九三学社惠州市委会：

　　贵单位提出的《关于打造环考洲洋—高洋尾片区文旅融合发展新名片的建议》（第2026017号）收悉。该提案紧扣我市高水平推进稔平半岛开发建设的战略大局，精准剖析了环考洲洋—高洋尾片区在资源禀赋上的独特优势及当前面临的开发瓶颈。贵单位提出的构建海陆立体休闲网络、打造冲浪主题度假区、推动地质艺术融合、活化渔港风情及强化政策协同等建议，思路清晰、举措务实，对我市打造世界级滨海旅游目的地具有重要参考价值。经综合市自然资源局、市教育局、市林业局及惠东县人民政府意见，现将办理情况答复如下：

　　一、坚持山海联动统筹开发，构建环考洲洋生态休闲度假体系

　　我们坚守“生态优先、山海联动”发展理念，依托环岛高速、滨海旅游公路建设，持续完善环考洲洋片区交通路网与游憩体系，系统打造海陆一体的生态运动休闲格局。一是统筹生态开发布局。严守生态保护底线，立足片区资源禀赋，科学谋划环考洲洋全域生态旅游发展格局，推动生态保护与文旅开发良性共生。二是打造滨海慢行示范带。依托优良岸线资源，规划建设沿岸慢行步道、生态骑行赛道，串联好招楼湿地公园、溪美村、赤岸村等核心节点，打造集骑行休闲、生态观鸟、乡村研学于一体的绿色文旅体验带。三是丰富低碳水上业态。在严守红树林生态红线的基础上，适度布局电动游船、皮划艇等低碳水上观光项目，探索开通盐洲岛渔港至红树林湿地水上航线，构建“陆上可骑行、水上可游赏”的立体滨海旅游体系。

　　二、深耕高端滨海运动，打造高洋尾“蓝色运动”文旅名片

　　依托高洋尾优质海域浪况资源，立足“高起点规划、高品质开发、高端化运营”，全力培育海上运动新业态，打造大湾区高端滨海运动休闲目的地。一是科学谋划发展路径。对标国内外滨海冲浪产业先进经验，结合本地海域禀赋，梳理形成适配惠州冲浪产业发展的实施路径。二是塑造特色赛事IP。规划建设标准化冲浪运动中心及配套实训基地，积极引进国内外高水平冲浪赛事，培育年轻化、国际化的高洋尾“蓝色运动”特色品牌。三是提质度假业态供给。盘活沿岸存量建设用地，引入高端民宿品牌及专业文旅运营商，打造集日出观景、潮流街区、休闲夜经济于一体的低密度高端度假集群，规避同质化开发，全面提升片区滨海文旅格调。

　　三、依托地质遗迹资源，创建双月湾国家级地质科普旅游品牌

　　立足双月湾独特的海积、海蚀地质地貌资源，推动地质遗迹保护、科普研学与文旅体验深度融合。一是强化遗迹保护利用。系统整合连岛沙洲、黑排角、彩石滩等稀缺地质景观，邀请专家团队开展实地调研，常态化推进地质遗迹保护性开发。二是做实科普研学业态。完善黑排角地质遗迹步道、科普解说体系，定制亲子研学、自然教育特色课程，打造集地质观光、科普研学于一体的沉浸式地质文旅基地。三是丰富文旅融合场景。推动艺术赋能滨海文旅，联动艺术机构开展海岸装置展、摄影工坊等特色活动，提升景区文化内涵。引导周边民居改造特色景观民宿，配套轻食驿站等服务设施，全方位补齐游客体验短板。

　　四、活化海岛渔港资源，打造盐洲岛主客共享生态文旅海岛

　　立足盐洲岛生态基底与渔港文化底蕴，坚持生态优先、文化赋能，全力打造宜居、宜乐、宜游的生态型文旅海岛。一是深耕盐渔文化业态。推进盐文化体验中心建设，盘活古盐田资源，开发科普研学、盐艺体验等特色产品。依托渔港经济区建设，规范升级海鲜市集、渔家餐饮业态，塑造“现捞现品、原味渔港”美食品牌。二是留存古渔村风貌。系统修缮渔村古建肌理，保留“汀步赶集”等传统生活场景，因地制宜发展特色精品民宿，原汁原味彰显渔家渔港风情。三是完善海岛配套保障。严格落实红树林保育、海岸生态修复举措，优化全岛景观风貌，统筹推进海岛慢行系统、生态停车场等基础设施建设，持续提升海岛文旅承载能力。

　　五、健全协同保障机制，创新片区共建共享运营模式

　　聚焦片区文旅高质量发展，从规划、投资、营销多维度强化保障，构建长效发展机制。一是强化规划用地支撑。联合自然资源部门，在国土空间及海岸带专项规划中统筹环考洲洋—高洋尾片区发展布局，做好生态保护与项目开发衔接，为优质文旅项目落地预留发展空间。二是创新投融资运营模式。推广“国企+村集体+社会资本”多元合作机制，探索设立文旅产业基金，撬动头部文旅运营商参与片区整体开发、运营与管理。三是统筹全域品牌营销。将考洲洋骑行节、高洋尾冲浪嘉年华等特色活动纳入全市文旅宣传体系，联动巽寮湾、双月湾等成熟文旅IP，整合纳入大湾区精品旅游线路，形成品牌叠加、资源联动的全域营销格局。

　　感谢贵单位对惠州文旅事业发展的关心与支持！我们将以办理此提案为契机，进一步整合资源、攻坚克难，努力将环考洲洋—高洋尾片区打造成为稔平半岛乃至大湾区的文旅新名片。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

惠州市文化广电旅游体育局

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