教学楼A栋室内和行政楼外墙维修改造答疑补遗文件

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教学楼A栋室内和行政楼外墙维修改造项目

答疑补遗文件一号

各潜在投标人：

现将“教学楼A栋室内和行政楼外墙维修改造”招标文件答疑补遗通知如下，本次发布的答疑补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑补遗文件为准。

一、答疑

提问1：招标代理机构在编制招标文件及设置相关条件时，全然不顾项目特点及实际服务需求，一个施工工艺难度极为简单的项目，要求提供4个合同金额不低于400万元维修改造工程业绩业绩，项目经理、技术负责人均需具备高级工程师，并提供1个合同金额不低于400万元同类业绩，专门为特定投标对象量身定制条件，通过各类限制性条款恶意排斥中小企业参与招投标活动，让公开招投标沦为暗箱操作，设置的加分项只有少数单位能的满分，未发布招标公告时提前锁定施工企业，严重破坏营商环境。强烈要求招标人取消项目业绩加分及项目经理、技术负责人加分条件，建议招投标监督部门把该项目纳入招投标突出问题系统整治对招标代理机构及招标人开展重点核查？

回复：《招标投标法》第十八条规定：招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。

第二十七条规定，招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

招标文件中的业绩、人员要求符合法律规定，且市场上具备该业绩要求及人员要求的中小微企业数量充足，按招标文件规定执行。

提问2：业绩顶配：招标文件设置4个合同金额不低于人民币400万元的维修改造类施工业绩，项目经理2个、技术负责人1个合同金额不低于人民币400万元的维修改造类施工业绩。中小微企业通常业绩偏少，这条直接阻断了入围可能。

人员高配：招标文件设置双高工配置（项目经理+技术负责人）远超装修二级资质的常规要求，是抬高准入门槛的典型做法。招投标法明确规定《中华人民共和国招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇？

回复：本项目招标文件资格条件设置的业绩指标及人员要求，符合法律规定。且市场上具备该业绩要求及人员要求的中小微企业数量充足。

招标文件中的商务部分加分条款按照重庆市发展和改革委员会编制发布的《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》设置，符合法律法规规定，旨在择优选择，按招标文件规定执行。

提问3：现目前大部分企业25年财报并未出，为保证公平、公正参与，请将财报要求的年份修改为：2022年、2023 年、2024 年的各年度财务状况不亏损？

回复：详见补遗内容。

提问4：请问装修业绩或装修改造业绩满足要求吗？

回复：详见补遗内容，由评标委员会认定。

提问5：请问装修业绩满足要求吗？

回复：详见补遗内容，由评标委员会认定。

提问6：招标文件要求提供2023-2025年审计报告，大部分公司上一年度审计报告要年中才能审计出来，建议修改为提供2022-2024年审计报告。

回复：详见补遗内容。

提问7：是在永川还是市交易中心开标？

回复：本项目采用全流程电子招投标，线下开标地点为重庆市公共资源交易中心。

提问8：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗？2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗？3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？4、本项目是否异地评标？

回复：1.财务报告是否提供财务报表附注按招标文件要求执行。2.投标函附录按符合招标文件要求的内容填写。3.按招标文件要求提供承诺。4.开评标地点为重庆市公共资源交易中心。

提问9：重庆市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

回复：填写方式须符合招标文件要求和工程量清单规范。

提问10：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：按招标文件要求提供承诺。

提问11：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

回复：按招标文件要求执行。

提问12：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复：以加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式为准。

提问13：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：本项目仅设置投标总报价异常低价警戒线。

提问14：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复：投标函按符合招标文件要求的内容填写。

提问15：业主专家会不会被行贿策反了？

回复：本次招标活动严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《重庆市招标投标条例》等法律法规规定进行。

提问16：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。由评标委员会认定。

提问17：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：按招标文件要求执行。

提问18：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复：投标函附录按符合招标文件要求的内容填写。

提问19：投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢？

回复：本项目仅设置投标总报价异常低价警戒线。

提问20：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：按招标文件要求执行。

提问21：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：本次招标活动严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《重庆市招标投标条例》等法律法规规定进行。

提问22：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

回复：证明材料需体现相应业绩指标，业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

提问23：我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复：提供符合招标文件要求的证明材料。

提问24：财政部 国务院国资委 金融监管总局*开通会员可解锁*发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：按招标文件要求执行。投标人应对投标文件的真实性负责。

提问25：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理、技术负责人名字，合同专用条款中能体现项目经理、技术负责人名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理和技术负责人的业绩吗？

回复：若提供的业绩证明材料不能体现相应业绩指标的，应补充提供业主证明。

提问26：技术负责人在资格审查部分中提供了工程类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供工程类高级及以上职称证可以加分吗？

回复：可以。

提问27：建筑改建业绩满足吗？

回复：详见补遗内容，由评标委员会认定。

提问28：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复：按招标文件要求执行。

提问29：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

回复：是的，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

提问30：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成80%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

回复：由评标委员会认定。

提问31：老旧小区改造业绩符合吗？

回复：详见补遗内容，由评标委员会认定。

提问32：专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复：由评标委员会认定。

提问33：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：本次招标活动严格按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《重庆市招标投标条例》等法律法规规定进行。

提问34：建筑机电维修改造业绩符合吗？

回复：详见补遗内容，由评标委员会认定。

提问35：项目经理和技术负责人以前在其他公司执业的业绩可以作为本项目的项目经理和技术负责人的业绩使用吗？

回复：可以。

提问36：市政道路维修改造业绩满足业绩要求吗？

回复：详见补遗内容，由评标委员会认定。

二、补遗

1.投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“业绩要求”、“项目经理业绩”和评标办法前附表2.2.2商务评审标准中“投标人业绩”、“人员业绩”的业绩指标中“合同金额不低于人民币400万元的维修改造类施工业绩”全部统一更正为：“合同金额不低于人民币400万元的房屋建筑工程（含装饰装修）施工业绩”。

2.投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中“财务要求”更正为：“2022年、2023年、2024年的各年度财务状况不亏损”。

3.投标截止时间更正为：“*开通会员可解锁*10时30分（北京时间）”，投标保证金递交截止时间相应顺延。

招标人：重庆市农业机械化学校

招标代理机构：重庆宏仁招标代理有限公司

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