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为进一步规范我单位招标采购工作流程，提高采购效率与质量，确保采购活动公开、公平、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及我单位相关管理制度要求，现面向社会公开遴选具备专业资质和丰富经验的招标代理机构。具体事宜公告如下：
一、项目概况
（一）项目名称：宜昌市夷陵医院招标代理机构遴选项目
（二）遴选内容：公开遴选10家实力强、业绩佳、服务好的招标代理机构，负责本单位*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*的货物、服务及工程类采购项目的招标代理工作。
（三）服务范围：严格遵循《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，开展政府采购招标备案、招标文件编制、招标公告发布、投标报名受理、开标评标组织，以及协助采购人发放中标通知书、草拟采购合同等全流程招标代理工作。
二、遴选方式
本次遴选采用“综合评分法”，从资质条件、服务能力、收费标准、业绩经验、团队配置等方面对报名机构进行综合评审，择优确定中标机构名单（具体评分标准见附件1）。
三、报名资格要求
参与遴选的招标代理机构须同时满足以下条件：
（一）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，已在湖北省政府采购网备案登记，具有政府采购招标代理资格，具备承接财政预算单位政府采购项目的能力；
（二）具有独立承担民事责任的能力，不接受联合体参与报名，严禁分包、转包；
（三）拥有熟悉政府采购法律法规，且具备编制采购文件、组织采购活动等相应能力的专职从业人员，项目负责人须具备相关专业资质，在本单位执业，具有良好的职业道德和职业操守，无不良执业记录；
（四）具有良好的商业信誉，近三年在经营活动中没有重大违法记录，拥有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）具备独立固定办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件，具有符合要求的开评标场地和录音录像等监控设备设施；
（六）具有丰富的招标代理经验和良好的业绩口碑。
（七）有下列情形的代理机构不得参加遴选：
1.近三年内，在经营活动中有行贿受贿犯罪记录及其他重大违法记录；
2.被“中国政府采购网”列入政府采购代理机构不良行为记录名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或企业经营异常名录；
4.被夷陵区财政局列入不良行为记录名单。
四、报名需提交的材料
（一）有效的营业执照复印件；
（二）法定代表人身份证复印件，非法定代表人本人提交的，须同时提供授权委托书原件及委托代理人身份证复印件；
五、报名时间及方式
（一）报名时间：*开通会员可解锁*至1月23日（工作日9:00-12:00，14:00-17:00）。
（二）报名方式：仅接受现场递交纸质材料方式报名（可委托他人递交，需提供法定代表人授权委托书原件），不接受电子邮件、邮寄等其他方式。
（三）报名地点：宜昌市夷陵医院行政楼3楼，采购招标办公室。
六、遴选流程
（一）资格初审：办公室对报名机构提交的材料进行初审，筛选出符合资格要求的机构进入评审环节；
（二）综合评审：组织评审小组，对通过初审的机构进行综合评分（评分标准见附件1），按得分高低确定中标机构名单；
（三）结果公示：遴选结果将通过夷陵医院官网发布，中选信息将以电话或邮件形式通知中选单位，未中选单位不作未中选理由解释。
附件二：
宜昌市夷陵医院招标代理机构
遴选综合评分标准
| 评分项目 |
评分指标 |
分值 |
评分标准 |
| 服务能力（15分） |
1.1 信息化水平：具备电子招标投标系统（符合《电子招标投标办法》要求），能实现全流程线上操作（需提供系统截图或演示） |
2 |
具备全流程电子招标系统得2分；仅部分功能线上化（如发布公告）得1分；无电子系统得0分。 |
| 1.2 阵地建设：具有独立固定办公场所和代理政府采购业务所必须的办公条件 |
4 |
供应商在宜昌市城区有符合政府采购要求的办公场所和开评标场所（面积300平方及以上），开标评标室装有监控设备，电子标开评标设备得4分，缺任意一项不得分。（提供开评标场所房屋产权证明文件（或房屋租赁协议）及提供场所照片） |
|
| 1.3 保密措施：制定完善的招标信息保密制度（需提供制度文件），承诺对采购项目信息严格保密（需书面承诺） |
5 |
制度完善（含信息存储、传输、人员管理等内容）且承诺明确得5分；制度不完整扣2分；无制度或无承诺得0分。 |
|
| 1.4 应急处理能力：提供针对开评标现场突发情况（如系统故障、专家缺席等）的应急预案（需提供方案） |
4 |
应急预案完整（覆盖常见突发情况+处理流程+责任分工）得4分；内容简单（仅提及部分情况）得2分；无预案得0分。 |
|
| 收费标准（30分） |
2.1 代理服务费计费标准：符合《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）规定，且不高于基准费率（以项目估算价对应的费率计算） |
30 |
完全按基准费率执行且无额外费用得10分；优惠比例≥20%得满分30分（如基准费率100万项目收10万，项目承诺收8万，优惠20%，得30分）。注：需提供费率计算说明及优惠承诺书。 |
| 2.2 优惠承诺：明确对夷陵医院项目的费率优惠比例（需书面承诺） |
|||
| 业绩经验（15分） |
3.1 类似项目数量：近3年（*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*）代理过医院服务、货物（设备）、工程类项目（需提供合同关键页或中标通知书复印件） |
15 |
供应商2022年12以来，具有医院服务、货物（设备）项目业绩的，每个业绩得1分，最高10分；具有医院项目预算金额1000万以上政府采购工程业绩的，得1分（提供项目成交通知书复印件或对应代理协议）本项合计最高15分。 |
| 3.2 项目规模：单个工程项目估算价≥1000万元的项目数量 |
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| 团队配置（15分） |
4.1 专职人员数量：配备至少3名专职招标代理人员（需提供社保缴纳证明） |
13 |
专职人员数量达标得5分；每多1名专职人员加2分（最高4分）；提供的专职人员中每多1名中级职称人员加2分（最高4分）。上述人员均需要社保证明，不接受退休返聘人员。 |
| 4.2 专业资质：专职人员中至少1名具备中级及以上职称 |
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| 4.3 人员证书 |
2 |
项目团队成员2022以来年参加过财政厅或招投标协会组织的业务培训或业务考核，具有培训合格证每人得0.5分，本项最高得2分。（需提供行业协会或财政部门培训合格证书，每人最多得1分，不重复计分。） |
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| 服务方案（25分） |
工程招标项目招标代理工作流程 |
16 |
供应商应提供工程招标项目招标代理工作流程，针对流程的可落实性、完整性、规范性、合理性进行评审，每个方面满分4分，总分16分。每出现一处不合理或与实际情况不符或出现明显错误的，每有1处扣1分，扣完为止。方案不合理、不可行或未提供的不得分。 |
| 内部审核流程 |
4 |
供应商有完善的内部质量审核流程，针对流程和审核记录的可落实性、完整性、规范性、合理性进行评审，每个方面满分1分，总分4分。每出现一处不合理或与实际情况不符或出现明显错误的，每有1处扣0.5分，扣完为止。方案不合理、不可行或未提供的不得分。 |
|
| 政府采购档案管理制度 |
3 |
供应商有规范的政府采购档案管理制度，针对制度的完整性、规范性、合理性进行评审，每个方面满分1分，总分3分。每出现一处不合理或与实际情况不符或出现明显错误的，每有1处扣1分，扣完为止。方案不合理、不可行或未提供的不得分。 |
|
| 内控审核记录 |
2 |
供应商提供5个及以上项目的招标（采购）文件内控审核记录，针对审核记录的完整性、规范性、合理性进行评审，总分2分。方案不合理、不可行或未提供的不得分。注：提供数量不全的不得分。 |
|
| 合计 |
100 |
备注：评审小组由 3 人及以上单数组成，按上述评分标准逐项独立打分，各项得分之和为机构单项得分，所有评审人员单项得分的算术平均值为机构最终得分（保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。
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