附件 1

全国工商联

2026 年部门预算

二〇二六年三月

目 录

第一部分 部门概况

......................................................................... 1

一、主要职责

............................................................................ 1

二、预算编报范围

......................................................................2

第二部分 2026 年部门预算表

..........................................................3

一、收支总表

............................................................................ 3

（一）部门收支总表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

（二）部门收入总表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

（三）部门支出总表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

二、财政拨款收支表

.................................................................. 7

（一）财政拨款收支总表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

（二）一般公共预算支出表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

（三）一般公共预算基本支出表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

（四）政府性基金预算支出表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

（五）国有资本经营预算支出表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

（六）一般公共预算“三公”经费支出表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

第三部分 2026 年部门预算安排情况说明

....................................... 18

一、2026 年预算报表说明

........................................................ 18

（一）部门收支总表说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

（二）部门收入总表说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

（三）部门支出总表说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

（四）财政拨款收支总表说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

（五）一般公共预算支出表说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

（六）一般公共预算基本支出表说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

（七）政府性基金预算支出表说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

（八）国有资本经营预算支出表说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

（九）一般公共预算“三公”经费支出情况说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

二、关于 2026 年其他重要事项说明

..........................................22

（一）机关运行经费情况说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

（二）“三公”经费情况说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

（三）政府采购情况说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

（四）国有资产占有使用情况说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

（五）预算绩效情况说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

（六）促进两个健康工作项目情况说明

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

第四部分 名词解释

....................................................................... 32

-1-

第一部分 部门概况

一、主要职责

全国工商联是中国共产党领导的以民营企业和民营经济人

士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的

人民团体和商会组织，是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽

带，是政府管理和服务民营经济的助手，是中国人民政治协商

会议的重要组成部分。全国工商联机关在全国工商联党组和主

席会议领导下开展工作。其主要职责：

（一）依据《中国工商业联合会章程》，贯彻执行全国工

商联执行委员会、常务委员会决议。

（二）做好全国工商联履行政治协商、参政议政、民主监

督职能的有关工作。

（三）开展非公有制经济人士思想政治工作。加强对非公

有制经济代表人士的日常联系和培养工作，协助做好非公有制

经济代表人士的考察与政治安排推荐工作。参与非公有制企业

党建工作。参与推动构建亲清政商关系。

（四）负责中国民间商会具体工作，加强与政府部门及有

关经济组织的联系，为非公有制企业开展经济活动提供服务。

（五）依照法律法规和《中国工商业联合会章程》，维护

非公有制企业的合法权益。反映非公有制企业的意见、建议，

为非公有制企业提供服务，帮助解决生产经营中的实际问题。

（六）加强与外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、

台湾地区工商社团和工商经济界的联系，促进经济、技术和贸

易合作，协助引进资金、技术、人才。

-2-

（七）负责对所属商会履行业务主管单位职责，促进所属

商会改革和发展。

（八）负责管理直属企业、事业单位有关工作，对地方工

商联工作进行业务指导。

（九）承担党中央、国务院授权和交办的其他工作。

全国工商联机关内设 8 个部门和机关党委。二、预算编报范围

全国工商联 2026 年部门预算编报范围为全国工商联机关本

级和 5 家直属事业单位。具体构成如下：

（一）全国工商联机关本级

（二）中华工商时报社

（三）全国工商联机关服务中心

（四）中华全国工商业联合会信息中心

（五）全国工商联人才交流服务中心

（六）全国工商联商会发展服务中心

-3-

第二部分 2026 年部门预算表

一、收支总表

（一）部门收支总表

部门收支总表

部门公开表 1

单位：万元

收

入

支

出

项目

预算数

项目

预算数

一、一般公共预算拨款收入

13,493.20 一、一般公共服务支出

21,239.73

二、政府性基金预算拨款收入

二、教育支出

508.80

三、国有资本经营预算拨款收入

三、文化旅游体育与传媒支出

3,228.28

四、事业收入

8,100.54 四、社会保障和就业支出

1,777.91

五、事业单位经营收入

五、卫生健康支出

175.00

六、其他收入

775.49 六、住房保障支出

1,156.83

七、其他支出

744.18

本年收入合计

22,369.23

本年支出合计

28,830.73

使用非财政拨款结余

4,300.00 结转下年

9.17

上年结转

2,170.67

收

入

总

计

28,839.90

支

出

总

计

28,839.90

-4-

（二）部门收入总表

部门收入总表

部门公开表 2

单位：万元

合计

上年结

转

一般公共预算拨款收

入

政府性基金预算拨款收

入

国有资本经营预算拨款收入

事业收入

事业单位经营收入

上级补助收入

附属单位上缴收入

其他收入

使用非财政拨款结

余

金额

其中:

教育收费

28,839.90

2,170.67

13,493.20

8,100.54

775.49

4,300.00

-5-

（三）部门支出总表

部门支出总表

部门公开表 3

单位：万元

科目编码

科目名称

合 计

基本支出

项目支出

上缴上级

支出

事业单位经营支出

对附属单位

补助支出

201

一般公共服务支出

21,239.73

13,752.86

7,486.87

20128

民主党派及工商联事务

21,239.73

13,752.86

7,486.87

2012801

行政运行

4,935.35

4,935.35

2012802

一般行政管理事务

7,486.87

7,486.87

2012803

机关服务

996.00

996.00

2012850

事业运行

7,821.51

7,821.51

205

教育支出

508.80

508.80

20508

进修及培训

508.80

508.80

2050803

培训支出

508.80

508.80

207

文化旅游体育与传媒支出

3,228.28

3,228.28

20706

新闻出版电影

3,228.28

3,228.28

2070604

新闻通讯

3,228.28

3,228.28

208

社会保障和就业支出

1,777.91

1,777.91

-6-

科目编码

科目名称

合 计

基本支出

项目支出

上缴上级

支出

事业单位经营支出

对附属单位

补助支出

20805

行政事业单位养老支出

1,777.91

1,777.91

2080501

行政单位离退休

331.18

331.18

2080505

机关事业单位基本养

老保险缴费支出

828.13

828.13

2080506

机关事业单位职业年

金缴费支出

618.60

618.60

210

卫生健康支出

175.00

175.00

21011

行政事业单位医疗

175.00

175.00

2101101

行政单位医疗

175.00

175.00

221

住房保障支出

1,156.83

1,156.83

22102

住房改革支出

1,156.83

1,156.83

2210201

住房公积金

871.91

871.91

2210202

提租补贴

74.40

74.40

2210203

购房补贴

210.52

210.52

229

其他支出

744.18

744.18

22999

其他支出

744.18

744.18

2299999

其他支出

744.18

744.18

合 计

28,830.73

20,835.06

7,995.67

-7-

二、财政拨款收支表

（一）财政拨款收支总表

财政拨款收支总表

部门公开表 4

单位：万元

收

入

支

出

项目

预算数

项目

预算数

一、本年收入

13,493.20

一、本年支出

15,663.87

（一）一般公共预算拨款

13,493.20

（一）一般公共服务支出

12,847.92

（二）政府性基金预算拨款

（二）教育支出

508.80

（三）国有资本经营预算拨款

（三）社会保障和就业支出

1,655.71

（四）住房保障支出

651.44

二、上年结转

2,170.67

（一）一般公共预算拨款

2,170.67

（二）政府性基金预算拨款

（三）国有资本经营预算拨款

收

入

总

计

15,663.87

支

出

总

计

15,663.87

-8-

（二）一般公共预算支出表

一般公共预算支出表

部门公开表 5

单位：万元

功能分类科目

2025 年执行数

2026 年预算数

2026 年预算数比

2025 年执行数

2026 年预算数比

2025 年执行数

（扣除中央基建投

资）

科目编码

科目名称

执行数

扣除中央基建投资后执

行数

年初预算数

扣除中央基建投资后预算数

增减额

增减(%)

增减额

增减(%)

小计

基本支出

项目支出

201

一般公共服务支出

12,065.78

11,663.88

11,248.11

5,299.95

5,948.16

11,248.11

-817.67

-6.78

-415.77

-3.56

20128

民主党派及工商联

事务

12,065.78

11,663.88

11,248.11

5,299.95

5,948.16

11,248.11

-817.67

-6.78

-415.77

-3.56

2012801

行政运行

5,088.60

5,088.60

4,874.25

4,874.25

4,874.25

-214.35

-4.21

-214.35

-4.21

-9-

功能分类科目

2025 年执行数

2026 年预算数

2026 年预算数比

2025 年执行数

2026 年预算数比

2025 年执行数

（扣除中央基建投

资）

科目编码

科目名称

执行数

扣除中央基建投资后执

行数

年初预算数

扣除中央基建投资后预算数

增减额

增减(%)

增减额

增减(%)

2012802

一般行政管理事

务

6,709.22

6,307.32

5,948.16

5,948.16

5,948.16

-761.06

-11.34

-359.16

-5.69

2012803

机关服务

70.00

70.00

70.00

70

0.00

70

0.00

2012850

事业运行

267.96

267.96

355.70

355.70

355.70

87.74

32.74

87.74

32.74

205

教育支出

552.21

552.21

498.75

498.75

498.75

-53.46

-9.68

-53.46

-9.68

20508

进修及培训

552.21

552.21

498.75

498.75

498.75

-53.46

-9.68

-53.46

-9.68

2050803

培训支出

552.21

552.21

498.75

498.75

498.75

-53.46

-9.68

-53.46

-9.68

207

文化旅游体育与传媒支出

51.28

51.28

-51.28

-100.00

-51.28

-100.00

-10-

功能分类科目

2025 年执行数

2026 年预算数

2026 年预算数比

2025 年执行数

2026 年预算数比

2025 年执行数

（扣除中央基建投

资）

科目编码

科目名称

执行数

扣除中央基建投资后执

行数

年初预算数

扣除中央基建投资后预算数

增减额

增减(%)

增减额

增减(%)

20706

新闻出版电影

51.28

51.28

-51.28

-100.00

-51.28

-100.00

2070605

出版发行

51.28

51.28

-51.28

-100.00

-51.28

-100.00

208

社会保障和就业支出

1,246.35

1,246.35

1,134.00

1,134.00

1,134.00

-112.35

-9.01

-112.35

-9.01

20805

行政事业单位养老

支出

1,246.35

1,246.35

1,134.00

1,134.00

1,134.00

-112.35

-9.01

-112.35

-9.01

2080501

行政单位离退休

375.31

375.31

326.41

326.41

326.41

-48.9

-13.03

-48.9

-13.03

2080505

机关事业单位基

本养老保险缴费支出

537.88

537.88

513.35

513.35

513.35

-24.53

-4.56

-24.53

-4.56

2080506

机关事业单位职

业年金缴费支出

333.15

333.15

294.24

294.24

294.24

-38.91

-11.68

-38.91

-11.68

-11-

功能分类科目

2025 年执行数

2026 年预算数

2026 年预算数比

2025 年执行数

2026 年预算数比

2025 年执行数

（扣除中央基建投

资）

科目编码

科目名称

执行数

扣除中央基建投资后执

行数

年初预算数

扣除中央基建投资后预算数

增减额

增减(%)

增减额

增减(%)

210

卫生健康支出

150.00

150.00

-150

-100.00

-150

-100.00

21011

行政事业单位医疗

150.00

150.00

-150

-100.00

-150

-100.00

2101101

行政单位医疗

150.00

150.00

-150

-100.00

-150

-100.00

221

住房保障支出

611.00

611.00

612.34

612.34

612.34

1.34

0.22

1.34

0.22

22102

住房改革支出

611.00

611.00

612.34

612.34

612.34

1.34

0.22

1.34

0.22

2210201

住房公积金

397.09

397.09

384.34

384.34

384.34

-12.75

-3.21

-12.75

-3.21

2210202

提租补贴

23.91

23.91

38.00

38.00

38.00

14.09

58.93

14.09

58.93

-12-

功能分类科目

2025 年执行数

2026 年预算数

2026 年预算数比

2025 年执行数

2026 年预算数比

2025 年执行数

（扣除中央基建投

资）

科目编码

科目名称

执行数

扣除中央基建投资后执

行数

年初预算数

扣除中央基建投资后预算数

增减额

增减(%)

增减额

增减(%)

2210203

购房补贴

190.00

190.00

190.00

190.00

190.00

0

0.00

0

0.00

合 计

14,676.63

14,274.72

13,493.20

7,046.29

6,446.91

13,493.20

-1183.43

-8.06

-781.52

-5.47

-13-

（三）一般公共预算基本支出表

一般公共预算基本支出表

部门公开表 6

单位：万元

部门预算支出经济分类科目

2026 年基本支出

科目编码

科目名称

合计

人员经费

公用经费

301

工资福利支出

4,823.22

4,823.22

30101

基本工资

1,538.36

1,538.36

30102

津贴补贴

1,813.41

1,813.41

30103

奖金

10.00

10.00

30106

伙食补助费

4.69

4.69

30107

绩效工资

73.30

73.30

30108

机关事业单位基

本养老保险缴费

513.35

513.35

30109

职业年金缴费

294.24

294.24

30112

其他社会保障缴

费

74.23

74.23

30113

住房公积金

384.34

384.34

30114

医疗费

100.00

100.00

30199

其他工资福利支

出

17.30

17.30

302

商品和服务支出

1,921.87

1,921.87

30201

办公费

138.77

138.77

30202

印刷费

28.50

28.50

30205

水费

22.00

22.00

30206

电费

297.58

297.58

30207

邮电费

20.00

20.00

30208

取暖费

20.00

20.00

30209

物业管理费

553.14

553.14

30213

维修（护）费

47.10

47.10

30214

租赁费

2.00

2.00

-14-

部门预算支出经济分类科目

2026 年基本支出

科目编码

科目名称

合计

人员经费

公用经费

30215

会议费

9.00

9.00

30217

公务接待费

14.23

14.23

30226

劳务费

13.30

13.30

30227

委托业务费

413.77

413.77

30228

工会经费

67.00

67.00

30231

公务用车运行维

护费

94.53

94.53

30239

其他交通费用

88.00

88.00

30299

其他商品和服务

支出

92.95

92.95

303

对个人和家庭的补助

292.40

292.40

30301

离休费

34.01

34.01

30302

退休费

198.39

198.39

30304

抚恤金

60.00

60.00

310

资本性支出

8.80

8.80

31002

办公设备购置

8.80

8.80

合 计

7,046.29

5,115.62

1,930.67

-15-

（四）政府性基金预算支出表

政府性基金预算支出表

部门公开表 7

单位：万元

科目编码

科目名称

2026 年政府性基金预算支出

合计

基本支出

项目支出

合 计

注：我会无政府性基金预算支出

-16-

（五）国有资本经营预算支出表

国有资本经营预算支出表

部门公开表 8

单位：万元

科目编码

科目名称

2026 年国有资本经营预算支出

小计

基本支出

项目支出

合

计

注：我会无国有资本经营预算支出

-17-

（六）一般公共预算“三公”经费支出表

一般公共预算“三公”经费支出表

部门公开表 9

单位：万元

2026 年预算数

合计

因公出国（境）

费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

350.35

241.59

94.53

94.53

14.23

-18-

第三部分 2026 年部门预算安排情况说明

一、2026 年预算报表说明

（一）部门收支总表说明

全国工商联 2026 年部门收支总预算 28839.90 万元。按照综

合预算的原则，全部收入和支出均纳入部门预算管理。收入包

括：一般公共预算拨款、事业收入和其他收入。支出包括:一般

公共服务支出、教育支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保

障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出和其他支出。

（二）部门收入总表说明

全国工商联 2026 年收入预算 28839.90 万元，其中，一般

公共预算财政拨款收入 13493.20 万元，占 46.79%；事业收入

8100.54 万元，占 28.09%；其他收入 775.49 万元，占 2.69%；上

年结转 2170.67 万元，占 7.53%；使用非财政拨款结余 4300.00

万元，占 14.90%。

-19-

（三）部门支出总表说明

全国工商联 2026 年支出预算 28830.73 万元，其中：基本

支出 20835.06 万元，占 72.27%；项目支出 7995.67 万元，占

27.73%。结转下年（非财政拨款）9.17 万元。

（四）财政拨款收支总表说明

全国工商联 2026 年财政拨款收支总预算 15663.87 万元。收

入为一般公共预算拨款 13493.20 万元、上年结转 2170.67 万元。

支出包括：一般公共服务支出 12847.92 万元；教育支出 508.80

万元；社会保障和就业支出 1655.71 万元；住房保障支出 651.44

万元。

（五）一般公共预算支出表说明

全国工商联 2026 年一般公共预算支出 13493.20 万元，比

2025 年执行数减少 1183.43 万元，下降 8.06%。2025 年，我会

被纳入零基预算改革试点单位，按照党中央、国务院关于过紧

-20-

日子的有关要求，坚持有保有压，优化支出结构，厉行节约办

一切事业，压缩一般性支出。

按照支出功能分类，2026 年预算数比 2025 年执行数减少较

为明显的款级支出科目为“20128 民主党派及工商联事务”，2026

年预算数为 11248.11 万元，比 2025 年执行数减少 817.67 万元，

下降 6.78%，根据零基预算改革试点要求，压减项目预算。

具体安排情况如下：

1.一般公共服务支出（类）2026 年预算 11248.11 万元，比

2025 年执行数减少 817.67 万元，下降 6.78%。主要原因是：“引

导服务非公有制经济发展”（原“促进两个健康”）项目和“信

息化运维”项目优化支出结构，预算资金压减金额较大。

2.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）2026

年预算 498.75 万元，比 2025 年执行数减少 53.46 万元，下降

9.68%。主要原因为“非公有制经济代表人士和全国工商联系统

干部培训”项目支出减少。

3.文化旅游体育与传媒支出（类）新闻出版电影（款）出

版发行（项）2026 年预算 0 万元，比 2025 年执行数减少 51.28

万元，下降 100%。主要原因为调整支出功能分类。

4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）

2026 年初预算数为 1134.00 万元，较 2025 年执行数减少 112.35

万元，下降 9.01%。

（1）行政单位离退休（项）2026 年预算 326.41 万元，比

-21-

2025 年执行数减少 48.9 万元，下降 13.03%。主要原因为离退休

人员经费减少。

（2）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026 年预

算 513.35 万元，与 2025 年执行数相比减少 24.53 万元，下降

4.56%。主要原因为机关事业单位基本养老保险缴费支出减少。

（3）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026 年预算

294.24 万元，与 2025 年执行数相比减少 38.91 万元，下降 11.68%。

主要原因为机关事业单位职业年金缴费支出减少。

5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗支出（款）行政单

位医疗支出（项）2026 年预算 0 万元，比 2025 年执行数减少

150 万元，下降 100%。主要原因为调整支出功能分类。

6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）2026 年初预算

数为 612.34 万元，较 2025 年执行数增加 1.34 万元，增长 0.22%。

（1）住房公积金（项）384.34 万元，与 2025 年执行数相

比减少 12.75 万元，下降 3.21%。主要原因为住房公积金支出减

少。

（2）提租补贴（项）38 万元，与 2025 年执行数相比增加

14.09 万元，增长 58.93%。主要原因为提租补贴支出增加。

（3）购房补贴（项）190 万元，与 2025 年执行数持平。

（六）一般公共预算基本支出表说明

全国工商联 2026 年一般公共预算基本支出 7046.29 万元。

其中：人员经费 5115.62 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、

-22-

奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利

支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公

积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他

对个人和家庭的补助支出。

公用经费 1930.67 万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询

费、手续费、水费、电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维

修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、其他交

通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、信息网络及软件

购置更新。

（七）政府性基金预算支出表说明

我会 2026 年无政府性基金预算，此表为空。

（八）国有资本经营预算支出表说明

我会 2026 年无国有资本经营预算，此表为空。

（九）一般公共预算“三公”经费支出情况说明

全国工商联 2026 年“三公”经费财政拨款预算 350.35 万元，

其中：因公出国（境）费 241.59 万元，公务用车购置及运行费

94.53 万元，公务接待费 14.23 万元。

二、关于 2026 年其他重要事项说明

（一）机关运行经费情况说明

2026 年机关运行经费财政拨款预算 1930.67 万元，比 2025

年预算增加 261.20 万元，增长 15.65%，主要原因为根据零基预

算改革试点要求，将原我会部分资产运行维护项目（物业管理

-23-

费）调整至公用经费内。

（二）“三公”经费情况说明

2026 年“三公”经费财政拨款预算 350.35 万元，其中：因

公出国（境）费 241.59 万元，主要用于安排出访外国和港澳台

地区考察、交流，参加国际会议活动等；公务用车购置及运行

费 94.53 万元，包括公务用车运行费 94.53 万元，主要用于公务

用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待

费 14.23 万元，主要用于接待国内外来访团组和相关人士。

（三）政府采购情况说明

2026 年政府采购预算总额 2443.71 万元，其中：政府采购

货物预算 542.36 万元；工程预算 150.00 万元；政府采购服务预

算 1751.35 万元。

（四）国有资产占有使用情况说明

截至 2025 年 7 月 31 日，部门（单位）共有车辆 26 辆，其

中，部级领导干部用车 17 辆、主要负责人用车 1 辆、机要通信

用车 3 辆、应急保障用车 1 辆、其他用车 4 辆（其他用车主要

是离退休老干部用车和一般公务用车）；单位价值 100 万元以

上专用设备 7 台（套）。2026 年部门预算安排购置车辆 0 辆；

单位价值 100 万元以上专用设备 0 台（套）。

（五）预算绩效情况说明

2026 年对全国工商联项目支出全面实施绩效目标管理，涉

及预算拨款 7995.67 万元，其中：一般公共预算拨款 5948.16 万

-24-

元。根据以前年度绩效评价结果，优化项目支出 2026 年预算安

排，并进一步改进管理、完善政策。

（六）促进“两个健康”工作项目情况说明

1.项目概述

促进“两个健康”是指促进非公有制经济健康发展和非公

有制经济人士健康成长，促进“两个健康”是工商联工作的主

题。主要包括：加强和改进民营经济人士思想政治工作；参与

政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；协助政府管理

和服务民营经济；参与协调劳动关系，协同社会治理，促进社

会和谐稳定；引导民营企业和民营经济人士依法治企、依法经

营、依法维权等。

2.立项依据

《中国共产党统一战线工作条例》、《中国工商业联合会

章程》、中共中央办公厅《关于加强新时代民营经济统战工作

的意见》、《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意

见》和习近平总书记关于促进“两个健康”的重要指示精神等。

3.实施主体

该项目由中华全国工商业联合会机关本级组织实施。

4.实施方案

（1）组织民营企业有序参政议政。开展相关重点专项调查

研究，向党中央、国务院建言献策。开展民营经济发展研究与

民营经济营商环境评价工作。开展促进“两个健康”课题研究

-25-

与全国工商联系统优秀调研成果评选工作。

（2）加强民营经济人士思想政治工作。开展民营经济人士

思想状况调研。推进民营经济人士理想信念教育。开展民营经

济宣传工作。做好民营经济领域舆情分析工作。

（3）服务民营企业高质量发展。开展上规模民营企业调研

数据分析，形成《年度中国民营企业 500 强调研分析报告》、

《年度上规模民营企业调研分析报告》，发布中国民营企业 500

强榜单。做好民营企业防范化解重大风险工作。引导民营企业

创新驱动发展，引导民营企业数字化转型和绿色低碳发展。推

进军民融合深度发展。

（4）引导民营企业履行社会责任。推进“万企兴万村”行

动，参与乡村振兴战略实施。引导民营企业绿色发展。开展民

营企业履行社会责任研究。推进“民企高校携手促就业行动”。

（5）推动民营企业国际化发展。开展民营企业国际合作调

查与研究工作。引导服务民营企业高质量参与共建“一带一路”

建设。为民营企业搭建国际经贸交流合作平台。

（6）优化民营企业法律服务与和谐劳动关系。一体推进法

治民企建设与法治环境优化，支持和引导民营企业完善治理结

构和管理制度。完善法律维权服务机制。开展民营企业劳动关

系状况监测和形势研讨，开展商会调解培育培优工作。

（7）加强民营经济舆论宣传引导。大力宣传党中央关于民

营经济发展的大政方针。以“年轻一代民营企业家”、“企业

-26-

家先进典型”等为报道对象，讲好企业家的奋斗故事，弘扬企

业家精神。重点宣传“四好”商会、“五好”工商联经验案例，

做好工商联重点会议、活动宣传工作。

（8）推动民营企业建立完善中国特色现代企业制度。加强

民营企业建立完善中国特色现代企业制度工作顶层设计，明确

工作目标，加强制度建设，完善工作机制。广泛开展调查研究，

听取意见建议，组织召开会议活动，研究部署推进工作。编写

教育资料，加强宣讲培训，引导民营企业强化现代治理意识，

提升现代治理能力。

5.实施周期

该项目长期实施。

6.年度预算安排

2026 年拟安排该项目一般公共预算 2043.52 万元，主要用

于开展与部门业务相关的宣传、调查、会议、出版、印刷、课

题研究等相关工作。

7.项目绩效目标表

-27-

项目绩效目标表

(2026 年度)

项目名称

促进两个健康工作

主管部门及代

码

[283]中华全国工商

业联合会

实施单位

中华全国工商业联合会本级

项目资金（万元）

年度资金总额：

2,248.46

执行率

分值

（10）

其中：财政拨款

2,043.52

上年结转

204.94

其他资金

-

年度总体目标

1.加强和改进民营经济人士思想政治工作；2.参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；3.通过制度设计、试点探索、典型引领等方式，系统性建立并完善制度框架与政策体系的顶层设计，推动民营企业建立完善中国特色现代企业制度；4.协助政府管理和服务民营经济；5.培育和建设高素质的民营经济人士队伍；6.参与协调劳动关系，协同社会治理，促进社会和谐稳定；7.引导民营企业和民营经济人士依法治企、依法经营、依法维权。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

分值

（90）

产出指标

数量指标

发布新媒体视频数量

≥100 条

3

发布舆情报告数量

≥50 篇

3

举办民营经济开放发展大会、中非民营经济合作论坛等经贸交流活动次数

≥6 次

3

出版、发布、印制年度《中国民营企业社会责任报告》、《中国民营企业 500强分析报告》及 500 强榜单、《研发投入前 1000 家民营企业创新状况报告》及系列榜单数量

≥3500 份

3

开展劳动关系监测调查，发放调查问卷数量

≥10000 份

3

制定及完善相关规划、指引、指南及标准数量

≥4 份

3

第一批试点企业诊断指导数量

≥400 家

3

行业白皮书及典型案例数量

≥2 份

3

主要领导高质量重大建议稿数量

4 篇

3

涉及民营经济领域主流媒体正面报道数量

≥50 篇

3

质量指标

国际化百强民营企业研究结果提供发改委、商务部决策次数

1 次

3

重大建议稿和调查研究报告提供党中央、国务院决策份数

≥8 份

3

在全国政协宏观形势分析会上发布中国民营企业季度运行状况调查结果次数

4 次

3

-28-

第一批试点企业诊断指导要求符合率

100%

3

行业白皮书及典型案例质量合格率

100%

3

立法征求意见按时回复率

≥90%

2

时效指标

工作完成及时率

100%

3

效益指标

社会效益

指标

推动民营企业在更高层次、更高水平上参与国际合作，受益企业数量

≥1000 家

5

提升民营企业履行社会责任荣誉感，营造促就业良好氛围，表彰就业与社会保障暨关爱员工的先进民营企业、民营企业工会和民营企业家数量

≥150 个

5

推动优化营商环境，为各级工商联提供可学习、可借鉴、可复制的经验，形成工商联助力优化民营企业发展环境案例

≥10 篇

5

畅通民营企业维权诉求反映渠道，依法维护企业产权和企业家权益，形成维权诉求分析报告

4 篇

5

营造良好社会氛围，权威媒体宣传报道次数

≥5 次

5

经济效益

指标

降低民营企业建立完善中国特色现代企业制度投入成本

优

5

满意

度

指标

服务对象满意度指

标

参会民营企业对经济部举办会议活动的满意度

≥80%

10

-29-

项目绩效目标表

(2026 年度)

项目名称

综合事务及保障

主管部门及代码

[283]中华全国工商业联合会

实施单位

中华全国工商业联合会

本级

项目资金（万元）

年度资金总额：

2,205.58

执行率

分值

（10）

其中：财政拨款

1,862.63

上年结转

342.95

其他资金

-

年度总体目标

1.保障工商联根据职能需要召开主席会、常委会、执委会等专门会议，承担非公有制经济领域统战工作及特殊事务的特别支出，以及自身建设所需经费。2.保证委托档案管理的数量和质量，确保所管理档案的安全。3.2026 年年底实现工商联所属商会和实际开展工作的商会超过 5.6 万家；工商联所属商会数超过 3.6 万家。4.德胜门大讲堂影响力不断扩大，充分让企业家站前台、唱主角，覆盖受众 75 万人次。5.形成品牌项目数量 1 个。

绩效指标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

分值

（90）

产出指标

数量指标

参会人数

≥1200 人

5

流动人才档案管理数量

≥5000 份

4

思想状况分析报告

≥6 篇

4

实际开展工作的商会数

≥56000 家

5

年鉴印刷册数

≥3500 册

4

工商联所属商会数

≥36000 家

4

质量指标

研究报告被常委会、执委会领导讲话及信息专报等引用次数

≥2 次

4

通过加强培育和发展，达到全国“四好”商会标准的全国工商联直属商会数

≥10 家

5

保障各项会议顺利开展

有效保障

5

时效指标

办理直属商会及企业家自组织邀请出席活动事宜时限

≤15 个工作

日

5

会议按计划完成率

100%

5

效益指标

社会效益指标

德胜门大讲堂受众数量

≥750000 人

次

15

形成品牌项目数量

≥1 个

10

青委会在团结凝聚年轻一代民营企业家中的作用

进一步巩固

15

-30-

项目绩效目标表

(2026 年度)

项目名称

非公有制经济代表人士和全国工商联系统干部培训

主管部门及代码

[283]中华全国工商业联合会

实施单位

中华全国工商业联合会本级

项目资金

（万元）

年度资金总额：

508.80

执行率

分值

（10）

其中：财政拨款

498.75

上年结转

10.05

其他资金

-

年

度

总

体

目

标

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照《中国共产党统一战线工作条例》《关于营造企

业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》《关于促进工商联所属商会改革和

发展的实施意见》《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》等中央文件要求和年度培训计划，进一步

加强民营经济人士特别是年轻一代的培养，深化理想信念教育，在推动企业“走出去”、依法合规经营、

参与“万企兴万村”行动、加强自主创新等方面举办各类培训班，促进“两个健康”，弘扬企业家精神，

保护和激发市场主体活力。拟举办培训班 20 期以上，培训人数 3000 人以上。

绩

效

指

标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

分值

（90）

产出指标

数量指标

培训期数

≥20 期

15

线下培训人次

≥3000 人次

15

质量指标

学员培训合格率

≥90%

10

时效指标

培训班按计划完成率

≥85%

10

效益指标

社会效益指标

形成品牌项目数量

≥2 个

15

企业家学员中年轻一代企业家

所占比例

≥30%

15

满意度

指标

服务对象

满意度指标

培训对象满意度

≥90%

10

-31-

项目绩效目标表

（2026 年度）

项目名称

信息化运行维护

主管部门及代

码

[283]中华全国工商业联合会

实施单位

中华全国工商业联合会信息中

心

项目资金

（万元）

年度资金总额：

1,699.45

执行率

分值

（10）

其中：财政拨款

1,457.10

上年结转

242.35

其他资金

-

年

度

总

体

目

标

1.保障全国工商联机关网络畅通、正常运转。

2.按要求做好等保测评和测试等工作，确保网络安全零事故。

3.保障信息化设备、机房及环境安全、各业务系统正常运转，保障非公经济数据及时更新。

绩

效

指

标

一级指标

二级指标

三级指标

指标值

分值

（90）

数量指标

维护私有云平台数量

5 个

5

维护业务系统数量

≥45 个

10

使用系统的工商联、商会组织

用户数量

≥129600 个

10

完成入库人数

≥8520000 个

5

质量指标

故障排除率

≥90%

20

效益指标

社会效益指标

重大网络安全事故数量

0 个

20

使用系统的民营企业及企业

家用户数量

≥772000 个

10

满意度

指标

服务对象

满意度指标

系统使用人员满意度

≥90%

10

-32-

第四部分 名词解释

一、一般公共预算财政拨款收入：指中央财政当年拨付的

资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动

所取得的收入。

三、事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其

辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指上述“财政拨款收入”、“事业收入”、

“事业单位经营收入”等以外的收入。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年

的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、

“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积

累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取，用

于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任

务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和

事业发展目标所发生的支出。

九、一般公共服务（类）民主党派及工商联事务（款）行

政运行（项）：指全国工商联用于保障机构正常运行、开展业

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务活动等方面的支出。一般行政管理事务（项）：指全国工商

联未单独设置项级科目的其他项目支出。参政议政（项）：指

全国工商联为参政议政进行的调研、会议等方面的支出。

十、教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：

指全国工商联用于对非公有制经济代表人士及本系统干部培训

方面的支出。

十一、科学技术（类）其他应用研究支出（项）：指全国

工商联下属事业单位用于除科技重大专项等项目以外的其他科

学技术方面的支出。

十二、文化体育与传媒（类）新闻出版广播影视（款）出

版发行（项）：指全国工商联下属事业单位用于新闻出版发行

等方面的支出。

十三、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）：指全国工商联用于行政事

业单位的离退休方面的支出。

十四、住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指全国

工商联机关及所属事业单位按照国家政策规定用于住房改革方

面的支出。

（一）住房公积金（项）：按照《住房公积金管理条例》

的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策

始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工

中普遍实施，缴存比例最低不低于 5%，最高不超过 12%，缴存

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基数为职工本人上年工资，目前已实施近 20 年时间。行政单位

缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机

关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、

特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、

生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工

资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴

等。

（二）提租补贴（项）：经国务院批准，于 2000 年开始针

对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴，中央在京

单位按照在职在编工人数和离退休人数以及相应职级的补贴标

准确定，人均月补贴 90 元。

（三）购房补贴（项）：根据《国务院关于进一步深化城

镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23 号） 的

规定，从 1998 年下半年停止实物分房后，房价收入比超过 4 倍

以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴

资金。中央行政事业单位从 2000 年开始发放购房补贴资金。在

京中央单位按照中共中央办公厅国务院办公厅转发建设部等单

位《关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见》的通

知（厅字[2005]8 号）规定的标准执行。

十五、事业单位经营支出：指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、“三公”经费：指纳入中央财政预决算管理的“三

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公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的“因公出国（境）

费”、“公务用车购置及运行费”和“公务接待费”。其中，

“因公出国（境）费”反映单位公务出国（境）的住宿费、旅

费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；“公务用车购置及运

行费”反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、

过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；“公务接待费”

反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十七、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员

法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括

办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修

费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房

取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他

费用。