项目概况

广东省公安厅2025-78治安信息管理综合应用平台升级改造与业务运营服务（2025年）项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 *开通会员可解锁* 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：1210-2541YDZB9477

项目名称：广东省公安厅2025-78治安信息管理综合应用平台升级改造与业务运营服务（2025年）项目

采购方式：公开招标

预算金额：10,930,000.00元

采购需求：

采购包1(治安防范研判中心开发):

采购包预算金额：4,753,000.00元

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。

采购包2(广东省户籍人口信息管理系统升级):

采购包预算金额：4,266,500.00元

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。

采购包3(保安服务监管信息系统升级):

采购包预算金额：715,500.00元

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。

采购包4(资金分析研判工具租赁):

采购包预算金额：1,195,000.00元

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）或提供书面承诺（格式自拟）。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明或提供书面承诺（格式自拟）。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：填报设备及专业技术能力情况或提供书面承诺（格式自拟）。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1(治安防范研判中心开发)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包1采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“软件和信息技术服务业”，本项目预留部分采购项目预算（预留部分包含采购内容中的“治安专题防范运营服务（预算金额101.6万元）”、“治安数据云平台租户历史数据迁移服务（预算金额52.26万元）”合共预算金额153.86万元，其他采购内容中的各项服务不允许分包）专门面向中小企业采购，对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。本项目允许合同分包，供应商或分包意向协议书的承接方须符合本项目采购标的对应行业（软件和信息技术服务业）中小企业划分标准，监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。预留份额通过以下措施进行,供应商可选择以下其中一种方式参与：（1）供应商不属于中小企业的，必须将本采购包合同预留份额分包给一家或者多家中小企业，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据分包意向协议书、供应商出具的《中小企业声明函》（应包含分包意向协议书上全部服务承接方的情况）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上全部服务承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上全部服务承接方出具的《残疾人福利性单位声明函》】。（2）供应商属于中企业的，可以单独参加或将本采购包合同预留份额分包给一家或者多家小微企业，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据分包意向协议书、供应商出具的《中小企业声明函》（应包含分包意向协议书上全部服务承接方的情况）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上全部服务承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上全部服务承接方出具的《残疾人福利性单位声明函》】。(3)供应商属于小微企业的，不得再进行分包。【依据供应商出具的《中小企业声明函》（应包含服务承接方的情况）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方出具的《残疾人福利性单位声明函》】。注：《分包意向协议书》格式详见本项目招标公告附件。

采购包2(广东省户籍人口信息管理系统升级)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包2采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“软件和信息技术服务业”，本项目预留部分采购项目预算（预留部分包含采购内容中的国家网络身份认证公共服务对接（预算金额12.39万元）、户籍地址应用（预算金额21.56万元）、居住登记管理（预算金额22.47万元）、智慧户政服务功能开发（预算金额55.95万元）、户籍档案管理系统国产商用密码改造（预算金额12.38万元）、业务管理运营服务（预算金额35.42万元）、网络安全运营服务（预算金额8.96万元），合共预算金额169.13万元，其他采购内容中的各项服务不允许分包）专门面向中小企业采购。本项目允许合同分包，供应商或分包意向协议书的承接方须符合本项目采购标的对应行业（软件和信息技术服务业）中小企业划分标准，监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。对于预留份额，提供的服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行,供应商可选择以下其中一种方式参与：（1）供应商不属于中小企业的，必须将本采购包合同预留份额分包给一家或者多家中小企业，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据分包意向协议书、供应商出具的《中小企业声明函》（应包含分包意向协议书上全部服务承接方的情况）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上全部服务承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上全部服务承接方出具的《残疾人福利性单位声明函》】。（2）供应商属于中企业的，可以单独参加或将本采购包合同预留份额分包给一家或者多家小微企业，接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。【依据分包意向协议书、供应商出具的《中小企业声明函》（应包含分包意向协议书上全部服务承接方的情况）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的分包意向协议书上全部服务承接方属于监狱企业的证明文件或分包意向协议书上全部服务承接方出具的《残疾人福利性单位声明函》】。(3)供应商属于小微企业的，不得再进行分包。【依据供应商出具的《中小企业声明函》（应包含服务承接方的情况）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方出具的《残疾人福利性单位声明函》】。注：《分包意向协议书》格式详见本项目招标公告附件。

采购包3(保安服务监管信息系统升级)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包3不属于专门面向中小企业采购的项目。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“软件和信息技术服务业”，本采购包依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照招标文件规定的比例给予相应的价格扣除。

采购包4(资金分析研判工具租赁)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包4属于专门面向中小企业采购的项目。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“软件和信息技术服务业”，全部服务的承接方应为中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位【依据供应商出具的《中小企业声明函》（应包含服务承接方的情况）或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的承接方属于监狱企业的证明文件或承接方出具的《残疾人福利性单位声明函》】。

3.本项目的特定资格要求：

采购包1(治安防范研判中心开发)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”、“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以资格审查人员于投标截止时间当天在上述网站查询结果为准，如查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。

采购包2(广东省户籍人口信息管理系统升级)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”、“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以资格审查人员于投标截止时间当天在上述网站查询结果为准，如查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。

采购包3(保安服务监管信息系统升级)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”、“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以资格审查人员于投标截止时间当天在上述网站查询结果为准，如查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。

采购包4(资金分析研判工具租赁)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”、“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以资格审查人员于投标截止时间当天在上述网站查询结果为准，如查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。

三、获取招标文件

时间： *开通会员可解锁* 至 *开通会员可解锁* ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价： 免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

*开通会员可解锁* 14时30分00秒 （北京时间）

递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过*开通会员可解锁* 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.提供演示文件u盘的投标人须在投标截止时间前30分钟内现场递交演示文件u盘或在投标截止时间前邮寄演示文件u盘至招标代理机构（以招标代理机构签收时间为准，至投标截止时间止招标代理机构未签收视为未递交）。演示文件u盘须以密封形式递交至广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼，周小姐收，*开通会员可解锁*，并将快递单号、项目名称、供应商名称等信息发送至(youde_zb@163.com),快递外包装请备注9477+采购包号+供应商名称，以便工作人员及时查收。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：广东省公安厅

地 址：广州市越秀区黄华路95号大院

联系方式：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名 称：广东有德招标采购有限公司

地 址：广州市天河北路626号保利中宇广场A座25楼

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：周小姐

电 话：*开通会员可解锁*

广东有德招标采购有限公司

*开通会员可解锁*

相关附件：

广东省公安厅2025-78治安信息管理综合应用平台升级改造与业务运营服务（2025年）项目招标文件（2025111102）.zip

附件：报价明细表.docx

采购委托代理协议（2025-78项目）.pdf

附件：分包意向协议书.docx