重庆悦来片区城市管理及已征未用土地管护综合巡查招标公告

1.招标条件

本招标项目重庆悦来片区城市管理及已征未用土地管护综合巡查，项目业主为 重庆悦来兴城资产经营管理有限公司 ，建设资金来自 自筹资金，项目出资比例为 100% ，招标人为 重庆悦来兴城资产经营管理有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目地点：重庆悦来片区

2.2 项目概况与建设规模：

（1）消防监控室及部分市政岗亭值守工作及完成招标人交办的其他任务。

（2）城市管理巡查以外的，未出让、划拨的已征未用土地均都纳入土地管理。

2.3 本次招标项目合同估算金额：约432.288万元。

2.4 招标范围：（1）重庆悦来片区城市管理内容：负责岗位周边视线所及范围内的资产看护和招标人交办的一切任务。

（2）已征未用土地管护综合巡查内容：

在城市管理巡查以外的，未出让、划拨或已征未用的土地进行巡查看护。

①中标人负责制定现场看护管理方案，报招标人确认后执行，看护管理方案应包括人员组成、岗位设立、土地管理制度、安全管理制度等内容；

②中标人负责合理设置区域岗位和安排人员，满足已征未用土地（包含国有耕地）看护正常需要（管护期间根据土地看护变化可作相应调整，但须经招标人书面同意），业务素质符合招标人要求；

③根据招标人要求及已征未用土地现场情况需要设岗。在管护过程中，可根据实际情况调整岗位。若需临时用水、用电等由中标人自行负责。巡查人员每日通过招标人要求打卡考勤，严禁睡岗、私自串岗、脱岗；

④安排人员对已征未用土地进行24小时不间断巡查、守护、管理，每日填写安全巡查日志以书面形式提交招标人，并于每个月5日前以书面形式向招标人提交上个月管护区域的管护工作情况，每月使用无人机拍摄照片、视频记录土地管护现状并留存影像资料；

⑤熟悉、掌握管护土地边界界线，及时发现并制止超界线用地等情况；

⑥及时发现新增乱搭乱建、抢栽抢种（养）、复耕复种、乱砍滥伐林木、乱倒弃土、乱倒垃圾、私设渣场、擅自占用、乱排乱放污染物等违法乱纪行为，并及时制止、处理，恢复地块原始地貌并符合招标人标准；

⑦如管护区域土地在管护期间内临时用地（不包括片区基础设施建设涉及临时用地），需按招标人临时利用合同约定条款进行管护；

⑧按招标人要求参加招标人及相关上级单位组织的安全检查；

⑨中标人应加强管护区域内违规用火、极端天气防火防汛、地质灾害隐患巡查（在确保人员自身安全的情况下），如有异常情况应及时向招标人反映，负责在管护区域内危险地段、地点设置安全警示标牌，并对遗漏、损坏的安全警示标牌及时进行增补；

⑩中标人对在管护区域内发生的任何有害于国家和人民的危害行为、任何有悖于国家主流意识形态的行为，应采取积极措施予以及时排查、处理；

⑪招标人向用地方移交及收回土地时，中标人应到场参加场地移交；

⑫熟悉、掌握区域内的各类人员及相关内容，有必要时负责协调、联合执法部门做好管护工作；

⑬招标人要求的其他工作内容；

⑭中标人应按照法律规定，完善用工合同、每月按时发放工资，为符合购买社保条件的人员购买社会保险，为全员购买意外险，发放加班工资、高温津贴等补助，并承担一切相关法律责任。落实巡查人员体检目标，因劳务用工等产生的纠纷由中标人承担全部责任（包括法律责任）。

中标人人员与招标人不存在任何劳动关系、劳务关系、劳务派遣关系或其他类似关系，中标人自行承担人员住宿、用餐、交通、服装配备及其他工作条件，自行承担人员工资、社保、福利、保险等，自行负责对讲机、手电筒、执法仪、防爆器材、笔记本电脑、无人机（确保在管护范围内正常工作）等履行本合同义务所需的设施设备，并至少配备两辆巡逻车辆（皮卡或越野汽车）。非因招标人原因导致中标人或中标人人员受到人身、财产损害的，招标人对此不负任何责任。如因中标人或中标人人员原因导致招标人或第三方受到人身、财产损害的，中标人负责处理并承担由此产生的全部费用，招标人因此受到损失的，中标人应赔偿招标人因此所受的全部损失；

⑮若中标人履行本合同过程中发生安全责任事故，中标人应自行负责安全责任事故现场及后续纠纷相关的处理工作并承担相应的赔偿责任，招标人有权单方面解除合同，且不承担违约责任。

⑯中标人组建、管理看护队伍应随时接受招标人的监督、检查。中标人应对项目管理及巡查人员开展意识形态培训和管理，对巡查过程中发现的粘贴宣传报、拉横幅等意识形态问题及时上报招标人，对项目管理及巡查人员发生的意识形态事件承担全部责任（包括法律责任）。

⑰中标人授权现场负责人，与招标人进行工作对接，并赋予其有效签字权，能有效签订《交地备忘录》《收回备忘录》《土地管护服务评估细则表》等；

⑱中标人如需更换现场负责人，须书面告知招标人并征得招标人同意及确认，应更新身份材料、重新出具中标人授权委托书，原则上现场负责人不允许更换；

⑲中标人应在本合同履行期限届满后10个工作日内将管护现场（土地）及相关资料全部移交招标人；

⑳合同履行中，中标人不得部分或全部转让其应履行的本合同项下的义务。若中标人存在被合并、分立、变更、撤销、职能调整等情形，应按照法律、行政法规等的规定，由继续行使或承继职权的主体履行本合同项下的义务。中标人应当提前30日书面通知招标人，甲乙双方协商一致后签订变更或转让合同。且在此情况下招标人享有合同单方解除权。

2.5 服务期限：1年。

2.6 标段划分（如有）： /

2.7 其他： /

3.政府采购工程

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备以下条件：

3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：具有公安机关颁发的《保安服务许可证》；

3.1.2 投标人还应在人员、业绩、设备、资金等方面具有相应的能力，详见招标文件第二章投标人须知前附表第1.4.1项内容。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果给予经济补偿。 给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：

4.招标文件的获取

4.1本招标项目采用全流程电子招投标，投标人在投标前可在重庆市公共资源交易网下载招标文件等资料。参与投标的投标人需在重庆市公共资源交易网完成市场主体信息登记以及 CA 数字证书办理，办理方式请参见重庆市公共资源交易网导航栏“主体信息”页面中“市场主体信息登记”“CA 数字证书办理”。若投标人未及时完成市场主体信息登记和 CA 数字证书办理导致无法完成全流程电子招投标的，责任自负。

4.2投标人可在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）本项目招标公告网页下方“我要提问”栏提出疑问，提问时间从本公告发布至*开通会员可解锁* 10:00:00（北京时间）前。

4.3招标人应于*开通会员可解锁* 23:59:59（北京时间）前在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）发布澄清。

5.投标文件递交的内容

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为*开通会员可解锁* 10:30，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录重庆市电子招投标系统，将加密的电子投标文件上传。

5.2未按要求加密的电子投标文件，将无法上传至重庆市电子招投标系统，逾期未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）发布。[提示：依法必须招标项目的招标公告，必须在重庆市公共资源交易监督网上发布。]

7.联系方式

*开通会员可解锁*