邵武市金塘工业园建设发展有限公司：

《福建邵武市金塘工业园区总体发展规划修编（2024-2035年）环境影响报告书》已通过我局组织的规划环评审查小组审查，规划环评编制单位已根据审查小组意见完善修改报告，现将审查意见印发给你单位，请你单位根据审查小组意见和已修改的报告书，进一步优化调整规划，控制开发规模，在规划实施中做好环境保护工作。

附件：1．《福建邵武市金塘工业园区总体发展规划修编（2024-2035年）环境影响报告书》审查小组意见

2．《福建邵武市金塘工业园区总体发展规划修编（2024-2035年）环境影响报告书》审查小组成员名单

南平市生态环境局

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（此件主动公开）

附件1

《福建邵武市金塘工业园区总体发展规划修编（2024-2035年）环境影响报告书》

审查小组意见

*开通会员可解锁*，受南平市生态环境局委托，南平市环境影响评价与排污权管理技术中心在建阳区召开《福建邵武市金塘工业园区总体发展规划修编（2024-2035年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术审查会。南平市发展和改革委员会、自然资源局、工业和信息化局、应急管理局、邵武市人民政府、邵武经济开发区管理委员会、南平市邵武生态环境局、邵武市发展改革和科技局、自然资源局、工业信息化和商务局、应急管理局，邵武市金塘工业园建设发展有限公司（规划实施单位）、石油和化学工业规划院（规划编制单位）、福建省金皇环保科技有限公司（环评编制单位）等单位代表及应邀的6名专家共计31人参加了会议。会议由相关部门代表和专家共11人组成审查小组（名单附后），会上审查小组和与会代表听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

一、规划概述

福建邵武市金塘工业园区规划总面积18.1465 km2，分为两个地块。其中地块一规划面积15.9585km2，四至范围：东至弓墩桥自然村中部，西至鹰厦铁路线，南至石壁溪对岸，北至下沙邵化化工老厂区；地块二规划面积2.1880km2，四至范围：东至鹰厦铁路线，西至316国道，南至毛厝巷，北至企业本山线材围墙红线。规划期限为：2024-2035年。其中近期为2024-2030年，远期为2031-2035年。

产业定位：福建邵武市金塘工业园区以氟新材料和氟医药为主导产业，全面推动相关高附加尾链增值产业发展，形成多元协同发展的产业格局。

产业功能分区：规划安家渡-沙塘-七牧平台为高端氟化工板块，溪头平台为含氟精细化学品板块，重点发展含氟精细化学品产业项目。下沙平台为传统产业提质增效板块。规划行岭平台为氟医药板块。按照园区已建项目产业特点，规划坊上平台和吴家塘平台为绿色功能化学品板块。

二、对报告书总体评议

《报告书》在区域环境现状调查和资源环境承载力分析的基础上，识别、评价规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

审查认为，《报告书》基础资料较详实，内容较全面，采用方法较适当，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划与省市国民经济和社会发展规划、南平市国土空间总体规划、区域生态环境分区管控成果之间相协调。园区位于闽江流域上游，水环境区位敏感，园区规划边界与吴家塘镇、下沙镇较近，规划实施可能对水环境、大气环境和生态环境产生一定影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进一步优化调整规划，强化各项环境保护对策措施和环境风险防范措施，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响。

四、对规划优化调整与实施的意见

（一）加强规划引导。坚持绿色发展、生态优先、高效集约的发展理念，以改善环境质量为核心，高标准打造“美丽园区”试点。进一步优化规划方案，规划实施应充分衔接国土空间规划、区域生态环境分区管控成果及《南平市化工产业发展规划》。

（二）优化空间布局。按照产业布局和风险防范要求严格控制园区规划用地布局，各平台工业用地边界外设置足够距离的环保隔离带，环保隔离带内不得存在居民区、学校和医院等敏感目标。

（三）严格生态环境准入。落实《报告书》生态环境准入要求，入园项目的清洁生产水平应达到国内同行业先进水平。鼓励氟新材料和医药产业向后续下游产品延伸，严控高污染高排放低水平的产业链上游项目。禁止引入排放重金属和持久性有机污染物为主的项目，严格控制涉及新污染物建设项目入园。从环境风险角度，进一步论证园区配套离子膜烧碱项目的环境合理性。现有非主导产业企业原则上新建、改扩建项目不得新增污染物排放总量，所在区域环境风险等级不得突破。对于确需增加污染物排放总量的，遵循“一事一议”原则，在化工园区内统筹调剂污染总量指标。

（四）加快环保基础设施提升改造。按照“污水零直排区”的建设要求，落实园区污水管网全覆盖、雨污分流全到位、污水排放全纳管、排放污水全达标、污水管道可视全明化的“四全一明”措施。依法做好各类固体废物分类收集和利用处置。

（五）建立健全环境风险防范体系。按照突发水环境事件“一园一策一图”的建设要求，建立健全园区环境风险预警、防控、应急保障体系。与当地政府、相关部门及邵武经济开发区相关环境应急预案衔接，配备环境应急物资，构建区域环境风险联防联控机制。

（六）加强环境监测体系和能力建设。重点做好富屯溪水环境、周边居民区大气环境、土壤及地下水环境的长期跟踪监测与管理，加强氟化物、新污染物等重点污染物监测监控，根据监测结果及时采取相应措施。加强园区环境管理能力建设，不断提升环境管理水平。

（七）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

建设项目环评阶段应做好新污染物识别，涉及新污染物建设项目环评阶段须严格执行《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作》的意见要求。

拟入区的建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实相关要求，加强与规划环评的联动，重点开展选址环境合理性、工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容。规划环评中环境协调性分析、环境现状、污染源调查符合要求的资料可供建设项目环评共享，项目环评相应评价内容可结合实际情况予以简化。 　

审查小组

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附件2

《福建邵武市金塘工业园区总体发展规划修编（2024-2035年）环境影响报告书》

审查小组成员名单

抄送：邵武市人民政府，南平市发展和改革委员会、工业和信息化局、自然资源局、应急管理局，邵武经济开发区管理委员会，福建省金皇环保科技有限公司。