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002001001 50626b58-3b51-4284-b7ba-33ef778b4395 2025/11/20 23:59 灌云专区
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招标公告，区块链已存证
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灌云经济开发区北部片区道路基础设施新建项目监理招标公告
标段编号：JSJY111*开通会员可解锁*1001
1、招标条件
本招标项目灌云经济开发区北部片区道路基础设施新建项目已由灌云县发展和改革委员会以 灌发改投资〔2025〕113号、灌发改投资〔2025〕114号批准建设，项目业主为江苏灌云经济开发区管理委员会，建设资金来自财政资金（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目灌云经济开发区北部片区道路基础设施新建项目监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设地点：灌云经济开发区北部片区；
2.2工程规模：项目主要建设4条道路及给排水管网、照明及绿化等配套设施。包括：隆振中路（北起机场大道南至乾锦大道）占地11184平方米，道路长699米，宽16米；隆盛大道（北起乾辉路南至机场大道）占地22320平方米，道路长558米，宽40米；乾锦大道（西起隆盛大道东至隆华路）占地17280平方米，道路长432米，宽40米；机场大道（西起隆兴路东至隆盛大道）占地14952平方米，道路长623米，宽24米（工程受监费暂按6500万元计取）；
2.3招标范围：包含但不限于施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任；包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束；
2.4监理服务期：540日历天。（包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束）；
2.5监理合同估算价：45万元（高于该最高投标限价的否决其投标）；
2.6标段划分：一个标段；
2.7 其它：质量标准：合格；
3、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；
3.2本次招标要求投标人须具备：建设行政主管部门核发的市政公用工程乙级及以上监理资质或工程监理综合资质（有效的）；
3.3总监理工程师要求：建设行政主管部门核发的市政公用工程专业国家注册监理工程师资格（有效的）；
3.4本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕35号、〔2019〕3号文规定进行配备。
3.5本次招标对投标人拟派监理员的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕35号、〔2019〕3号文规定进行配备。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市住建局质安处备案，但最多不能超过三项工程且未在本市外承担工程监理任务。
3.7其他要求：
（1）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。
（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（3）投标单位不得存在下列情形之一：
A.为招标人的附属机构（单位）；
B.为本标段提供招标代理服务的；
C.与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D.与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E.与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F.投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
G.法律法规规定的其他情形。
（4）本项目招标工作遵照苏建建管〔2013〕508号文、苏建招函〔2015〕16号文。投标企业及项目总监未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或有在监但满足要求）、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）
（5）投标单位的授权委托人须为项目总监，必须为本单位职工，提供*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*由社保机构出具社保（或养老保险）缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。
（6）本项目执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办〔2018〕23号。
（7）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人，中标无效。
3.8符合法律法规规定的其他要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办〔2015〕6号文的要求，不再接收和查看书面原件，请投标人完善诚信库及时上传更新相关原件彩色扫描件资料。
4、评标办法：综合评估法
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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| 2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
投标报价：40分 监理方案：24 分 项目管理机构：24分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似业绩： 4分 |
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| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在投标文件解密前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上现场随机抽取确定，K值的抽取范围为/。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B, 则：评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%； Q1值在投标文件解密前由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上现场随机抽取确定。 本项目基准价计算方法选择方法四。 注：计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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| 2.2.3 |
投标报价（40分） |
投标报价等于评标基准价的得满分；投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分；偏离不足1%的，用插入法计算。 监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。 |
40分 |
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| 监理 方案 （24分） |
质量控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 进度控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 投资控制方案 |
有具体控制措施及方法 |
3分 |
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| 安全控制方案 |
有具体管理措施及方法 |
3分 |
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| 合同及信息管理方案 |
有具体管理措施及方法 |
3分 |
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| 组织协调方案 |
有具体协调措施及方法 |
3分 |
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| 监理工作制度 |
有具体工作制度 |
3分 |
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| 技术建议 |
针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 |
3分 |
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| 注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ②投标文件的监理方案得分取所有评委评分的平均值为最终得分。 |
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| 项目监理机构 （24） |
总监理工程师 |
1、总监理工程师具有高级工程师及以上技术职称的得3分。 2、总监理工程师注册专业为市政公用工程及房屋建筑工程的得3分。 注：提供上述相关注册证书、资格证书、职称证书、社保证明等原件扫描上传至投标文件中，否则不得分。 |
6分 |
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| 专业监理工程师及监理员 |
1、专业监理工程师配备 1.1根据本工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少于2人（总监不包括在内），满足上述要求得5分，少一人不得分。 1.2拟投入的专业监理工程师中:具有国家注册监理工程师证书(市政公用工程)得1分，具有一级注册造价工程师(土建)得1分，具有全国注册安全工程师证书（建筑施工安全）得1分，具有工程类高级及以上职称加1分，本项最多得4分。 1.3拟投入的专业监理工程师中：具有国家注册监理工程师证书（市政公用工程）得1分，同时具有注册公用设备工程师（给水排水）加1分，同时具有工程类中级及以上职称加1分，本项最高得3分。 1.4拟投入的专业监理工程师中：具有国家注册监理工程师证书（市政公用工程）得1分，同时具有注册安全工程师证书加1分，同时具有工程类中级及以上职称加1分，本项最高得3分。 2、监理员配备 2.1根据本工程项目特点，本工程需投入监理员不少于3人，满足上述要求得3分，少一人不得分。 注： （1）专业监理工程师须具备监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其他监理人员须具备监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书； （2）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的连续近六个月（*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，无社保机构章或社保机构参保缴费证明电子章的均不予认可（如是退休人员，应将退休证明及劳动合同原件扫描件上传至投标文件中）。 （3）禁止一人身兼多职，人员配备同一人不重复计分； （4）提供上述相关证书、社保证明等原件扫描上传至投标文件中，否则不得分。 |
18分 |
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| 拟投入现场的设备仪器等（8分） |
1、具有现场监理必备的检测工具:水准仪、管线规避仪、地质雷达和全站仪，每缺少一项扣1.5分，扣完为止，最多6分。 注:以上设备必须提供标明投标人名称的检定证书或校准证书及标明投标人名称的原始发票）。 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。 注:以相关证明材料原件扫描件上传至投标文件为准，否则不得分。 |
8分 |
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| 类似工程业绩 （4分） |
企业类似工程业绩(4分):自*开通会员可解锁*至今，监理企业承担过市政道路工程监理合同投资额在4000万元及以上的监理项目的有一个得2分，本项最多得4分。 说明: 注：（1）类似工程业绩认定时间以工程竣工验收证明中的竣工验收时间为准。 （2）有关业绩证明材料，以中标通知书（或直接发包通知书）、监理合同及竣工验收证明为准，缺一不可； （3）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间、投标人名称等需要明确的内容，若提供的资料不能证明，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件需加盖建设单位公章，否则不得分。 （4）注:以相关证明材料原件扫描件上传至投标文件为准，否则不得分 |
4分 |
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5、招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为：2025年11月13日至2025年11月20日23:59止；
5.2招标文件获取方式：凡有意参加投标者，请登录灌云县非必须公开招标内控专区平台网站下载招标文件；
5.3售价：标书费用0元，平台费用200元。
6、投标文件的递交
6.1投标文件上传的截止时间为：2025年12月5日10时00分
注：本工程采用不见面开标交易模式。（具体方法详见投标须知前附表中招标人补充的其他内容）特别提醒：
1、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，本工程须在2025年12月5日10 时00分完成不见面开标程序。各投标单位在购买招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。
2、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
7、资格审查方式
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，评标委员会根据投标文件中上传真实有效的且是最新的，若启用电子资质证书、电子证照的，则必须提供：
1、有效的企业法人营业执照；
2、有效的资质证书；
3、有效的拟报总监证书、投标单位为其缴纳的近六个月（社保缴纳时间为：2025年4月至2025年9月，社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或社保部门参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保部门公章或电子专用章的，均不予以认可；
4、企业基本户开户行许可证或企业基本存款信息证明；
5、法人授权委托书及代理人身份证（授权代理人必须为本项目的项目总监，如项目总监为法定代表人不需提供法人授权委托书）；
6、投标人承诺书（格式详见投标文件格式）。
注：对投标申请人资格的审查将依据：资格审查从企业诚信系统获取至投标文件中原件的扫描件为准或原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，或未提供需进行核验的原件都将视为资格审查不合格。
8、投标保证金的递交
投标保证金的金额（人民币）： 捌仟元整（￥：8000.00元） （投标保证金具体递交要求详见招标文件）。
9、发布公告的媒介
本次招标公告同时在 中国招投标公共服务平台、灌云县非必须公开招标内控专区平台 上发布。
10、联系方式
招标人：江苏灌云经济开发区管理委员会
地 址：灌云经济开发区西苑南路6号
联系人：徐工
电 话：*开通会员可解锁*
招标代理机构：中证房地产评估造价集团有限公司
地 址：连云港市海州区科苑北路9号美食街区第二排北104号
联系人：王工
电 话：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*
特别提醒：
1.本次招标要求网络上传投标文件, 不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供4份完整投标文件，其中正本一份副本三份。中标人提供的书面投标文件必须与网络上传投标文件（加密文件）一致。
2.投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3.电子标书制作：投标人请到灌云县非必须公开招标内控专区“投标人登录”栏下载投标文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
4.如果您是第一次在连云港地区进行网络投标，请您先联系CA公司办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统的诚信平台进行诚信信息库的操作，完善诚信库相关内容，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
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因江苏CA业务已被国信CA承接，现将本市认可的 2家CA信息认证机构名单公布如下：
| 软件公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
| 广联达 |
郑磊 |
*开通会员可解锁* |
| 刘书丹 |
*开通会员可解锁* |
|
| 国泰新点 |
黄桂松 |
*开通会员可解锁* |
| 张海南 |
*开通会员可解锁* |
|
| 江苏CA（CFCA） |
连云港 孙莉莉 |
*开通会员可解锁* |
| 连云港 耿立珍 |
*开通会员可解锁* |
|
| 江苏CA（国信CA） |
周梦雪 |
*开通会员可解锁* |
| 魏飞 |
*开通会员可解锁* |
注：本次招标文件采用最新招标模板制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标所需其他材料】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
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附件：
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