式触摸控制，分辨率不低于：800×600，尺寸：根据
现场焚烧炉原控制屏安装位置确定，且能支持 TCP/IP 协议。
⑤全彩动画模拟显示工作时的运行状态，具有自动控制、半自动
控制、手动控制程式。
⑥更换后的控制屏配套的控制系统必须与原主体设备相兼容无
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缝对接运行。
四、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；
1.实施时间：签订合同后 60 天内完工。进行焚烧炉控制系统维
修及平板炉维修，全部完成后清运垃圾，焚烧炉调试好后、平板炉按
标准进行烘炉后交接。
2.采购项目实施地点：南通市殡仪馆内。
五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
炉膛重置完成验收合格后，整体保质期为 2 年。
焚烧炉控制系统维修验收合格后，整体质保期为 2 年。
六、采购标的验收标准；
采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，约定需要验收的阶
段，采购人及时组织相关专业技术人员验收，并出具验收报告。
七、采购标的其他技术、服务等要求；
1.乙方须配置熟练、具备有效资格证的专业技术人员，对甲方的
各项设备进行维修。
2.乙方的维修人员，须穿着便于识别的工作服，佩戴工作证，要
求做到工完场清，文明作业。
3.乙方须对其委派的维修人员严格管理，在甲方单位内的一切行
为须严格遵守法律法规、安全规范及甲方的各项规章制度等，若服务
人员出现损害甲方形象和利益、意外伤亡事故或触犯国家法律等情况
的，由乙方承担一切经济责任及法律责任。
八、付款方式
合同签订后支付合同总价的 30%，竣工验收合格后支付至合同总
价的 70%，竣工验收合格后连续正常运行三个月后支付至合同总价的
95%，剩余 5%自竣工验收合格之日起计算两年后一次性付清。
九、履约保证金：
1.中标价的 10%，成交供应商的履约保证金须在中标通知书发出
之日起至合同签订前汇入采购人单位账户（应当以支票、汇票、本票
或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应
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商凭中标通知书与采购人签订合同。超期或未有协商，则视为自动放
弃中标资格。
2.成交供应商全部履约合同义务，经采购人验收合格，无质量、
进度等问题的，采购人在验收合格后一次性退还履约保证金（保函除
外）。
3.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
a.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全
额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，
成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
b.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购人造成损失
的，采购人有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补
采购人经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。
十、磋商项目涉及到的现场勘察
1.磋商文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，供
应商可在磋商文件递交之日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获
取编制响应文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由供
应商自己承担。
2.采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有
的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推
论、理解和结论概不负责。
3.经采购人允许，供应商可为勘察目的进入采购人的项目现场，
但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承
担勘察现场的责任和风险。
4.在现场勘察时，熟悉施工及制作安装现场、现场周围交通道路
等情况，以获得一切可能影响其磋商的直接资料。供应商成交后，不
得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对
此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
5.现场实地勘察时需携带营业执照副本原件及复印件、法定代表
人的委托书、被委托人身份证原件及复印件至南通市殡仪馆勘察（联
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系人：邵女士，联系电话：*开通会员可解锁*），截止时间开标时间前一
日，勘察时间：工作日上午 8：30--10：30，下午 14：00-16：00。
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第四部分 评审方法和评审标准
一、磋商方式
见面磋商模式：供应商在采购文件规定的时间和地点参加磋商活
动。
二、磋商程序及评审方法和标准
1.评审方法：综合评分法，经磋商确定最终采购需求和提交最
后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供
应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
代理机构发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在 15
分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作
无效响应处理。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评
审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审
方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、
打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评
审总得分。
评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应
报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足
磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前三
名的供应商为成交候选人。
评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度
独立评判，不得统一打分。
技术商务部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为
100 分，加分和减分因素除外。
（一）采购人（代表）对供应商资格进行审查。
供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。
（二）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。
未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性
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- 26 -
要求。
（三）商务技术分：70 分
各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小
数点后两位。
评分
因素
分值
评分标准
企业
实力
5
①投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发的 ISO
质量管理体系认证证书、ISO 环境管理体系认证证书、ISO 职业健康安全
管理体系认证证书的，每个得 1 分，最高得 3 分。
②投标人具有中国殡葬行业认证委员会颁发的殡葬设备用品生产企业准
入服务认证证书 HQCC（机械环保设备类）的得 1 分。
③投标人具有有效期内的商品售后服务 5 星认证证书（符合
GB/T27922-2011 标准）的得 1 分。
（以上须提供上述相关证书，具有有效期限的证书须在有效期内，复印件
加盖投标人公章）。
项目
业绩
10
投标人 2021 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）具有类似火化炉维
修保养业绩的，每个得 2 分，最高 10 分（注：投标文件中每个业绩需同
时提供①合同、②业主单位合作评价证明材料、③与合同对应的费用结算
发票（部分）的复印件或扫描件，如合同中不能体现合同签订时间、合同
内容等关键评审要素的，须提供加盖业主单位公章的证明材料，否则不得
分）。
技术
响应
20
根据供应商所投产品的技术参数符合采购文件技术要求的实际响应情况
进行综合评议，全部满足得 20 分。带“▲”符号的为重要技术参数，每
负偏离一项扣 2 分，其他技术参数每负偏离一项扣 1 分，扣完为止。
注：带“▲”符号的技术参数须提供相应的证明材料（证明材料要求见相
对应的技术参数后“（）”要求）。
项目
实施
方案
12
根据投标人提供的项目实施方案（包括但不限于维修方案、调试方案、验
收方案、人工费等）进行评分：
①维修方案涵盖所有可能出现的故障类型，对每种故障的排查流程、维修
步骤、所需工具及备件清单有详细且可操作的描述，明确维修响应时间（≤
2 小时）和修复时限（≤24 小时），并制定了应急维修预案，能应对突
发大规模故障。调试方案有清晰的调试目标和详细的调试流程，对每个调
试环节的技术参数、测试方法、合格标准有明确规定，配备了专业的调试
设备和技术人员，制定了调试过程中的安全保障措施，能确保调试一次性
通过。验收方案符合国家及行业相关标准，明确了验收的项目、指标、方
法和流程，制定了详细的验收表格和记录方式，成立了专业的验收小组，
能确保验收结果的准确性和公正性，验收通过后有完善的后续跟进措施。
人工费报价合理，与市场行情相符，有详细的人员配置和工作时间说明，
费用计算方式清晰透明，无不合理收费项目得 12 分。
②维修方案包含常见故障类型，有基本的排查和维修步骤，明确了维修响
应时间（≤4 小时）和修复时限（≤48 小时），有简单的应急处理措施，
但对部分特殊故障的处理描述不够详细。调试方案有基本的调试目标和流
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- 27 -
程，明确了主要调试环节的技术参数和合格标准，有一定的调试设备和技
术人员，安全保障措施基本齐全，但部分调试细节描述不够清晰。验收方
案基本符合相关标准，明确了主要验收项目和指标，有一定的验收方法和
流程，验收小组人员配备合理，但验收表格和记录方式不够详细，后续跟
进措施有待完善。人工费报价基本合理，与市场行情偏差较小，有一定的
人员配置和工作时间说明，费用计算方式较为清晰，但存在少量可优化的
收费项目得 8 分；
③维修方案仅涉及少数主要故障，排查和维修步骤较为简略，未明确维修
响应时间和修复时限，应急维修预案缺失或不完善。调试方案调试目标模
糊，流程不完整，技术参数和合格标准不明确，调试设备和技术人员配备
不足，安全保障措施不完善。验收方案不符合相关标准，验收项目、指标、
方法和流程不明确，未成立专业的验收小组，验收表格和记录方式缺失，
无后续跟进措施。人工费报价不合理，与市场行情偏差较大，人员配置和
工作时间说明不明确，费用计算方式模糊，存在较多不合理收费项目得 4
分。
④没有提供项目实施方案不得分。
人员
配置
7
拟投入本项目人员具有：
1
售后服务能力资格证书的人员每提供 1 名得 1 分，最高 2 分；
2
一级/高级技师资格焊工每提供 1 名得 1 分，最高 1 分；
3
二级/中级技师及以上资格的焊工每提供 1 名得 1 分，最高得 2 分。
4
四级/中级及以上资格的维修电工每提供 1 名得 1 分，最高 2 分。
（须提供上述人员相关证书及投标人为其缴纳的 2025 年 1 月 1 日以来任
意一个月的社保证明复印件加盖投标人公章。焊工及维修电工人员证书须
提供“国家职业资格证书全国联网 http：//zscx.osta.org.cn/”查询截图）
应急
措施
8
根据投标人针对本项目突发情况处理方案涉及的应急服务方案、服务响应
时间、安全保障措施，人员安排情况进行评分：
①应急服务方案覆盖项目所有可能发生的突发情况（如设备重大故障、安
全事故、自然灾害等），每种情况的应急处理流程、责任分工、资源调配
等内容详细且具有可操作性，方案经过专业评估并定期组织演练。明确规
定各类突发情况的服务响应时间，其中重大突发情况响应时间≤30 分钟，
一般突发情况响应时间≤1 小时，且有严格的时间保障机制和考核办法。
安全保障措施全面，包括突发情况处理过程中的人员安全防护、设备安全
保护、现场安全管控等内容，配备充足的安全防护设备和应急救援物资，
有详细的安全操作规范和事故预防措施。人员安排合理，成立专门的应急
处理小组，小组人员数量充足、分工明确，成员具备丰富的应急处理经验
和专业技能，且 24 小时待命，能随时响应突发情况的得 8 分；
②应急服务方案包含项目主要突发情况，应急处理流程和责任分工基本明
确，但部分情况的资源调配等内容不够详细，方案未定期组织演练。规定
了主要突发情况的服务响应时间，重大突发情况响应时间≤1 小时，一般
突发情况响应时间≤2 小时，有基本的时间保障机制。有基本的安全保障
措施，涵盖主要的人员和设备安全保护内容，配备一定的安全防护设备和
应急救援物资，但安全操作规范不够详细。有应急处理人员安排，人员数
量基本满足需求，分工较明确，成员具备一定的应急处理经验，能在规定
时间内响应突发情况的得 5 分；
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③应急服务方案仅涉及少数突发情况，应急处理流程、责任分工等内容模
糊，缺乏可操作性，方案未经过专业评估。未明确规定突发情况的服务响
应时间，或响应时间过长（重大突发情况＞
2 小时，一般突发情况＞4 小
时），无时间保障机制。安全保障措施缺失或不完善，未配备必要的安全
防护设备和应急救援物资，无安全操作规范。未成立专门的应急处理小组，
人员安排混乱，成员缺乏应急处理经验，无法及时响应突发情况的得
2 分；
④未提供不得分。
售后
服务
8
根据投标人提供的售后服务方案进行评分：
①建立
7×24 小时故障响应机制，接到故障通知后，紧急故障（如平板炉
无法启动）
1 小时内响应、2 小时内到达现场，一般故障 3 小时内响应、6
小时内到达现场，故障修复率≥
98%，且有明确的超时处理预案。制定详
细的季度维护计划，包括炉体清洁、部件检查、性能调试等内容，每次维
护后提供书面报告（含检测数据、维护内容及建议）得
8 分；
②建立工作日（
8：00-18：00）故障响应机制，紧急故障 2 小时内响应、4 小
时内到达现场，一般故障
5 小时内响应、12 小时内到达现场，故障修复率
90%-97%，超时处理措施较简单。有半年维护计划，包含主要部件检查和
基本性能调试，维护后提供简单记录得
5 分；
③故障响应机制不明确，响应及到达现场时间无具体规定或过长（紧急故
障＞
6 小时响应，一般故障＞24 小时到达），故障修复率＜90%，无超时
处理预案，无固定维护计划，仅在设备出现故障时进行处理，未提供维护
报告得
2 分；
④未提供不得分。
（四）价格分：30 分
价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报
价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商
的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30
（五）成交供应商（评审结果）的确定
磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名
成交候选人，并编写评审报告。
采购人委托磋商小组直接确定排名第一的成交候选人为成交供
应商。
（六）公告成交结果
自确定成交供应商之日起 2 个工作日内，在江苏省招标投标公共
服务平台、南通市民政局网站、南通市殡仪馆网站公告成交结果，公
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告期限为 1 个工作日。
（七）发放成交通知书
公告成交结果的同时，采购代理机构向成交供应商发放成交通知
书。联系电话：*开通会员可解锁*。
成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商
无正当理由不得放弃成交。
（八）其他
当中标候选人无正当理由放弃中标，被查实存在影响中标结果的
违法行为等情形，采购人有权按照相关法律法规的规定对其采取惩戒
措施，包含但不限于列入采购失信人黑名单等措施。
当中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实
存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可
以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候
选人为中标人，也可以重新招标。
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- 30 -
第五部分 响应文件组成
投标文件由资格审查文件、商务技术文件、价格文件、电子响应
文件四部分组成。
一、资格审查文件（不能出现商务技术文件、价格文件）
1.符合投标人资格要求的承诺函（格式见附件 1）；
2.法定代表人身份证明书（格式见附件 2）；
3.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件（格
式见附件 3）；
4.有效的营业执照副本复印件；
二、商务技术文件（不能出现价格文件）：
1.类似业绩、企业实力等情况；
2.供应商认为需要提交的其他商务技术材料。
三、价格文件（不能出现资格审查文件、商务技术文件）：
1.报价总表（格式见附件 4）；
2.分项报价明细表（格式见附件 5）。
四、电子响应文件（一份）
电子响应文件的内容为磋商响应文件（含资格审查文件、商务技
术文件、价格文件）的打印盖章或电子签章后的扫描件，采取 U 盘方
式单独密封提交
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- 31 -
附件 1
投标人符合本项目投标人资格要求的承诺函
我单位参加________________ _（项目名称），_______ __________（项目
编号）投标活动。针对本项目投标人资格要求做出如下承诺：
1.我单位具有独立承担民事责任的能力；
2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.我单位参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（“较
大数额罚款”认定为 200 万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门
明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于 200 万元的，从其规定。）
6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
7.供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，
不得同时参加同一合同项下的采购活动。
承诺人名称（公章）：
日期：______年
月
日
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附件 2
法定代表人身份证明
先生/女士： 现任我单位
职务，为法定代表人，特此证明。
身份证号码：
注：提供法定代表人的身份证正反面复印件加盖公章
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- 33 -
附件 3
法定代表人授权委托书
本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，
现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，
以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：----------）有关的一
切事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。
代理人(被授权人签字)：------
授权单位名称（盖章）：-----
授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----
XXXX 年 XX 月 XX 日
注：提供投标代表本人身份证正反面复印件加盖公章
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附件 4
报价总表
供应商全称（加盖公章）：
项目名称：
项目编号：
磋商货物、服务名称
磋商总报价
大写：
小写：
日期：
填写说明：
1、报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。
2、如有分包，供应商参与任何一个包的标的，都需单独填写报价总
表。
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附件 5
分项报价明细表（服务类）
供应商（盖章）：
序号
名称
数量
单价（
元/台）
总价（
元）
备注
1
平板炉炉膛
重置
3
台
2
焚烧炉控制
系统维修
1
台
合计
大写：
小写：
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附件 6
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
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签字(签章)：
公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明
“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权
委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体
权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具
体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律
依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为
法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其
授权代表签字或者盖章，并加盖公章。