公告编号：2025-054

证券代码：

874480 证券简称：开元环保 主办券商：国元证券

工大开元环保科技（安徽）股份有限公司对外投资管理制

度

本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整，没有虚假记载、

误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连

带法律责任。

一、

审议及表决情况

公司于

2025 年 11 月 10 日召开了第一届董事会第二十一次会议，审议通过

了《关于修订公司部分管理制度的议案》

。

表决结果：同意 5 票，反对 0 票，弃

权

0 票。本议案尚需提交公司 2025 年第三次临时股东会审议。

二、

分章节列示制度的主要内容

工大开元环保科技（安徽）股份有限公司

对外投资管理制度

第一章

总 则

第一条

为加强工大开元环保科技（安徽）股份有限公司（以下简称“公司”）

投资的决策与管理，控制投资方向和投资规模，拓展经营领域，保障公司权益，

依据《中华人民共和国公司法》《公司章程》

《股东会议事规则》

《董事会议事规

则》等公司制度，制定本制度。

第二条

本制度所称投资，是指根据国家法律、法规规定，公司为通过分配

来增加收益，或者为谋求其他利益，以货币出资，或将权益、股权、技术、债权、

厂房、设备、土地使用权等实物或无形资产作价出资的经济行为。

第三条

投资的形式包括：投资有价证券、金融衍生品、股权、不动产、单

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独或与他人合资、合作的形式新建、扩建项目及其他长、短期投资、委托理财等。

第四条

公司投资必须遵循下列原则：

1、遵循国家法律、法规的规定；

2、符合公司的发展战略；

3、规模适度，量力而行，不能影响公司主营业务的发展；

4、坚持效益优先。

公司投资行为应尽量避免关联交易。因业务需要不得不发生关联投资，则应

遵循公平原则，并遵守公司《关联交易管理制度》的规定。

第五条

在投资事项的筹划、决议及协议签署、履行过程中涉及信息披露事

宜时，按照法律、法规的规定执行。

第六条

公司财务中心为公司投资有价证券及其他长、短期投资(含股权投

资

)、委托理财、金融衍生品、不动产、经营性资产等的职能管理部门。投资业

务所涉及的其他职能部门协助财务中心办理。

第二章

投资事项的提出及审批

第七条

由总经办、财务中心对公司对外投资项目进行可行性研究与评估。

（一）项目立项前，首先应充分考虑公司目前业务发展的规模与范围，对外

投资的项目、行业、时间、预计的投资收益；其次要对投资的项目进行调查并收

集相关信息；最后对已收集到的信息进行分析、讨论并提出投资建议，报公司董

事会或总经理立项备案。

（二）项目立项后，负责成立投资项目评估小组，对已立项的投资项目进行

可行性分析、评估，同时可聘请有资质的中介机构共同参与评估。评估时应充分

考虑国家有关对外投资方面的各种规定并确保符合公司内部规章制度，使一切对

外投资活动能在合法的程序下进行。

第八条

公司股东会、董事会在其各自权限范围内，对公司的对外投资作出

决策。未经授权，其他任何部门和个人无权做出对外投资的决定。

（一）对外投资达到下列标准之一的，应当经董事会批准：

1、交易涉及的资产总额（同时存在账面值和评估值的，以孰高为准）或成

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交金额占公司最近一个会计年度经审计总资产的

10%以上；

2、交易涉及的资产净额或成交金额占公司最近一个会计年度经审计净资产

绝对值的

10%以上，且超过 300 万元。

上述指标涉及的数据如为负值，取其绝对值计算。

（二）对外投资达到下列标准之一的，应当提交股东会审议：

1、交易涉及的资产总额（同时存在账面值和评估值的，以孰高为准）或成

交金额占公司最近一个会计年度经审计总资产的

50%以上；

2、交易涉及的资产净额或成交金额占公司最近一个会计年度经审计净资产

绝对值的

50%以上，且超过 1500 万元的。

上述指标涉及的数据如为负值，取绝对值计算。

交易标的为股权且达到本条规定标准的，公司应当提供交易标的最近一年又

一期财务报告的审计报告；交易标的为股权以外的非现金资产的，应当提供评估

报告。经审计的财务报告截止日距离审计报告使用日不得超过六个月，评估报告

的评估基准日距离评估报告使用日不得超过一年。

前款规定的审计报告和评估报告应当由符合《证券法》规定的证券服务机构

出具。

股东会在审议公司购买、出售资产交易，涉及资产总额或者成交金额连续十

二个月内累计计算超过公司最近一期经审计总资产

50%的事项时，应当比照本条

的规定提供评估报告或者审计报告。

第九条

股东会、董事会或总经理办公会对投资事项作出决议时，与该投资

事项有关联关系或其他利害关系的股东、董事或总经理办公会参会人员应当回避

表决。

第三章

投资协议的签署与实施

第十条

经股东会、董事会或总经理办公会会议决议通过后，董事长、总经

理或其他授权代表处理投资相关事宜，包括但不限于签署有关法律文件。

第十一条

董事长、总经理或其他授权代表可根据具体情况先行签订投资协

议草案，但该投资须经公司股东会、董事会或总经理办公会等有关机构决议通过

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后方可生效、实施。

第十二条

投资协议草案由总经理和财务中心与公司其他职能部门参与起

草或准备，也可由董事长、总经理指定专人起草或准备。重大投资协议应当经公

司聘请的律师事务所审阅或出具法律意见书。

第十三条

任何个人不得超越公司规定程序擅自签订投资协议草案。

第十四条

有关投资协议生效后，签署阶段的项目人员应当及时将协议抄送

公司财务部、总经理及其他相关职能部门，并将相关情况做成书面总结报告一并

移交。

第十五条

公司总经理或财务中心应督促公司相关职能部门应按照协议约

定及时实施协议所规定的内容。

第十六条

投资项目实施完毕后，总经理或财务中心应督促公司相关职能部

门于项目完成后

30 日内将项目的运作情况报告公司总经理及董事会。

第四章

投资项目的监督、管理

第十七条

投资项目实施后，公司应当指定相关职能部门及时跟进、监督、

管理。

第十八条

在投资协议履行过程中，公司相关职能部门应当相互协助、沟通，

不得推诿。公司任何一部门或人员在发现或了解到投资协议对方有违约或潜在违

约行为时，应当及时与其他部门沟通并向公司报告。在发现或了解到公司有违约

或潜在违约行为时，亦同。

第十九条

在投资协议履行过程中，与协议对方的沟通工作，尤其是需要出

具文字材料的工作，必须由项目实施后跟进、监督、管理相关职能部门统一进行。

相关职能部门在出具文字材料以前，应当与其他职能部门协商一致，并征得公司

分管领导的同意。

第二十条

公司应当对投资事项完成结果进行审查、评价。审查、评价工作

由公司总经理组织财务中心及相关职能部门进行。

审查可采取听取汇报、现场抽查、查验会计资料及财务报告等方式，也可采

取其他方式。

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评价主要针对经营业绩、财务指标、规范运作等事项。

一次性完结的投资事项，应当在项目完成后

90 日内进行审查、评价。长期

性的投资事项，一般一年一次进行审查、评价，于前一年度结束后

120 日内进行。

第二十一条

公司依法建立对控股子公司的控制架构，包括但不限于：

(一) 控股子公司章程主要条款的制订与修改应当事先获得公司的同意；

(二) 选任董事、监事、经理及财务负责人。在签署投资协议时，应当确保

公司可以选任控股子公司半数以上的董事、监事，并可以确定经理、财务负责人

的人选。

第二十二条

根据公司的战略规划，公司协调控股子公司的经营策略和风险

管理策略，督促控股子公司据以制定相关业务经营计划、风险管理程序。

控股子公司在公司总体方针、战略规划、经营目标等框架下，独立经营和自

主管理，依法有效地运作企业法人财产，同时，应当严格地执行公司制定的各项

制度规定。

第二十三条

公司根据业务类型的不同制定控股子公司的业绩考核与激励

约束制度。

第二十四条

控股子公司的业务应当受到适当限制：

（一）控股子公司的业务应当依公司优先的原则由公司确定其具体业务范

围。

（二）控股子公司与公司的交易应当遵循公平原则。公司不得通过关联交易

向控股子公司输送利润。

（三）公司与控股子公司的交易由公司总经理办公会决定，但为控股子公司

提供担保时，应当经董事会或股东会批准。

（四）控股子公司与公司的关联人发生交易时，应当在交易筹划阶段即报告

公司，非经公司批准，不得同其交易。

第二十五条

控股子公司应当履行报告义务，包括但不限于：

（一）控股子公司重大事项应当及时向公司报告。

重大事项包括但不限于发展计划及预算、重大投资、收购出售资产、提供财

务资助、为他人提供担保、从事证券及金融衍生品投资、签订重大合同等。

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（二）控股子公司应当每月

5 日前向公司财务中心报送上月的月度财务报告

和管理报告。

第二十六条

公司对控股子公司实行审计管理。根据相关规定，公司须委托

会计师事务所审计控股子公司的财务报告。

第二十七条

公司参照管理控股子公司的规定对参股子公司进行管理，但下

列事项除外：

(一) 公司原则上不得参股与公司存在同业竞争关系的子公司；

(二) 公司原则上不得参股与公司有重大关联交易的子公司。与参股 5%以上

的子公司发生关联交易时，应当遵循公司《关联交易管理制度》的规定；

(三) 公司对参股子公司治理结构的管理遵照相关投资协议的约定。

第二十八条

公司相关职能部门应经常主动与子公司，尤其是参股子公司进

行联络，了解日常运作、财务等相关情况，并根据了解的情况索取或调阅有关资

料，发现重大情况应及时报告公司分管领导。对有可能出现的风险，并应提出相

应处理办法报分管领导审定后提交董事会。

第二十九条

公司参照管理控股子公司的规定对分公司进行管理，但本制度

另有规定的除外。

第三十条

分公司行为应当受到下列限制：

（一）分公司原则上不得与公司的关联人发生交易。在必需发生交易时，应

当在交易筹划阶段即报告公司，非经公司批准，不得同其交易；

（二）分公司不得提供财务资助、为他人提供担保、从事证券及金融衍生品

投资；

(三) 不得从事应当由总部决策的其他行为。

第三十一条

分公司的报告义务：

（一）分公司重大事项应当依照公司的规定及时向公司报告。

重大事项包括但不限于发展计划及预算、重大投资、收购出售资产、签订重

大合同等。

（二）分公司应当每月

5 日前向公司报送上月的月度财务报告和管理报告。

根据相关规定，公司委托会计师事务所审计分公司的财务报告。

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第三十二条

分公司应当参照公司有关销货及收款、采购及付款、安全生产、

经营管理、资金管理、研发、人事管理等制度，根据自己的业务特点制定相关制

度。相关制度应当报公司总经理办公室备案。

第五章

法律责任

第三十三条

对于因违反法律、法规或公司章程、本制度规定，给公司造成

投资损失的，公司董事会视公司损失、风险大小和情节轻重，决定给予责任人相

应的处分。

第三十四条

任何个人未按公司规定程序擅自签订投资协议草案，且在公司

股东会、董事会或总经理办公会审议通过前已付诸实际并给公司造成实际损失

的，相应责任人应承担赔偿责任。

第三十五条

有关责任人员怠于行使其职责，给公司造成损失的，视情节轻

重给予经济处罚或行政处分。

第三十六条

有关责任人违反刑法规定的，依法追究刑事责任。

第六章

附则

第三十七条

本制度解释权属公司董事会。

第三十八条

本制度自公司股东会审议通过之日起生效。

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董事会

2025 年 11 月 11 日