各潜在供应商：

为进一步强化我院安全管理，规范院区秩序，保障医患人身财产安全、医疗诊疗工作有序开展，构建安全、和谐、有序的就医环境，根据国家八部门联合印发的《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》及相关规定，现面向社会公开征集广西骨伤医院秩序维护服务采购需求及上控价建议，欢迎符合资格条件的供应商积极参与，提供专业、科学、可行的采购需求建议及上控价设定，助力我院完善后续采购工作。

一、项目基本情况

1.项目名称：广西骨伤医院秩序维护服务采购需求及上控价征集。

2.项目概况：广西骨伤医院为三级甲等骨伤专科医院，本次征集服务范围覆盖广西骨伤医院本院区、长虹社区卫生服务中心（包括门诊楼、住院楼、手术室、药品库房、设备机房、停车场、室外公共区域附属设施等所有区域及锦华行政办公区）秩序维护、安全防控、应急处置等相关工作。

3.服务期限：叁年（具体服务期限以正式采购文件为准，可采用1+1+1考核续签模式）。

4.项目地点：广西骨伤医院院内（南宁市青秀区新民路32号）及长虹社区卫生服务中心院内（青秀区长虹路 5 号荣和悦澜山 28 栋社区门诊楼）。

5.征集目的：广泛吸纳行业优质服务方案，优化完善本项目采购需求、服务标准、人员配置、技术要求、商务条款及上控价设定，确保后续采购工作科学、规范、高效，满足医院安全秩序管理工作需要，契合智慧化、专业化医院安防建设要求。

二、征集内容与服务范围

本次征集核心围绕秩序维护服务，具体内容及要求如下，供应商可结合行业规范及医院实际，提出采购需求优化建议、上控价测算方案：

（一）人员配置要求

1.遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%、或20张病床1名秩序维护人员、或日均门诊量3‰的标准配备专职秩序维护人员，确保满足24小时值守及巡逻需求，实行24小时三班倒制度，无脱岗、漏岗现象。

2.秩序维护人员需身体健康，年龄原则上不超过55周岁，无违法犯罪记录、无不良从业信用记录，具备良好的沟通能力、应急处置能力及服务意识，熟悉医院工作流程及院感防控相关要求。

3.配备专职管理人员1名，负责统筹协调日常秩序维护工作、人员排班、培训考核、应急调度及与医院相关部门的沟通对接；关键岗位人员需具备相应从业资格证书，所有人员经培训合格后持证上岗。

（二）日常秩序维护服务

1.出入口管理：负责医院及长虹社区卫生服务中心院内所有出入口24小时值守，严格执行门禁管理制度，对进入院区的人员、车辆进行规范登记、核查，严禁无关人员、危险品（按国家卫生健康委相关文件禁止、限制携带物品名录执行）进入院区；为急危重症患者设置安全检查绿色通道，保障急救通道畅通；引导就诊人员、车辆有序进出，维护出入口秩序，避免拥堵。

2.院区巡逻：制定科学的巡逻方案，对全院重点区域（手术室、住院病区、药品库房、设备机房、财务室、停车场、消防通道等）每2小时巡逻1次，普通区域每4小时巡逻1次，夜间及节假日加密巡逻频次；巡逻过程中做好详细记录，及时发现并处置异常情况，排查安全隐患，确保院区无安全死角。

3.就诊及公共秩序维护：在门诊大厅、候诊区、住院走廊、电梯口等人员密集区域，安排专人引导就诊人员有序排队、文明就医，劝阻大声喧哗、吵闹、插队等不文明行为；维护病房秩序，禁止无关人员随意出入住院病区，协助医护人员做好患者及家属的沟通引导工作，保障诊疗工作有序开展。

4.停车场管理：负责本院区、长虹社区卫生服务中心院内停车场的秩序维护，引导车辆有序停放，规范停车行为，严禁车辆乱停乱放、占用消防通道；做好停车场车辆及财物安全防范工作，及时处理车辆剐蹭、拥堵等突发情况，确保停车场通行顺畅。

（三）安全防控服务

1.负责本院区、长虹社区卫生服务中心安防监控系统的日常巡查，发现监控设备故障及时上报并协助维修，确保监控系统正常运行，实现院区主要通道、重点区域音视频监控全覆盖；在急诊室、护士站等重点部位协助医院做好一键报警装置的日常检查，确保与安全监控室联网畅通。

2.严格落实“四防”工作要求（防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故），定期排查院区安全隐患，重点排查消防设施、电气设备、门窗、围墙等，发现隐患及时上报医院相关部门，并协助做好整改工作。

3.协助医院做好医疗纠纷的前期处置工作，遇到医患纠纷时，及时到场维持现场秩序，劝阻过激行为，保护医护人员及患者人身安全，防止事态扩大，并第一时间上报医院相关部门及公安机关，配合做好后续处置工作。

4.负责配合消防控制室值班的人员，需熟练掌握消防控制主机操作、火灾报警核实、应急处置等相关技能，能够严格遵守医院消防控制室值班值守规定，落实24小时值班要求，杜绝脱岗、漏岗、违规操作等情况。

5.禁止在院区范围内违规摆摊设点、发放传单、寻衅滋事等行为，维护院区良好的就医环境；协助医院做好保密工作，严禁泄露患者信息、医院内部工作信息等。

（四）应急处置服务

1.制定完善的应急处置预案，包括火灾、突发治安事件、医疗纠纷、自然灾害、突发公共卫生事件等，配合医院开展应急演练，每年组织应急演练不少于2次，提高应急处置能力。

2.遇到突发情况（如火灾、盗窃、斗殴、患者突发病情、设施设备故障等），需在5分钟内响应，立即启动应急处置流程，采取有效措施控制事态，保护医患人身财产安全，并及时上报医院相关部门及相关职能部门。

3.协助医院做好重大活动、重要会议、大型义诊等活动的秩序维护及安全保障工作，提前制定专项保障方案，确保活动顺利开展。

（五）其他相关服务

1.负责秩序维护人员的日常管理、培训及考核，定期开展法律法规、医院规章制度、院感防控、应急处置、服务礼仪等方面的培训，提升人员专业素养及服务水平。

2.建立健全工作台账，包括巡逻记录、隐患排查记录、应急处置记录、人员考勤记录、培训考核记录等，定期向医院相关部门提交工作报表。

3.配合医院开展安全宣传教育工作，协助普及安全知识、消防知识等，提升医患及家属的安全防范意识。

4.完成医院交办的其他与秩序维护相关的临时性工作，服从医院的统一调度及管理。

三、应征供应商资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备、专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近三年内经营活动中无重大违法记录。

2.具备独立法人资格，持有有效营业执照，经营范围包含秩序维护、安保服务、物业管理等相关内容，具备开展医院秩序维护服务的相关资质。

3.具有医院类秩序维护（安保）服务同类业绩，近3年至少1项三级医院或同等规模医疗机构秩序维护服务案例（需提供合同复印件佐证），熟悉医院安防工作特点及院感防控要求，具备相应的服务能力。

4.拟派秩序维护人员需具备相应的从业资格，管理人员需具备医院秩序维护管理经验，无违法犯罪记录，供应商需提供人员资质证明、无犯罪记录证明及健康证明。

5.本项目不接受联合体应征，不允许转包、分包。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（以信用中国、中国政府采购网查询截图为准）。

7.具备本地化服务能力，能够及时响应医院的各类需求，妥善处置突发情况。

四、应征文件编制要求

应征文件须内容完整、真实有效，加盖单位公章，一式5份（正本1份、副本4份），同时提交电子版（U盘存储或发送至指定邮箱），须包含但不限于以下内容：

（一）资格证明文件

1.法定代表人身份证明及授权委托书（加盖公章，授权委托书需明确授权范围及期限）；

2.有效的营业执照、相关资质证书、相关服务业绩证明；

3.相关人员资质证明（电工证、健康证、无犯罪记录证明等）及人员名单、岗位职责；

4.分项报价表（采用全费用包干模式，包含人工费、社保、耗材、工具、装备、管理费、税费等所有相关费用，分年度、总分项，清晰列明费用组成、单价、总价、测算依据）；

5.信用记录查询截图（“信用中国”网站、中国政府采购网，查询日期为公告发布之日起至应征文件提交之日止）；

6.供应商认为需要提交的其他相关材料（加盖公章）。

（二）服务需求方案

1.人员配置方案：明确人员数量、岗位职责、排班制度、培训计划、考核机制等，符合医院秩序维护人员配备相关标准；

2.服务实施方案：结合医院实际，详细说明日常秩序维护、安全防控、应急处置、停车场管理等服务的流程、标准、频次及保障措施；

3.安全保障方案：包括安全隐患排查、安防设备维护、应急处置预案、医疗纠纷处置流程等；

4.服务承诺：明确服务质量标准、响应时限、违约责任、服务改进措施等，确保满足医院秩序维护工作需求。

（三）商务方案

1.服务期限、报价方案（分项报价，包括人员薪酬、培训费用、设备耗材、管理费用、税费等所有相关费用）；

2.付款方式建议、售后服务保障方案；

3.违约责任、合同履约保障措施等。

（四）其他优势材料：企业资质、荣誉证书、认证证书、本地化服务能力证明、创新服务措施（如智慧安防应用）等，突出自身服务优势。

五、征集流程与时间安排

1.公告发布：2026 年4月30日 —2026 年5月22日（15个工作日）

2.报名及现场踏勘

时间：2026 年5月6日 —2026 年5月11日（工作日 9:00-12:00，15:00-17:30）

方式：有意向供应商将报名材料（营业执照、联系人、电话）电子版发送至指定邮箱，审核通过后获取《广西骨伤医院基本情况及需求指引》

3.现场踏勘：采购人统一组织潜在供应商进行现场踏勘，了解院区布局、重点区域及服务需求，踏勘时间另行通知，供应商自愿参加，费用自理。

4.应征文件提交

截止时间：2026 年 5月 22 日 17:30（北京时间）

提交形式：纸质文件（正本1份、副本4份，密封包装，外包装注明供应商名称、项目名称及“应征文件”字样，加盖单位公章）+ 电子版（U盘存储）；

递交地点：广西骨伤医院保障部总务科（408办公室）

5.方案论证：采购人组织专家对所有有效应征方案进行论证、评估，重点审核采购需求优化建议的合理性、上控价测算的科学性及合规性，结合市场行情、同类项目价格水平及医院实际需求，采纳合理建议，优化完善采购需求及上控价。论证结果不对外公示，不向未入选供应商解释原因。

6.结果应用：论证通过的采购需求要点、服务标准、上控价及相关建议，将纳入后续正式采购文件，本次征集不向应征供应商支付任何费用，所有应征文件及相关资料不予退还。

六、上控价相关补充说明

1.本次征集的上控价仅作为后续正式采购文件设定最高限价的重要参考依据，采购人将结合专家论证意见、市场实际行情及采购预算，最终确定本项目正式上控价（最高限价），正式上控价将在后续招标公告中明确。

2.供应商提交的上控价测算方案需真实、合规，若存在恶意测算、虚报价格、测算依据虚假等情况，一经发现，立即取消其参与资格，并纳入采购人黑名单，限制其后续参与医院相关采购活动。

3.上控价测算需包含本项目所有相关费用（人工、材料、设备、耗材、管理、培训、税费、保险等），不得遗漏，后续正式采购中，供应商报价不得超过最终设定的上控价，否则其投标文件将作无效处理，同时将严格按照政府采购相关规定，对异常低价投标进行审查。

七、联系方式

采购人：广西骨伤医院

地址：广西南宁市青秀区新民路32号

联系人：周老师

联系电话：*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*

电子邮箱：zzhhoouuppiinngg@163.com

监督电话：*开通会员可解锁*（医院纪检监察部门）

八、其他说明

1.本次征集仅为采购需求及上控价完善环节，不构成招标、不承诺中标，后续正式采购事宜以医院发布的招标公告为准。

2.供应商提交的应征文件概不退还，采购人对所有应征方案的内容予以保密，仅用于本次采购需求论证及后续采购文件编制，不得用于其他用途。

3.供应商须保证应征文件内容真实、合法、有效，若存在虚假材料、隐瞒信息等情况，一经发现，立即取消其参与资格，并纳入采购人黑名单，限制其后续参与医院相关采购活动。

4.供应商应结合医院骨伤专科特点，针对性制定采购需求优化建议及上控价测算方案，确保服务贴合本院实际需求，符合医院安全秩序管理相关规定。

5.本公告最终解释权归广西骨伤医院所有。

广西骨伤医院

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