前言

“十四五”时期，在州委、州政府的坚强领导下，在国家林草局和省林业局的鼎力支持下，黔南州林业系统深入践行习近平生态文明思想，紧紧围绕“既要金山银山，又要绿水青山，还要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山”的重要指示，坚持以高质量发展统揽全局，林业发展取得了显著成效，森林覆盖率达68.17%，林业总产值达到695亿元，林业经营主体达540家，全州林业治理能力、治理水平有了更高提升。

“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是黔南州林业迈向高质量发展与高水平保护融合发展的五年，是重要战略机遇期。新阶段新征程新发展，赋予了林业生态安全屏障、绿色经济引擎、乡村振兴抓手的重要使命，黔南林业将坚定不移地以习近平生态文明思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣州委“316”总体部署和“4233”县域经济发展布局，以坚守“两江”上游生态安全屏障为核心使命，以“提质兴业利民”为主线，以“三绿并举四库联动”为路径。着力提升森林生态系统质量和稳定性，科学开展国土绿化，优化自然保护地，加强生物多样性保护；着力推动林业产业提质增效，促进特色林业、林下经济、生态旅游、森工产业等产业融合发展，培育林业新质生产力；着力推进法制林业和效益林业建设，推进国有林场现代化建设，深化集体林权制度改革，构建生态产品价值实现机制，畅通“两山”转换渠道，奋力谱写中国式现代化黔南林业新篇章。

按照二十届四中全会精神和中央及贵州省委、黔南州委经济工作会议要求部署，在《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》《林业草原发展“十五五”规划纲要》《贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划》《贵州省“十五五”林业草原保护发展规划》《黔南州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等上位规划指导下进行编制，以山为基、以水为脉、以人为本，按“三区四带多点”的保护发展规划布局。到2030年，森林覆盖率稳定在63%以上，森林蓄积不低于1.01亿立方米，林地保有量不低于0.26亿亩，自然保护地面积占国土面积比例在8.5%以上，林业产业总产值达870亿元以上，生态更安全、生物多样性更丰富、生态环境更宜居宜养，林业现代化治理能力、治理水平更上新台阶。

目录

第一章“十四五”林草保护发展回顾 1

第二章“十五五”林草发展形势 10

第一节  发展优势 10

第二节  发展劣势 12

第三节  发展机遇 15

第四节  风险与挑战 18

第五节  深度战略组合 20

第三章 思想、原则、目标、布局 25

第一节  指导思想 25

第二节  基本原则 25

第三节  发展目标 26

第四节  总体布局 27

第四章推进林草资源建设，扩保生态基础，建生态林业 38

第一节  科学开展国土绿化 38

第二节  森林质量精准提升 40

第三节  林草湿生态系统修复 43

第五章加强林草系统保护，筑牢生态屏障，建法治林业 46

第一节  深化执法监管和依法行政 46

第二节  依法加强森林资源保护 49

第三节  依法加强林草湿系统管理 52

第四节  依法加强自然保护地体系建设 53

第五节  依法加强野生动植物保护 56

第六节  依法加强森林防火能力建设 59

第七节  依法加强林业有害生物防治 61

第六章深化林草资源利用，激活绿色动能，建效益林业 63

第一节  南部大径级珍贵与速生丰产用材林产业带 63

第二节  北部山地高效林业及林下经济产业带 65

第三节  全域山地特色刺梨产业带 70

第四节  全域森林康养及生态旅游产业带 72

第五节  林业碳汇 73

第六节  培育壮大经营主体 74

第七章强化林草创新驱动，增进民生福祉，建智能林业 76

第一节  加强智慧林草建设，助推林草多领域协同发展 76

第二节  强化林草科技创新，引领林草发展现代化 79

第八章完善林草支撑体系，创新体制机制，建平安林业 82

第一节  深化林业体制机制改革 82

第二节  加快现代国有林场建设 83

第三节  生态文化支撑体系建设 85

第九章  规划效益 87

第一节  生态效益分析 87

第二节  经济效益分析 87

第三节  社会效益分析 88

第十章  保障措施 90

第一节  组织保障 90

第二节  政策保障 91

第三节  资金保障 92

内容详情见附件：黔南州“十五五”林草保护发展规划（征求意见稿） .docx