第一章 招标公告

吉林石油集团工程建设有限责任公司新疆油田地区外部市场2025-2027年地面工程建设机械租赁（框架）招标项目招标公告

招标编号：JLYTFGS2604-FW010-DQYTZBZX5564-B2228686389885-3877

1. 招标条件

本招标项目吉林石油集团工程建设有限责任公司新疆油田地区外部市2025-2027年地面工程建设机械租赁（框架）招标项目招标人为吉林石油集团工程建设有限责任公司外部项目部，已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金（资金来源）已落实，具备招标条件；

2. 项目概况与招标范围

2.1本项目概况：大庆油田招标中心有限责任公司成都分公司受吉林石油集团工程建设有限责任公司外部项目部（简称招标人）委托，就吉林石油集团工程建设有限责任公司新疆油田地区外部市场2025-2027年地面工程建设机械租赁（框架）招标项目进行公开招标；

2.2招标范围：

2.2.1招标项目名称：吉林石油集团工程建设有限责任公司新疆油田地区外部市场2025-2027年地面工程建设机械租赁（框架）；

2.2.2新疆油田产能建设、新能源、供电线路、电气、仪表、通讯专业项目建设范围内所有项目部及甲方供应的材料和设备的起重和装卸劳务分包等施工所用的机械设备。（详见附件：机械设备租赁格明细表）。本项目拟采取框架招标：合同签订日至*开通会员可解锁*期间或至框架额度用满为止，招标预估金额为268万元（含税）；

3.服务地点：新疆油田所辖区，具体以单项工程为准；

4.合同期限：合同签订日至*开通会员可解锁*期间或至框架额度用满为止；

5.服务要求：详见第五章《主要技术要求》；

6.质保期：不低于国家相关部门要求的保修期限；

7.招标控制价及报价要求

详见《机械设备租赁明细表）》

费用说明：以上单价控制价为综合单价，包括：设备进出场费用、司机操作手工资费用、设备维修保养费用、设备折旧等相关费用总和；不含税，含设备运行期间的燃料费用；

报价要求：投标应以人民币报价，投标报价须在公司限价的基础上，报下浮率（单位%）。报价必须在公司限价下浮8%的基础上，下浮0.1个点或以上，保留小数点后一位。（例如8.1%，8.2%等)；

最终结算金额按照公司限价×（1-中标下浮率）×招标人审定的工作量进行结算；

8.标段（标包）划分：本次招标共1、本项目评标拟采用综合评估法。

8.1评标由依照有关法规和集团公司规定组建的评标委员会负责。评标委员会将按照投标人须知中确定的综合评估法进行评标。评标委员会对投标文件的评审，分为符合性检查（初步评审）、商务评审、技术评审。

8.2在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

8.3综合评价计算

评标采用百分制，评标由评标委员会对通过了初步评审、被判定为合格的投标人进行详细评审。

总评价分=价格分+商务分+技术分

8.4根据综合得分对各投标人进行排名

评标委员会按通过详细评审的有效投标人的综合得分高低排序，提出中标候选人推荐名单，综合得分相同的，投标报价低者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若仍相同按照技术评分表的顺序得分高低依次排序。

9.推荐中标人

评标委员会按评标结果推荐综合得分排名前2名的合格投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

如通过初步评审的有效投标人等于两家时，由评标委员会经价格、商务、技术等方面讨论竞争性，如具备竞争性，则推荐所有合格的有效投标人为中标候选人，由招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

在中标有效期内中标人被吉林油田公司列为黑名单的或提供技术工人、辅助工种及管理人员，数量、专业、时间机械设备不能满足施工要求，经招标人书面三次函告后仍不能满足的，取消中标资格，由排名第二的投标人为中标单位。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察内容为投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，因其存在弄虚作假行为，投标保证金不予退还。相关情况上报上级招标管理部门，由管理部门进行处理。其中标人资格由后续的中标候选人依次递补，如无中标候选人递补，则重新招标。

履约过程中出现一般质量、安全事故的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格；

中标人无任何理由拒绝招标人委托任务1次及以上的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。；如上工作量分配招标人在施工图纸变更或工作量变更后，有权对工作量进行相应调整，招标人有权利依据中标人施工质量、进度情况对影响工程质量、进度的中标人的工作量进行调整，最终以实际发生的工作量进行结算。个标段。

2.8项目估算金额：*开通会员可解锁*.00元（含税）。

2.9选商方式：招标人依据招标结果选定供应商。

3. *投标人资格要求

3.1设备要求1：*要求提供的设备租赁必须满足框架明细中的参数及质量标准标准要求。拟中标单位满足租赁的设备( 挖掘机、装载机、起重机、压路机等设备数量至少达到5台/套以上，自有设备可以不满足型号要求，但结算时单价就低不就高)达到5台/套，以设备的发票或设备租赁协议进行核定。

3.2设备要求2：出租方负责设备进出施工现场的调遣及安装调试。（提供承诺，格式自拟）

3.3设备要求3：出租方为设备正常施工配备合格的司机和设备操作手，司机，操作手持驾驶证或设备操作证上岗。（提供承诺）

3.4设备要求4：出租方负责设备租赁期内的日常保养和设备维修工作（提供承诺，格式自拟）

3.5设备要求5：设备在各工地间的转场由承租人负责转场运输车辆，出租方应配合转场（提供承诺，格式自拟）

3.6设备要求6：*出租设备为2020年以后出厂设备，提供出厂合格证或发票，如果出场合格证和发票不一致时，以出场合格证为准，质量可靠，使用安全，符合HSE要求，能够满足承租方施工需要，施工质量满足验收标准

3.7设备要求7：出租方设备进场前应进行维修和保养，保证设备正常使用，满足甲方的要求。进场后保养的，保养时间不应占用正常施工时间（提供承诺，格式自拟）

3.8设备要求8：出租方设备进出场应办理租赁设备进出场交接手续，使用项目应现场核实出租方提供设备是否与招标文件要求一至，并拍照取证，双方签字。进出场交接手续做为结算依据（提供承诺，格式自拟）

3.9安全要求1：*安全管理人员。至少配备1名兼职安全员。（提供人员身份证复印件并提供近三个月社保证明）

3.10安全要求2：*保险。提供涵盖项目管理人员与操作人员近三个月的工伤保险或商业保险缴纳证明材料。提供工伤保险缴纳证明材料的，应提供工伤保险缴费单据和被保险人的人员明细；提供商业保险缴纳证明材料的，应提供项目参与人员每人不少于100万额度的伤害治疗或亡故赔付保险。

3.11安全要求3：*项目投入的人员，要提供人员名单和职业健康体检记录，从业人员不得有本项目涉及的职业禁忌或职业病。（提供承诺）；

3.12安全要求4：*应急预案。提供本单位事故应急救援预案，要包括应急救援组织或者应急救援人员、配备必要的应急救援器材和设备以及应急联系方式

3.13安全要求5：*安全生产证明。投标人（或投标队伍）须承诺“近三年生产经营活动中未发生过亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”；

3.14安全要求6：*中国石油天然气集团有限公司外部承包商需承诺：中标后，承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(提供承诺，格式自拟)；

3.15安全要求7：培训要求。出租方必须对操作人员进入施工现场前进行安全培训培训应有记录并参加培训人员签字。承租方（项目）必须对进入施工现场的人员进行安全技术交底，交底人员签字。（提供承诺，格式自拟）；

3.16安全要求8：出租方保证设备安全生产，现场严格遵守设备安全操作规程，因出租方操作原因、设备原因等非承租方原因发生的安全事故由出租方负全责，给承租方造成损失的应负责赔偿。（提供承诺，格式自拟）；

3.17安全要求9：出租方人员进入甲方现场，遵守甲方现场安全管理规定。（提供承诺，格式自拟）；

3.18签证要求1：出租方保证每天工作10小时，执行价格为公司限价（台班），如施工需要，超过10小时的，超出时间乘以小时单价（元/小时），当天工作超过8小时的，按1（台班）计算，不超过8小时，按实际工作时间签证，满8小时换算成（台班）价格执行；

3.19签证要求2：工作时间计算：出租方设备入场并安装调试完成后开工日即为开工起始日，因甲方原因，不能正常作业的待工时间，按设备日折旧费和人员日工资给予补偿。设备日折旧费用计算公式：设备原值*（1-5%）/10/365 ，操作人员日工资为月工资除以30天。因乙方设备、人员原因影响施工的，不予补偿。因天气等因素不能施工，或不可抗力的，三天以内不能开工的，不予补偿。超过三天不能开工的，超过天数按设备日折旧及人员日工资给予补偿

3.20签证要求3：现场签证要求。项目现场管理人员严格按照公司（项目部）统一的签证单进行签证，现场签证人员必须严格履行签证义务，对现场签证负责。项目管理部门对现场签证予以确认，对确认负责（提供承诺，格式自拟）

3.21签证要求4：现场台班签证，每天因故障超过1小时不能够正常工作，累计误工时间，折合10小时一个台班扣除当月结算租赁费用

3.22签证要求5：因天气和承租方原因造成的设备停工停产，由现场施工人员签证待命小时，待命时间租赁费用按照正常工作的结算金额的60%结算

3.23其他要求1：拟投入本项目人员：提供管理人员、维修人员名单，编制相应的设备保障方案；

3.24其他要求2：承诺能满足设备租赁的技术要求

3.25其他要求3：投标人必须全部满足技术要求*条款。其他条款提供承诺

3.26其他要求4：本次招标拟签订2025-2026年“设备租赁”合同，只确定中标人和设备租赁价格下浮率，结算价格按甲方现场实际签证单进行结算；

3.27其他要求5：根据相关要求，为了保证所需租赁设备的数量和完好率和施工质量进度，中标方必须严格按照租方合同要求，在保证安全的前提下严格按照租赁方要求进行设备施工生产（提供承诺，格式自拟）

3.28其他要求6：租赁设备在进场及施工期间发生的一切安全事故、以及设备看护安全均由中标方自行负责；

3.29其他要求7：出租方负责设备的进出场转运，设备的日常维修保养，设备的看护，设备驾驶员和操作手的工资开支等事宜；

3.30其他要求8：按照集团公司、吉林油田分公司承包商、服务商、供应商管理办法进行考核，根据考核结果招标人有权核减工作量或取消中标资格；

3.31法律要求1：投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书；

3.32法律要求2：需填写《依法合规经营承诺书》，盖单位公章；

3.33法律要求3：在吉林油田库内的企业，投标人须书面承诺“吉林油田市场交易管理平台（10.217.124.188）”，查询承包商当前处罚名单，不存在处罚方式是“警告”或“清除”的。未在吉林油田库内的企业，投标人须书面承诺未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；未在承包商评价中存在处罚方式是“警告”或“清除”的情形。（投标文件中须提供承诺函，格式自拟；招标人有权在公示期查询中标候选人是否存在以上情况，如存在取消其中标候选人资格。）；

3.34法律要求4：不具有其他违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形的（投标文件中须提供承诺函，格式自拟）；

3.35财务要求：提供会计师事务所出具2024年年度审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容），且资产负债率低于 100%；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；2025年新设立的公司没有审计报告的可以不提供。经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决；

3.36公共条款1：本次招标不接受联合体投标，不允许分包；

3.37公共条款2：没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（承诺）；

3.38公共条款3：单位负责人为同一人或者控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；（承诺）；

3.39公共条款4：在最近三年内（以递交文件前为时间节点，向前数三年）没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（承诺）；

3.40公共条款5：投标人有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（承诺）

3.41公共条款6：中标后，中国石油天然气集团有限公司外部承包商主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理人员参加吉林油田公司组织的HSE培训并取得HSE培训合格证。(承诺)；

3.42公共条款7：投标人（或投标队伍）须承诺“近三年（以递交文件前为时间节点，向前数三年）无违法、无亡人事故，如存在以上情形，可取消中标资格”。(承诺)；

3.43公共条款8：法律、行政法规规定的其他条件。（承诺）；

3.44公共条款9：投标人具有其他违反中油集团公司和吉林油田公司合规管理规定情形的，按照规定处理。（承诺）；

3.45公共条款10：授权委托人需提供投标人法人身份证明和法定代表人授权书，同时提供授权委托人连续近三个月以投标人名义购买的社保。如为法定代表人开标，需提供法人连续近三个月社保证明；

4. 招标文件的获取

4.1本项目在云梦泽智慧平台发布，凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间公告发布时间至 *开通会员可解锁* 23:59:00严格按照下列步骤完成招标文件购买：

登录云梦泽智慧平台(https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/)参与并购买电子招标文件。（具体操作详见云梦泽智慧平台>通知公告>操作说明中的“投标人用户手册”的相关章节，平台的操作问题咨询电话：956100转6）

4.2招标文件每套售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3招标文件下载：潜在投标人在4.1规定的时间内完成参与并购买电子招标文件操作后，即可在“我的项目”中下载招标文件。

4.4本次招标项目实行全流程线上操作，投标人须使用CA完成投标。未办理CA的投标人，需及时进行企业CA注册。鉴于CA注册存在一定周期，请提前办理，避免因办理延误影响本次项目投标。投标人CA办理流程如下：

访问云梦泽平台主页（https://www.ymzec.com），于网页顶部右侧点击【注册】按钮，并按照系统指引完成个人账号注册流程。

个人账号注册完成后登录平台，通过网页顶部用户名显示位置的下拉菜单进入【个人中心】。在个人中心页面，选择【我的企业】下的【认证企业】完成认证操作；若企业已存在，则点击【加入企业】，并等待企业管理员发送授权码以完成加入企业流程。

完成企业认证操作后，选择【进入企业】操作选项，进入企业管理端界面。随后，依次进入【增值服务】模块，选择【签章证书购买】功能，点击【免费领取】（原中石油电子招标平台用户）/【确认购买】（新用户）按钮发起CA申请流程，并按照系统指引完成CA办理相关操作。

注：CA办理咨询电话956100；CA办理操作手册获取路径如下：访问云梦泽平台主页（https://www.ymzec.com），将页面下滑至底部，定位并点击云梦泽【帮助中心】。进入帮助中心后，选择【操作指南】板块，再点击【企业中心用户操作手册】，依手册指引完成企业注册、企业认证及CA办理相关流程。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）： *开通会员可解锁* 09:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过云梦泽智慧平台（https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/）递交电子投标文件，具体操作步骤见下：

① 在递交电子投标文件前，请确保完成企业证书办理、投标文件的电子签名（具体可参考操作手册中制作投标文件的相关章节）。

② 登录云梦泽智慧平台，进入到投标业务系统的【投标人端】。通过点击顶部导航栏的 “招标投标” 按钮，进入【招标投标系统首页】，再点击 “进入系统” 按钮，进入【投标端业务系统】

③ 找到递交入口，在投标人端的相关项目管理 - 投标 - 进入项目 - 网上投标路径下，找到投标文件递交的操作界面。点击 “递交” 按钮，上传已制作好的投标文件，并确认签名。

特别注意：为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。

5.2投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3开标地点（网上开标）：云梦泽智慧平台(https://www.ymzec.com/bid/web-outportal/)（所有投标人可登录云梦泽智慧平台在线参加开标仪式）

5.4 潜在投标人应在投标截止时间前递交投标保证金（CNY）：50000元。投标保证金有效期与投标有效期一致，投标保证金采用电汇形式递交，具体递交步骤见下：

①企业钱包充值：潜在投标人应先使用基本存款账户绑定企业钱包，且使用该基本存款账户向企业钱包充值，使用其他账户进行充值，资金将自动原路退回。

企业钱包充值账户信息：

账户名称：中国石油电子招投标保证金

开户行名称：昆仑银行股份有限公司大庆分行

行号：3*开通会员可解锁*

银行账号：269*开通会员可解锁*00027

②投标保证金递交：选择意向参与的招标项目，并在“递交保证金”环节中选择“钱包支付”方式完成递交。递交前，请务必检查企业钱包可用余额是否充足。如余额不足，请按①及时充值。

潜在投标人对招标文件有疑问请咨询招标机构联系人；对平台操作有疑问请咨询技术支持团队：956100转6，请在工作时间咨询。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标机构：大庆油田招标中心有限责任公司成都分公司

单位地址：四川省成都市成华区猛追湾横街99号世茂大厦29楼

联 系 人：姚俊羽 李建达

联系电话：*开通会员可解锁*

招 标 人：吉林石油集团工程建设有限责任公司外部项目部

联 系 人：肖金生

联系电话：*开通会员可解锁*

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

*开通会员可解锁*