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【项目背景】
本次调查地块为吴淞创新城特钢先行启动区钢铁公园地块,其位于上海市宝山区淞南镇长江路735号。地块东至南泗塘,南至不锈钢大道南侧边缘,西至铁山路(规划),北至呼兰路(规划),不包括已完成土壤污染状况调查的15-01地块及作为文物保护区的13-01地块(现金色炉台-中国宝武会博中心),调查面积376105 m2,约564.16亩。
项目地块1958年以前为农田、宅基地和河流;1958年~2018年项目地块主要为原宝钢不锈钢有限公司的炼铁区和公辅区,2018年地块内工业活动已全面终止,建构筑物陆续进行了拆除,目前地块内原生产建构筑物、设施已基本完成拆除(除污水处理站、锅炉房、生产准备间、高炉部分附属设施等),无生产原辅料、产品及三废遗留,地块整体处于闲置状态。宝钢不锈钢有限公司的国民经济行业代码为钢压延加工业C3130和炼钢C3120,属于《上海市环境保护局关于加强污染地块环境保护监督管理的通知》(沪环保防〔2017〕311号)规定的“15类活动疑似污染企业”,同时属于2018年上海市土壤污染重点监管单位。根据地块未来规划,本地块拟作为公共绿地G1(G1中的社区公园或者儿童公园用地除外)、商业服务业用地C2、文化用地C3及道路用地S1进行再次开发利用,属于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中的第二类用地。
受上海吴淞开发建设有限公司委托,中建八局环保科技有限公司(以下简称“我司”)承担了本地块土壤污染状况调查,并于*开通会员可解锁*~*开通会员可解锁*完成土壤、地下水及地表水等样品的采集和分析工作,基于检测数据编制完成了本地块土壤污染状况调查报告。
【第一阶段调查】
我司于*开通会员可解锁*~9月18日对本地块开展了第一阶段调查,调查内容包括了资料收集与分析、现场踏勘、人员访谈等。
结合《上海市建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控与修复效果评估工作的补充规定(试行)》(沪环土〔2020〕62号)中罗列的8种需进行第二阶段采样监测的情形,项目地块涉及第1、5、6和8的情形,需开展第二阶段土壤污染状况调查.
【第二阶段调查】
根据第一阶段调查结果,本次初步调查在地块内采用专业判断布点法,并结合系统布点法(网格密度40m*40m),累计在地块内布设了239个土壤点位、120个地下水点位以及5个地表积水采样点;另外在地块外西南侧距项目地块边界约500m、1000m左右处的绿化空地区布设了2个土壤和地下水对照监测点位;共累计送检了1040个土壤样品(其中933个目标样品、101个平行样,6个对照样品),136个地下水样品(其中120个目标样品、14个平行样,2个对照样品),6个地表水样品(其中5个目标样品、1个平行样)。此外设置了34套设备淋洗样,46个全程序空白样和46个运输空白样作为质控样品。
本次调查送检的土壤和地下水样品的分析检测因子包括pH、GB36600-2018基本项目45项、其他项目的24项(甲基汞、有机农药、多溴联苯类除外),另包括特征污染物锰、锌、钼和氟化物,总计74项检测因子。其中,多氯联苯和二噁英仅在表层土壤进行验证性监测。此外,地表水样品增测氨氮、BOD5、COD、石油类、总磷5项指标。
现场采样工作于*开通会员可解锁*~*开通会员可解锁*进行,土壤钻探及监测井建设由上海洛平建设工程有限公司负责,样品采集及分析由具有CMA和CNAS资质的挪亚检验认证集团有限公司、华寰检测技术有限公司负责。
样品分析结果为:
1)土壤:土壤样品共计检出27项指标,包括pH值、氟化物、14项重金属、1项挥发性有机物、9项半挥发性有机物和石油烃(C10-C40)。土壤样品pH值检出范围为7.4~11.39之间,部分点位土壤样品中存在铅、苯并(a)芘、二苯并(a,h)蒽超过《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)中对应的第二类用地筛选值,但均未超过管制值。本项目地块内发现13个土壤超标点位,点位超标率为5.44%,主要超标区域包括不锈钢厂生产时期的750高炉及其附属设施区、2500高炉及其附属设施区、设备检修区和污水处理区。土壤超标样品最大超标深度为4.5m,以表层(0.5m)或下层(1.5m)处样品为主,涉及杂填土层和粉质粘土层,其中杂填土层为主要超标层位。
2)地下水:地下水样品共计检出18项指标,包括pH值、氟化物、14项重金属、1项半挥发性有机物和石油烃(C10-C40)。部分点位地下水样品中pH、砷、锑、锰、钼、氟化物的检出浓度超过《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)中对应的IV类水质标准限值,其余检出项目的检测浓度均低于GB/T 14848-2017中IV类水质标准限值以及《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》(沪环土〔2020〕62号)附件5中第二类用地筛选值。除pH指标外,本项目地块内共发现17个地下水点位超标,点位超标率为14.2%,主要超标区域包括不锈钢厂生产时期的750高炉及其附属设施区、2500高炉及其附属设施区、设备检修区和污水处理区。
综上所述,本次调查在地块内识别出3种土壤超标污染物,包括铅、苯并(a)芘、二苯并(a,h)蒽,在项目地块地下水中识别出5种地下水超标污染物,包括砷、锑、锰、钼、氟化物。
【总结论】
根据国家和上海市的相关法规和政策,本项目地块暂不满足第二类用地要求,需开展后续的土壤污染状况详细调查和风险评估等工作。