国家电投五凌电力桃源县西安二期 185MW 风电场项目

EPC 总承包招标公告

1．招标条件

桃源县西安二期风电场 185MW 风电场项目由桃源县云汉新能源有限公司投

资建设，目前桃源县云汉新能源有限公司已完成项目可行性研究报告编制，已完

成项目前置性因素排查，已将桃源县西安二期风电场 185MW 风电场项目纳入湖南

省“十四五”风、光资源规划，取得项目核准批复文件，本项目已具备招标条件，

现进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 工程概况

桃源县西安风电场二期 185MW 项目（以下简称“本项目”或“本工程”

） 位

于湖南省常德市桃源县龙潭镇一带，属于复杂山地风电场，海拔高度约 150m～

660m，规划面积约 100km2。本项目规划装机容量为 185MW，拟安装 28 台单机容

量为 6250kW 及 2 台单机容量为 5000kW 的风力发电机组。项目配套建设一座

220kV 升压站，并以 1 回 220kV 线路接入 220kV 架桥变电站，送出距离约 49km。

2.1.1 交通运输条件

本项目大型设备进场道路可由 G56 杭瑞高速转 S240、S106 省道进入风电场

所在区域，风电场四周有多条县乡道路通过，对外交通较为便利。

2.1.2 接入系统条件

本工程总规划容量 185MW，配套建设 1 座 220kV 升压站。接入方案为：以 1

回 220 千伏线路(2×LGJ-300/49 千米)接入架桥 220 千伏变电站，线路全长 49

公里，每相导线采用两根 LGJ-300 型号的钢芯铝绞线。

2.1.3 工期计划

工程建设总工期为 18 个月。本工程计划 2026 年 4 月项目开工，2027 年 10

月 30 日全部机组并网发电，2028 年 10 月 30 日完成工程竣工验收。发包人在具

备竣工验收条件后 30 天内组织竣工验收（具体开工时间以发包人或监理人正式

通知为准）

。

2.1.4 主要工程量

项目规划总装机 185MW，拟安装 28 台 6.25MW 和 2 台 5.0MW 风力发电机组，

风电机组与箱式变压器采用 1 机 1 变单元接线方式，每台风电机组配 1 台 35kV

箱式变压器。经箱式变压器就地升压至 35kV，通过 35kV 集电线路，送至拟建的

220kV 升压站内。

2.2 招标范围

本项目采用 EPC 项目总承包模式，除项目工程监理、风力发电机组设备及附

属设备、塔筒（含锚栓、预应力锚缆等全部塔筒部件）由招标人提供外，本项目

前期至通过竣工验收为止所需要的全部工作均在本次招标范围内。包括但不限于

以下内容：

（1）项目（含 220kV 送出线路）前期和合法合规手续办理，包括但不限于

取得用地预审与选址意见、送出线路核准、军事、文物、地灾、压覆矿、环评、

水保、安评、职业病、接入、安质环、社稳（征地及项目）、鸟评、洪评（如

有）

、节能（如有）

、航评等前期专题，林业、建设用地批复、消防、取水证、SSDA

安全性复核、电力业务许可证、四证（建设用地规划许可证、建设工程规划许可

证、建筑工程施工许可证、不动产权证）等合法合规手续，所有手续办理均包括

报告编制、评审、协调及取得相应手续批文、证书。

（2）征租地及临时补偿，包含但不限于所征租土地费用、征用土地使用税

（建设期）、耕地占补平衡指标购买费、永久征地社保费、权证工本费、林地补

偿费、林草地植被恢复、土地复垦（含验收）、房屋拆迁费的支付和政府协调及

工作经费等。

（3）勘察设计：风电主体及送出工程勘察、竣工地形测绘、临时工程的设

计、初步设计、施工图设计、竣工图、技术文件编制、技术服务以及为保证本项

目正常建设、调试、验收所需全部技术文件。

（4）设备采购：除风力发电机组及附属设备、塔筒（含锚栓、预应力锚缆

等塔筒全部部件）外的所有设备、材料的供货、催交、运输、接车、接货、验收、

仓储保管及监造；包含但不限于箱变、220kV 升压站、220kV 送出线路、对侧间

隔改扩建、35kV 集电线路所需全部设备。

（5）建安工程：风电场工程、升压站工程、集电线路工程、送出线路工程、

对侧端改造工程的建设及安装工程、场内外及进场道路工程（即杭瑞高速 G56

常

德西高速出口至风电场各机位改扩建及新建道路工程，包含桥梁检测与改扩建、

杆线改迁、障碍物清理及恢复等）、水土保持工程、环境保护工程、临建工程等。

（6）试验及试运行：设备安装调试至竣工阶段所有试验、试运行、协调工

作。

（7）验收：风机设备、安全设施、职业卫生、消防、水环保、竣工验收等

所有验收。负责项目建设过程中的安全、工期、质量和验收等工作，直至项目所

需的全部证照办理完毕及项目移交前的全部工作。

（8）所有对外关系处理（包括但不限于负责完成并网调度协议签订、取得

上网电价批复、购售电合同签订等相关工作）

。

（9）按照五凌电力增量集中式风电智慧场站要求建设智慧场站。

（10）其他工作：含安全文明施工标准化设施配置；风机、道路、围栏、电

气一二次设备设施标示标牌，按照五凌电力有限公司《新能源场站安全可视化设

施管理标准》实施。

（11）承担上述工作开展所需的全部费用，具体工程范围详见发包人要求。

3．投标人资格要求

3.1 投标人具有独立签订合同的资格。

3.2 资质条件

3.2.1 投标人应具备电力工程施工总承包二级及以上等级资质，并具备有效

的安全生产许可证。设计允许分包，设计单位具备工程设计电力行业甲级及以上

等级资质。

3.2.2 项目涉网工程（220kV 升压站及 220kV 送出线路）的安装、维修和试

验允许分包，投标人或其分包单位应具备承装（修、试）二级及以上电力设施许

可证。

3.2.3 近 24 个月内不存在较大及以上生产安全责任事故，近 12 个月在国家

电投集团公司系统未发生人身死亡事故。

3.3 业绩要求：投标人近 5 年具有不少于 2 个 50MW 及以上风电项目的 EPC

总承包业绩（必须提供业主/用户证明，并附业主/用户联系方式，否则不予采

纳）

。

3.4 财务状况

3.4.1 投标人近 3 年（2022-2024 年）财务能力稳定、可靠，流动资金能满

足本招标项目施工需要。

3.4.2 投标人应提交最近 3 个会计年度（2022-2024 年）经合法中介机构审

计的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、损益表）、财务报表附注、审计

报告，并按要求填写《投标单位主要财务指标表》（格式见第八章投标文件格

式）

。

3.5 项目经理

3.5.1 与投标人签订

3 年及以上正式劳动合同，必须提供经社保机构盖章的

投标人为其缴纳连续

1 年及以上社保证明材料（时间自投标当月的上一个月起

算）。

3.5.2 应有 5 年以上施工经历，近 5 年内负责过 50MW 及以上风电的施工（要

求提供业主/用户证明，并附业主/用户联系方式，否则不予采纳），且至少全过

程担任过 50MW 及以上风电施工总承包项目的项目经理。

3.5.3 持有一级注册建造师（建筑或机电工程）、安全 B 证等相关专业执业

资格、具有安全生产考核合格证书，且须是本企业登记在册人员。项目经理资质

证书实行押证管理，中标人从签定合同起需将项目经理资质证书（原件）押在业

主方保管，至工程竣工验收完成后退还。

3.6 人员要求：

3.6.1 设计负责人：具有工程师及以上技术职称，取得注册设计类资质执业

资格，且必须与设计单位签定正式劳动合同 1 年以上（提供劳动合同和社保机构

盖章的社保证明）

，具有 8 年以上工程设计经验，且至少全过程担任过 1 个 100MW

及以上规模风电工程项目设计的主要负责人。

3.6.2 技术负责人：具有高级工程师及以上技术职称；必须与投标人签定正

式劳动合同 3 年以上（提供劳动合同和社保机构盖章的社保证明），具有 5 年以

上工程施工经验，且至少全过程担任过 2 个及以上 50MW 及以上风电施工总承包

项目施工的主要负责人。

3.6.3

安全负责人：具有工程师及以上技术职称，取得注册安全工程师执业

资格，具有 5 年（60 个月）及以上工程安全管理经历。

3.6.4 其他主要人员应具备相应资质，均应有至少 1 个及以上 50MW 及以上

风电施工总承包项目工程施工经验；现场安装、调试和试验的主要技术人员，必

须具备参与 2 个及以上 50MW 及以上风电施工总承包项目工程类似经验。

3.7 本次招标 不接受 联合体投标。

3.8 其他

3.8.1 投标人近 36 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、

严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形。

3.8.2 投标人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投

标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司和五凌电力有限公司

供应商涉案“黑名单”

。

3.8.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）

；

（2）为本标段（项目）的监理人；

（3）为本标段（项目）的代建人；

（4）与本标段（项目）的监理人或代建人同为一个法定代表人的；

（5）与本标段（项目）的监理人或代建人相互控股或参股的；

（6）与本标段（项目）的监理人或代建人相互任职或工作的；

（7）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；

（8）被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理监理质量问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）

；

（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法

失信企业名单；

（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或

各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、或拟委任的项目负责人有行贿犯

罪行为的；

（

17）法律法规规定的其他情形。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件发售方式

本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间

内进入电能易购招标采购平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账

号并下载【电能 e 招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，

不接受现场购买。

4.2 招标文件发售时间

2026 年 1 月 21 日至 2026 年 1 月 28 日

4.3 招标信息服务费

购买招标文件需支付招标文件信息服务费，费用金额详见电能易购招标采购

平台。招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。

4.4 招标文件购买和获取

（1）购买招标文件

登录电能易购招标采购平台（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息

和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能 e 招采投标管家】客户端→

扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查

看招标文件。

慧智签 app 办理：电能易购招标采购平台使用慧智签 APP 办理数字证书，完

成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果 App Store 或安卓应

用商店下载"慧智签"APP。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及

企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。

在电能易购招标采购平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使

用等技术问题，请拨打电能易购招标采购平台服务支持电话：*开通会员可解锁*。供应

商注册审核问题支持电话：*开通会员可解锁*/5592（一个工作日内一般均会完成审

核）

。

（2）支付方式：线上支付。

（3）获取招标文件

购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在

“招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件,或进入“投标→投标响应”会

自动下载招标文件。

5．现场踏勘

5.1 招标人统一组织各投标人于 2026 年 1 月 30 日上午 10 时在湖南省桃源

县凯里亚德酒店 集中前往工地现场踏勘。投标人踏勘现场所需的交通车辆由（投

标人自备），踏勘发生的其他费用投标人自理。

5.2 招标人统一组织踏勘的项目，投标人必须参与现场踏勘，否则做无效标

处理。

6．投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2026 年 2 月 26 日上午 10

点（北京时间），投标人应在截止时间前通过（电能易购招标采购平台）递交电

子投标文件。

招标人将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的

"数智签"手机 APP，在电能 e 招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果

（注：本项目投标文件解密，投标文件递交的截止时间（即开标时间）结束后，

电能易购招标采购平台服务端集中解密。）

。

6.2 电能易购招标采购平台不接收逾期传输的投标文件，开标前应按规定提交

投标保证金。

6.3 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

7．发布公告的媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）

、中国

电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）和电能易购招标采购平台

（https://ebid.espic.com.cn）上公开发布。

8．联系方式

8.1 招标人

招标人：五凌电力有限公司

地 址：湖南省长沙市天心区五凌路 188 号

联系人：瞿宁

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：wlzbcg188@163.com

8.2 项目单位

项目单位：桃源县云汉新能源有限公司

地 址：湖南省常德市桃源县浔阳街道天子岗社区漳江南路碧水馨城 18

号

项目单位联系人：易生

电 话：*开通会员可解锁*

招标监督：*开通会员可解锁*（曾先生）

电子招投标系统技术支持

电 话：*开通会员可解锁* 转 1 或 400-810-7799 转 1

2026 年 1 月 21 日