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提问内容及答复

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1、招标文件“投标人须知前附表1.4.1 3.业绩要求 ”中要求：

集成商投标的，自*开通会员可解锁*起至投标截止日止（以开通运营时间为准），完成过1个单个合同金额不低于3000万元、且已开通运营（含试运营）的国内城市轨道交通车辆段（或类似检修基地）工艺设备集成和服务业绩（工艺设备须至少包含不落轮镟床、架车机、列车自动清洗机）。

提供：供货合同和用户运营证明（供货合同需至少包含合同总金额、工艺设备名称；用户运营证明以城市轨道交通业主单位或运营单位（均需分公司级及以上单位）开具为准，并至少包含项目名称、开通运营的时间）。

请澄清：一份业绩合同证明文件中是否需要同时包含三个工艺设备？ “第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2类似业绩评分”中对投标人业绩要求是否和资格评审要求一样，需要包含三个工艺设备？

请澄清：用户运营证明如未体现开通运营时间，是否可以提供其他证明材料，如网页截图，验收单等。

2.“第六章 投标文件格式 三技术部分”是要按投标人须知前附表3.7.5要求将整体技术文件响应文件编制为暗标上传吗？评标办法前附表2.2.2技术评审全部内容均需按照暗标编制吗？技术用户需求书要求提供的报告、证书、业绩文件和用户使用报告等等，是否可以体现厂家名称，还是写详见商务部分？

3. 招标文件第三章 评标办法前附表 “2.2.2（3）投标函部分评审标准”投标人分项报价表中的投标货物品牌必须与投标业绩中的货物品牌一致。

请澄清：此处提到的投标业绩是指资格审查及商务评审业绩中的设备品牌还是用户需求书中提到的选用有城轨供货经验厂家的业绩？

4、招标文件/用户需求书第 4 章 “ 4.10.21.3、4.10.21.5 ”中写道：

3 、主要技术参数

（1）提升能力：

单台移动式架车机的起重能力≥160kN

单组（4 台）移动式架车机组的起重能力≥640kN

起升/下降速度约 300mm/min

托架在最低位置时的高度（轨面以上）≤700mm

托架行程≥1500mm

5 、安全及防护要求

架升柱下降中途安全距离自停：在将举升的车辆下降过程中，当转向架架升柱的架托面距轨面 400mm（暂定）时，架升柱自动停止下降。待现场工作人员进行相关检查、确认后，再次启动设备下降。

请澄清：

4.10.21.3、4.10.21.5节中对于移动架车机的行程的结构的描述前后矛盾，请澄清托架在最低位置时的高度，以及车体举升下降过程中转向架架升柱的架托面是何要求，常规移动式架车机是架升车体的架车点，不是转向架。

5、招标文件/用户需求书第 4 章 “ 4.10.5、4.10.6、4.10.8 ”中写道：

1 、概述及功能

（1）概述：该作业平台仅车顶层一层，对应地铁车辆车顶侧

3 、设备主要技术要求及参数

（3）台面高及台面宽

1）客室层台面高距轨面 1. 1m；车顶层台面高距轨面 3.64m ，设计联络时确定

4 、其他需求

（3）降温需求，每个柱子配置 1 个固定式摇头风扇，每列位配置 3 台移动式冷风机，满足作业人员降温。

请澄清：

4.10.5、4.10.6、4.10.8节中对于平台的描述前后矛盾，请确定平台是否有客室层。

请澄清：

4.10.5、4.10.6、4.10.8节中未明确摇头扇安装位置，请确定摇头扇具体安装层；

如安装于顶层，顶层作业平台上方已无立柱，是否可以采用落地扇。

答：

1、一份业绩合同证明文件中需要同时包含三个工艺设备；第三章 评标办法（综合评估法）2.2.2类似业绩评分”中对投标人业绩要求不需要必须包含三个工艺设备；用户运营证明如未体现开通运营时间的需提供有效佐证材料。

2、技术部分按投标人须知前附表3.7.5要求将整体技术文件响应文件编制为暗标上传；评标办法前附表2.2.2技术评审全部内容均需按照暗标编制；不可以体现厂家名称。

3、详见补遗文件。

4、架车点的架托面。

5、4.10.5、4.10.6、4.10.8节中仅车顶层一层，无客室层，删除对应原文“客室层台面高距轨面1.1m；”。顶层作业平台可以有立柱，具体形式设计联络确定。

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招标文件内容：

项目经理及技术负责人要求：自*开通会员可解锁*起至投标截止日止(以开通运营时间为准，资格审查业绩不加分),拟派项目经理增加1条国内轨道交通车辆段(或类似检修基地)工艺设备相关的集成和服务业 绩，并在该业绩中担任项目经理或项目副经理的业 绩得5分；提供：身份证、职称证、投标人为其缴纳的社:保证明、合同协议、运营证明及人员任命文件(合同协议需至少包含合同总金额；运营证明需至少包含开通运营的时间；人员任命文件需至少包含该人员作为项目经理或项目副经理的内容)。

需澄清问题：

问题1：若拟派项目经理用于资格审查的业绩本身同时完全满足商务评审加分条件，该业绩能否参与加分？为充分体现项目经理的履约经验与能力优势，能否将本条款调整为：“拟派项目经理每提供一条满足评审标准的个人业绩（含用于资格审查的业绩）”？

答：

资格审查业绩不加分；按照招标文件执行。

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1、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.1 起重升降设备—4.1.6 工艺及材料要求—无损检测超声波探伤按 JB1152《锅炉钢制压力容器对焊缝超声探伤》规定执行。

请澄清，起重机有自己的超声波检查标准JB/T10559-2018，请修改为此标准。

2、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.1 起重升降设备—4.1.4电气要求—起升电机：双极电机、防护等级 IP55、F 级绝缘、接电持续率 60%ED、内置热敏电阻过热保护、风冷式、全密封内置于卷筒、电机壳由铝管冲压成型。

请澄清起升电机全密封内置于卷筒内。本条有排它性，行业内只有科尼可满足。是否起升电机必须采用密封内置于卷筒内。建议删除。

答：

1、将原文“无损检测超声波探伤按 JB1152《锅炉钢制压力容器对焊缝超声探伤》规定执行”调整为“无损检测超声波探伤按JB/T10559《起重机械无损检测 钢焊缝超声检测》规定执行”。

2、按招标文件执行。

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招标文件内容：

3.业绩要求

集成商投标的，自*开通会员可解锁*起至投标截止日止(以开通运营时间为准),完成过1个单个合同金额不低于3000万元、且已开通运营(含试运营)的国内城市轨道交通车辆段(或类似检修基地)工艺设备集成和服务业绩(工艺设备须至少包含不落轮镟床、架车机、列车自动清洗机)

需澄清问题：

问题1：“通过资格审查的业绩不参与商务评审”是否仅指用于满足资格审查最低门槛的业绩不得计分，还是指投标人在资格审查环节提交的所有业绩均不得参与商务评审计分？

问题2：若投标人提供的业绩同时满足资格审查要求和商务评审加分条件（即单个合同金额1500万元及以上、已开通运营的国内城市轨道交通车辆段或类似检修基地工艺设备集成和服务项目），是否可参与商务评审计分？

问题3：为充分体现投标人的履约能力与业绩优势，能否将本条款调整为：“在通过资格审查的基础上，投标人所有符合评审标准的业绩（含通过资格审查的业绩）均可参与商务评审”？

问题4：地铁工程车集成包项目业绩是否也算有效的业绩？

问题5：用户运营证明文件内容是否必须包含：不落轮镟床、架车机、列车自动清洗机三项，还是以上三项中其中一项设备名称即可？

答：

1、按照招标文件执行。

2、通过资格审查的业绩不参与商务评审。

3、按照招标文件执行。

4、按照招标文件执行。

5、须至少包含不落轮镟床、架车机、列车自动清洗机。

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用户需求及技术规格书中第 4 章 技术要求—4.1 起重升降设备—4.1.7 现场安装—2、起重机的电源已引至车间配电箱，车间配电箱至起重机之间的电缆由承包人负

责提供；起重机滑触线由承包人负责采购、安装。用户需求及技术规格书中未提到起重机滑触线具体长度？

答：

起重机滑触线长度参考附图，具体长度设计联络确定。

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4.10.32.4 AGV 料箱搬运系统 1.料箱AGV库的的设计面积是多大，没有场地的长宽尺寸。 2.料箱AGV库链条输送机长度未说明 3.需求书提到料箱AGV库从物资库一层到二层，是否料箱AGV库分两层。

答：

料箱AGV库设置在二层，场地尺寸参考附图，投标人在投标书中须提供详细方案，于设计联络时明确内容。

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4.10.32.3 四向车立体仓库系统 1.四向车立体仓库的设计面积是多大，没有场地的长宽尺寸。需求书里只有货架高度约7400mm 2.四向车立体仓库的链条输送机长度未说明 3.四向车库的物流流程是怎样的？叉车取货还是其他设备取货？ 4.需求书提到料箱AGV库从物资库一层到二层，四向车立体仓库是否分两层。如有两层提升机需不需要托盘货物送到二层？

答：

四向车立体仓库设置在一层，料箱AGV库设置在二层，场地尺寸参考附图，投标人在投标书中须提供详细方案，于设计联络时明确内容。

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14、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.1起重机升降设备—4.1.6 工艺及材料要求中（4）起升机构采用科尼、德马格、安博或同等档次品牌产品，应具备四点可调旋转限位，具备减速限位、缺相保护限位等功能，所有限位开关应有良好密封、防尘。推荐品牌均为进口产品，不满足国产化要求，且目前国产已经能满足轨道交通使用需求。建议取消。

15、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.2.3 运输设备主要技术参数—表 4.2-2 蓄电池搬运车中最大速度40KM，蓄电池搬运车国家法律规定场内机动车最大行驶速度不能超过30km，建议改成30KM。

16、重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.2.3 运输设备主要技术参数—表 4.2-2 蓄电池搬运车中满载爬坡度≥20%，目前市场上满载2吨，能满足爬坡度≥20%,没有该类产品，建议修改为空载≥10%，满载≥5%。

17、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.2.3 运输设备主要技术参数—表 4.2-2 蓄电池搬运车中电机采用国际知名品牌，请明确国际知名品牌定义。

答：

14、同等档次品牌产品不限于进口产品。按招标文件执行。

15、规定速度与设计速度没有关联。按招标文件执行。

16、按招标文件执行。

17、按招标文件执行。

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1、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.22 地铁救援及复轨设备（含抢修救援车辆一辆）—4、主要技术参数—车辆复轨设备—操作台：参数描述为1路输入，这种输入方式不能很好保证2个油缸同时动作时的同步性，已经淘汰，建议改为2路输入或不限制输入路数。

2、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.22 地铁救援及复轨设备（含抢修救援车辆一辆）—4、主要技术参数—车辆复轨设备—铝合金复轨桥1：参数描述采用螺栓铆接结构，这种结构型式强度和稳固性不如焊接方式好，建议不限制结构型式和加工方式，只满足负载要求。此外需明确尺寸要求。

3、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.22 地铁救援及复轨设备（含抢修救援车辆一辆）—4、主要技术参数—车辆复轨设备—铝合金复轨桥2：参数描述结构型式为一体成型，受力≥450kN，这种强度等级的铝合金属于超硬铝，国内没有一体成型的型材供应商，建议不限制结构型式和加工方式，只满足材质要求、尺寸要求和受力要求。

4、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.22 地铁救援及复轨设备（含抢修救援车辆一辆）—4、主要技术参数—车辆复轨设备—人字形复轨器：参数描述中未明确材质，目前有合金钢材质和钛合金材质，钛合金材质强度大，重量轻，合金钢材质重量较重，搬运安装不便。由于隧道内空间狭小，搬运安装不便，所以目前地铁救援普遍采用钛合金材质的人字形复轨器。需明确人字形复轨器材质。

5、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.22 地铁救援及复轨设备（含抢修救援车辆一辆）—4、主要技术参数—牵引装置—牵引杆：牵引杆采用螺纹方式进行连接，这样可以减少单件设备重量，可以根据实际工况选择使用数量，便于搬运和使用。建议将参数描述中牵拉杆长度≥10m改为牵拉杆总长度≥10m。

6、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.22 地铁救援及复轨设备（含抢修救援车辆一辆）—4、主要技术参数—牵引装置未配置与普通车钩连接的快速救援锁闭套钩和与电客车连接的自动牵引钩，建议增加这两项配置，以便牵引装置能够与需要救援的车辆连接。牵引装置配置中固定装置描述挂钩：承包人提供；未描述功能，挂钩是否为牵引装置与车辆连接的装置？

7、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.22 地铁救援及复轨设备（含抢修救援车辆一辆）—4、主要技术参数—救援辅助设备—手持砂轮机：参数描述额定电压380V有误，市面上手持设备电压均为220V，没有380V产品。

8、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.22 地铁救援及复轨设备（含抢修救援车辆一辆）—4、主要技术参数—救援辅助设备—钢板：参数描述表面涂防锈漆，表面涂漆使用过程中容易磨损脱落，一般采用发黑工艺效果比较好。建议改为表面做防锈处理。

9、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.32 物资库仓储设备—4.10.32.3 四向车立体仓库系统，4、四向车，（3）主要技术参数 电机功率 2KW。如果满足招标文件中对四向车速度加速度载重等所有要求，是否可以按投标厂家自己的标准功率进行生产制造？

10、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.32 物资库仓储设备—4.10.32.3 四向车立体仓库系统，4、四向车，（3）主要技术参数 认址方式认址片认址加RFID核对。认址片认址加RFID核对不属于绝对认址，是否可以使用更先进的绝对认证方式？

11、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.10.32 物资库仓储设备—请提供物资仓库的平面图、立面图。

12、《重庆轨道交通 17 号线一期工程曾凤路车辆段车场设备系统用户需求及技术规格书》—4.1起重机升降设备—4.1.2 设备主要技术要求中第7条大、小车运行全部采用变频调速系统，驱动装置采用国际知名品牌三合一驱动装置机构，硬齿面，静音设计，密封良好，运行平稳；小车要充分利用大车的跨度，使其行程最大限度地满足使用工艺要求。请明确国际知名品牌定义。

答：

1、按招标文件执行。

2、按招标文件执行。尺寸在设计联络阶段确定。

3、须一体成型，按招标文件执行。

4、按招标文件执行。

5、按招标文件执行。

6、按招标文件执行。

7、将原文该设备涉及的“380V”调整为“220V”。

8、按招标文件执行。防锈处理方式可在设计联络阶段确定。

9、此参数为参考参数，具体参数在设计联络阶段确定。

10、按招标文件执行。认址方式可在设计联络阶段确定。

11、相关图纸详见附图 。

12、按招标文件执行。

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生产厂家承诺书范围问题，是否仅大型设备需提供此承诺书，小型工机具无需提供。

答

起重机、钢结构作业平台、不落轮镟床（含牵引公铁两用车）、全自动充放电设备、列车自动清洗机、移动式架车机、物资库仓储设备需提供生产厂家承诺书。

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第六章 投标文件格式 投标函部分 （二）报价表 是否可简化报表，发布新报价格式？

答：

报价表格式详见附件。

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招标文件：第六章 投标文件格式 投标函部分 （二）报价表 表1-表6

问题：表内数据繁杂，请明确表内数据具体填写方式；如无强制要求，请明确该部分内容不作否决投标处理。

答：

报价表格式详见附件。

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3.7.5 编制要求 技术部分 电子投标文件技术暗标不设封面……《供货方案》原则上不超过600页，但不得将页数作为评审因素。

问题：本项目为一般供货项目，按评分标准需技术部分需提供内燃机车、地铁救援及复轨设备等设备的组成、工艺布局等。此部分参数会透漏厂家选择及投标单位相关信息，与暗标要求冲突。建议参考24号线一期车场设备操作，改为明标。

答：

按照招标文件执行。

14

1.4.1 投标人资质 投标人2022年、2023年、2024年的年度财务状况出现连续亏

此处“状况出现”两词中间是否少了个“未”字

答：

修改为：1.4.1 投标人资质 投标人2022年、2023年、2024年的年度财务状况未出现连续亏损。

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第 4 章 技术要求-4.1 起重升降设备-4.1.11 接口要求-1、起重设备及安全滑触线由承包人负责供货安装调试。提问-请提供每个库和每个起重机区域的车间长度为多少米？

答：

起重机滑触线长度参考附图，具体长度设计联络确定。

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请提供招标文件的招标附图，招标文件提到了招标附图，招标公告附件没有

答：

附图详见附件。

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市发改委，各区县（自治县）发展改革委，两江新区经济运行局、西部科学城重庆高新区改革发展局、万盛经开区发展改革局，市级有关单位：

当前重庆招投标市场中，部分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，(主要体现再评标办法的加分项中或者有的在补遗内容自问自答增设条件。设置的加分项只有少数单位能的满分，没上网前提前锁定单位。设置的苛刻加分项偏向的排斥大多数符合项目的优质单位。使得招标严重不公平，大多数投标人合法权益被侵害，彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏重庆营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量。具体违规事实如下：

一是关键岗位人员资质设置极端苛刻、针对性极强。部分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人、造价工程师，安全员等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证等要求，这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。

二是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。

三是财务报表设置特殊要求、违规增设排他门槛。部分招标文件对财务报表、审计报告提出无法律依据、脱离行业常规的苛刻要求，具体表现为：强制要求财务报表采用特定二维格式、专属定制版式，限定报表字段、排版、输出格式等非必要条件，该格式并非行业通用标准，仅少数特定企业可满足；违规附加会计师事务所资质证件、注册会计师执业证书、专属防伪页等多余材料，远超招投标财务审核常规要求；强行将资产总额、净资产、营业收入、利润率等财务指标作为投标资格条件，甚至要求不合理年限的审计报告，无视企业实际经营状况与履约能力，变相限制中小微企业、新成立合规企业参与投标。

四是奖项要求脱离项目实际、违规设置超高门槛。部分几百万上千万投资额的中小型工程、招标对象面向中小型企业的普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人提供国家级奖项、行业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。（中小型企业有国家级奖项的屈指可数，而项目本身是面对中小型企业招标，这就使得大多数合格的潜在中小型企业，得不到满分参与也中不到标，偏向排斥了大多数优秀的中小型企业，与国家政府鼓励发展中小型企业的政策相悖。）

上述种种违规行为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏重庆营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。同时也是违反了《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法实施条例》相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

在此，我恳请贵委切实履行招投标市场监管职责，依法对上述违规问题开展全面调查处理：

1. 严查招标文件量身定制、设置不合理排他性条件的违规行为，依法严肃处理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人；

2. 加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，严格杜绝各类歧视性、排他性条款；

3. 依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。

本人在此郑重承诺：本次举报内容全部真实、有据可查，无任何捏造、歪曲、夸大事实之处，自愿对举报内容承担全部法律责任，愿意积极配合相关部门调查取证。

恳请贵委高度重视、尽快介入查处，还重庆招投标市场一片公平公正的环境

答：

本次为工程货物招标，招标文件按照*开通会员可解锁*份重庆市发展和改革委员会发布的《重庆市工程建设项目货物采购招标文件示范文本2026年版》进行编制，不存在限制潜在投标人竞争，综上，按招标文件执行。