采购编号 ：

P-XJ-26-00453246

国家电投集团郑州燃气发电有限公司

“长城行动”网络安全防护加固服务项目

公开询价采购文件

采 购 人 ： 国 家 电投 集 团 郑 州 燃气 发 电 有 限 公司

招标代理机构： 国家电投集团郑州燃气发电有限公司

2026 年 7 月

国家电投集团河南电力有限公司

询价采购文件

目 录

第一卷 ..............................................................................................1

第一章 采购公告/采购邀请书 ......................................................................... 2

第一章 采购公告（适用于公开询价采购） .........................................

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1．采购条件 ....................................................................

错误！未定义书签。

2．项目概况与采购范围 ..........................................................

错误！未定义书签。

3．应答人资格要求 ..............................................................

错误！未定义书签。

4．采购文件的获取 ..............................................................

错误！未定义书签。

5．采购文件澄清 ................................................................

错误！未定义书签。

6．响应文件的递交 ..............................................................

错误！未定义书签。

7．发布媒介 ....................................................................

错误！未定义书签。

8．联系方式 ....................................................................

错误！未定义书签。

第一章 采购邀请书（适用于邀请询价采购） .......................................

错误！未定义书签。

1．采购条件 ....................................................................

错误！未定义书签。

2．项目概况与采购范围 ..........................................................

错误！未定义书签。

3．应答人资格要求 ..............................................................

错误！未定义书签。

4．采购文件的获取 ..............................................................

错误！未定义书签。

5．采购文件澄清 ................................................................

错误！未定义书签。

6．响应文件的递交 ..............................................................

错误！未定义书签。

7．发布媒介 ....................................................................

错误！未定义书签。

8．联系方式 ....................................................................

错误！未定义书签。

第二章 应答人须知 ..............................................................

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应答人须知前附表 ................................................................................... 3

1. 总则 ........................................................................................... 13

2. 采购文件 ....................................................................................... 14

3. 响应文件 ....................................................................................... 14

4. 响应 ........................................................................................... 16

5. 开启响应文件 ................................................................................... 17

6. 评审 ........................................................................................... 17

7. 合同授予 ....................................................................................... 18

8. 纪律和监督 ..................................................................................... 19

9．电子采购 ....................................................................................... 20

10. 需要补充的其他内容 ............................................................................ 20

第三章 评审办法（经评审的最低价法） ............................................................... 21

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评审办法前附表 .................................................................................... 21

续表 1：初步评审表 ................................................................................. 21

续表 2：详细评审标准 ...............................................................................22

1. 评审方法 ....................................................................................... 23

2. 评审标准 ....................................................................................... 23

3. 评标程序 ....................................................................................... 23

第四章 合同条款及格式 ............................................................................. 25

第一节 通用合同条款 ............................................................

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1. 一般约定 ....................................................................

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2.服务期限 .....................................................................

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3.委托人权利义务 ...............................................................

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4.承包人的权利义务 .............................................................

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5.委托人代表 ...................................................................

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6.承包人项目负责人 .............................................................

错误！未定义书签。

7. 合同价格与支付 ..............................................................

错误！未定义书签。

8.合同变更 .....................................................................

错误！未定义书签。

9. 不可抗力 ....................................................................

错误！未定义书签。

10.违约责任 ....................................................................

错误！未定义书签。

11.索赔 ........................................................................

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12.失信行为处置 ................................................................

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13.合同解除 ....................................................................

错误！未定义书签。

14.争议的解决 ..................................................................

错误！未定义书签。

15.其他 ........................................................................

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第二节 专用合同条款 ............................................................

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1. 一般约定 ....................................................................

错误！未定义书签。

2.服务期限 .....................................................................

错误！未定义书签。

4.承包人的权利义务 .............................................................

错误！未定义书签。

7. 合同价格与支付 ..............................................................

错误！未定义书签。

8.合同变更 .....................................................................

错误！未定义书签。

15.其他 ........................................................................

错误！未定义书签。

第三节 合同附件格式 ............................................................

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第二卷 .............................................................................................39

第五章 委托人要求 ................................................................................. 40

第一节 一般要求 ................................................................................... 40

1. 总体说明 ....................................................................................... 40

2. 服务范围 ....................................................................................... 40

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3. 服务期限及进度计划 ............................................................................. 40

4. 质量安全环保目标 ............................................................................... 40

5. 适用规范和标准 ................................................................................. 40

第二节

服务要求 .................................................................................. 40

1.服务人员要求 .................................................................................... 40

2.服务工作考核评价办法 ............................................................................ 40

第三卷 .............................................................................................42

第六章 响应文件格式 ............................................................................... 43

响应文件商务资信部分（包封 C） .................................................................... 44

目

录 .............................................................................................45

一、响应文件中与商务资信部分（含资格审查部分）有关审查项索引 ..................................... 46

二、商务偏差表 .................................................................................... 47

三、不含价格的响应函、响应函附录 .................................................................. 48

四、法定代表人身份证明或授权委托书 ................................................................ 51

五、缔约保证金 .................................................................................... 55

六、资格审查资料 .................................................................................. 57

七、其他附件 ...................................................................................... 69

八、应答人简介 .................................................................................... 71

九、应答人需要说明的其他商务问题 .................................................................. 71

响应文件技术部分（包封 A） .........................................................................72

一、响应文件中与技术部分有关审查项索引 ............................................................ 74

二、技术偏差表 .................................................................................... 75

三、技术评审因素 .................................................................................. 76

附表一：计划开始、结束日期和服务进度网络图 ........................................................77

附表二：劳动力计划表 .............................................................................. 78

附表三：项目管理机构 .............................................................................. 79

四、其他 .......................................................................................... 81

五、应答人需要说明的其他技术问题 .................................................................. 81

报价文件价格部分（包封 B） .........................................................................82

一、含价格的响应函、响应函附录 .................................................................... 83

二、服务费用清单 .................................................................................. 83

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1

第一卷

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2

第一章 采购公告/采购邀请书

详 见 中 国 电 力 设 备 信 息 网 （ www.cpeinet.com.cn ） 和 国 家 电 投 电 子 商 务 平 台

（https://ebid.espic.com.cn）发布的采购公告/采购邀请书。

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3

第二章 应答人须知

应答人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.1

采购人

国家电投集团郑州燃气发电有限公司

1.1.2

招标代理机构

国家电投集团郑州燃气发电有限公司

联系人：王丽娜

电

话：*开通会员可解锁*

1.1.3

项目业主（或买方）

国家电投集团郑州燃气发电有限公司

1.1.4

采购项目名称

国家电投集团郑州燃气发电有限公司“长城行动”网络安全

防护加固服务

1.1.5

项目地点

郑州市高新技术开发区梧桐街 100 号郑州燃气发电有限公司

1.2.1

资金来源及比例

企业自有

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

采购范围

2026 年度郑州燃机网络安全保障专项技术支持服务项目，主

要包括以下工作内容：

1.提供郑州燃机互联网侧服务期内多轮次全网暴露面收敛与

资产梳理服务；安全评估及协助完成底层架构的安全加固、

漏洞修复与安全策略调优等专项技术支持工作，输出风险评

估报告和改进方案（检查工具漏洞扫描系统由服务供应商提

供）。

2.“重要时期”网络安全保障期间提供安全监测，正式启动

“长城行动”高规格实战化值守。提供 7×24 现场保障、应

急响应、溯源反制及动态策略优化等技术服务，对网络进行

监控分析，根据攻击线索识别确认攻击行为并深挖攻击者画

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4

条款号

条款名称

编列内容

像，快速处置控制影响面，降低系统被攻破的风险。详见第

二卷第五章委托人要求

1.3.2

服务期限

2026 年 11 月 30 日前完成所有工作，具体开工时间听从通知，

预计工期大概为 31 天。

1.3.3

质量标准

1.服务期限内投标方需保障公司网络正常运转，服务器正常

使用，数据库的数据完整。

2.详细记录全网域名、IP、端口、指纹及未知/影子资产台账

以及安全评估报告（包含资产整体安全现状、核心业务系统

漏洞风险分析、互联网暴露面风险）。详见第二卷第五章委

托人要求。

1.4.1（1）

应答人基本资格要求

（1）应答人具有独立订立合同的资格；

（2）应答人应经营状况良好，最近两个报告期未发生资不抵

债的情况（须提供经审计的财务报告及报表，或审计机构审

计的，或电子税务局年度财务报表）；

（3）应答人具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准,没有被列入严重

失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被

责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态等；

（4）应答人近 36 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不

存在骗取中标、严重违约及因自身责任而使任何合同被解除

的情形，无因投标人违约或不恰当履约引起的、且有可能对

本项目合同执行产生潜在不良影响的诉讼、仲裁”（提供近

36 个月内与招标人及其所属单位诉讼、仲裁事项清单）；

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5

条款号

条款名称

编列内容

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单

位不得在同一标段投标；

（6）应答人没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确

认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集

团有限公司供应商涉案“黑名单”；

（7）应答人没有处于国家电投集团河南电力有限公司相关文

件确认的禁止投标的范围和处罚期内。

1.4.1（2）

投标人专项资格要求

（1）应答人近 24 个月内(含，自首次报价截止日起往前推算)

不存在较大及以上生产安全责任事故；近 12 个月内(含，自

首次报价截止日起往前推算)在国家电投集团公司系统未发

生人身死亡事故；

（2）承包商及其分包商未被列入国家电投河南公司承包商

“黑名单”库；

（3）应答人应具有近 5 年内(自首次报价截止日起往前推算，

以竣工验收时间为准)完成至少 1 个及以上网络安全防护加

固类项目业绩（需提供合同复印件（包括合同首页、服务范

围、签字页）、履约证明（结算证明或业主出具的证明文件

或其他有效证明资料）；

（4）本标段不接受联合体投标。

1.9.1

实质性要求和条件

无

1.9.2

偏差

□不允许

☑允许，接受有利于采购人的偏差。

2.1

构成采购文件的其他材料

/

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6

条款号

条款名称

编列内容

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家规定执行

3.2.4

最高限价或其计算方法

☑不设置

□设置

□最高限价：

□最高限价计算方式：

3.2.5

报价的其他要求

☑固定总价报价

□固定单价报价

3.3.1

响应文件有效期

自规定的响应截止日期后 180 天

3.4.1

缔约保证金（该项目不适

用）

□要求

缔约保证金：

万元

投标保证金的受理收款人及电汇信息如下：

受理单位户名：国电投河南工程运维有限公司

地址：郑州经济技术开发区第四大街 177 号

账号：4100 1523 0960 5250 3712

开户银行：中国建设银行股份有限公司郑州自贸区分行营业

部

银行行号：1054 9100 1638

保证金形式：建议银行电汇

*注意事项：

1.投标保证金收取单位非中国电力设备信息网。

2.有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）应答人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与招标人订

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7

条款号

条款名称

编列内容

立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同

实质性内容的，不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）应答人虚假投标；

（4）应答人行贿、串通投标的；

（5）发生应答人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保

证金的情形。

3.4.2

近年财务状况的年份要求

1、须提供经审计的财务报告及报表，或审计机构审计的，或

电子税务局年度财务报表，新成立单位可不提供成立当年的

经审计的财务报告及报表，或审计机构审计的，或电子税务

局年度财务报表，仅需提供成立之后的经审计的财务报告及

报表，或审计机构审计的，或电子税务局年度财务报表；

2.未提供经审计的财务报告及报表，或审计机构审计的，或

电子税务局年度财务报表，招标人有权做废标处理。”

3.4.4

其他可以不予退还缔约保

证金的情形

/

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无

□有，具体要求：

3.6.3

签字或盖章要求

应答人须知线下采购 3.6.3 增加：

按照本采购文件的相关要求和规定在封面、表格、证明材料、

其他材料等相关位置加盖单位章、法定代表人（单位负责人）

或其委托代理人签字或盖章。

3.6.4

响应文件副本份数

（仅适用于线下采购）

响应文件副本

份，电子文件

份（U 盘）。

3.6.5

装订要求

（仅适用于线下采购）

☑不需要

□需要，分册装订要求：

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8

条款号

条款名称

编列内容

响应文件包括技术部分（包封 A）、价格部分（包封 B）和商

务资信部分（也称包封 C），且“包封 A”和“包封 B”、“包

封 C”分别装订和密封。

具体要求见第六章投标文件格式要求。

4.1.1

响应文件的密封要求

（仅适用于线下采购）

应答人须知 4.1.1 款增加：

1）投标人应按标段将包封 A、B、C 分别包封，正本副本包在

一个包封内；

2）投标保证金（单独复印一份）单独密封，开标时递交；

3）电子版建议单独密封，开标时递交。

4.1.2

封套上应载明的信息

（仅适用于线下采购）

采购人名称：

XX 标段响应文件

（包封 A，技术部分）或

（包封 B，价格部分）或

（包封 C，商务资信部分）或

（缔约保证金）或

（响应文件电子版）

投标人名称：

在

年

月

日

时前不得开启

4.2.1

响应截止时间

同询价公告/询价采购邀请书的响应文件递交截止时间。

4.2.2

递交响应文件地点

同询价公告/询价采购邀请书的递交响应文件地点。

4.2.3

是否退还响应文件

否

□是

5.1

响应文件开启时间和地点

响应文件开启时间：同响应截止时间

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9

条款号

条款名称

编列内容

响应文件开启地点：同递交响应文件地点

5.2

首次开启程序

（1）开启顺序

线下：开启前宣布，一般按照应答人名称首字母顺序。

线上：系统同时开启所有响应文件。

（2）不公开开启。

（3）所有响应文件一阶段开启

6.1.1

评审小组的组建

评审小组构成：3 人及以上单数

技术、经济专家不少于评审小组总人数的 2/3；

7.1

是否授权评审小组确定成

交人

□是

否，推荐的成交候选人数：不超过 3 人

7.2

成交结果公示媒介

中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）和国家电投电

子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）公示成交候选人。

7.4.1

履约担保（该条不适用）

履约担保的形式：（该条不适用）

履约担保的金额：（该条不适用）

8.5.4

质疑及投诉受理

单位（部门）：国家电投集团郑州燃气发电有限公司党群部

联系电话：*开通会员可解锁*

9

是否采用电子采购

□否

☑是，若采用电子报价，对响应文件的编制、加密、递交、

开启、评审等具体要求如下：1）应答人对采购文件需澄清问

题应登录国家电投电子商务平台

（https://ebid.espic.com.cn），通过电能 e 招采系统进入

对应标段提出需澄清问题（同时提供可编辑电子版）。

2）采购文件的澄清、修改或补充：

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10

条款号

条款名称

编列内容

潜在应答人应在收到采购文件的澄清、修改或补充的通知后，

登录国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn），

通过电能 e 招采系统进行确认。如果应答人不予确认，引起

的后果由应答人自行承担。

3）电子响应文件编制：

电子响应文件应按要求分技术部分（也称包封 A）、价格部

分（也称包封 B）和商务资信部分（也称包封 C）三个部分。

4）电子响应文件递交：

应答人应在国家电投电子商务平台

（https://ebid.espic.com.cn）登录电能 e 招采平台，进入

对应标段，根据提示下载数智签 APP。上传电子响应文件经

数智签 APP 确认后，方可成功递交。

5）缔约保证金：

按上文 3.4.1 缔约保证金条款执行，请认真核对缔约保证金

的受理收款人及电汇信息，因投标单位引起的后果由应答人

自行承担。

6）电子开标：

本标段采用服务器统一解密方式，应答人无需进入开标大厅，

采购项目经理可在报价截止时间结束后一键开启所有电子响

应文件。

无论何种原因在响应文件递交截止时间之前未成功递交的响

应文件在评标时将不予考虑，采购代理机构对此不承担任何

责任。

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11

条款号

条款名称

编列内容

7）响应文件的澄清：

评标委员会将在投标管家发布响应文件澄清（如有），应答

人应在电能 e 招采平台进行澄清答复。

8）电子采购技术支持电话：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*

2、电子采购时是否需要提供纸质版响应文件（正本）：

☑否

10

需要补充的其他内容

1、采购服务费：

1）应答人成交后应在合同签订后 5 日内向采购代理机构支付

合同总价（或最终报价） 2

%的采购服务费。

2）采购服务费从成交人缔约保证金中扣除，余额按原账户退

还，不足部分成交人在签订合同并接到采购代理机构通知后

5 日内补齐。

2、国家电投统一供应链业务平台（简称：融和云链）注册说

明：

1）PC 端注册：应答人打开

https://fsc.spic.com.cn/#/login 点击“立即注册”。

2）App 注册：应答人扫描二维码下载 app,下载完成后，打开

app 点击右侧“立即注册”。

Ios 二维码

安卓二维码

3） 完成“用户注册”后请继续完成“企业验证”和“认证

开通”步骤才能完成整个注册流程。

4）联系方式： 陶哲 电话：*开通会员可解锁*，*开通会员可解锁*；

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12

条款号

条款名称

编列内容

电子邮箱：taozhe@spic.com.cn

11

评标办法及项目分类

1.评标办法：

☑最低评标价法

2.项目分类：□工程

□设备

☑服务

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13

1. 总则

1.1 采购项目概况

1.1.1 采购人：见应答人须知前附表。

1.1.2 采购代理机构：见应答人须知前附表。

1.1.3 项目业主（或委托人）：见应答人须知前附表。

1.1.4 采购项目名称：见应答人须知前附表。

1.1.5 项目地点：见应答人须知前附表。

1.1.6 项目规模：见应答人须知前附表。

1.2 采购项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见应答人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见应答人须知前附表。

1.3 采购范围、服务期限和质量标准

1.3.1 采购范围：见应答人须知前附表。

1.3.2 服务期限：见应答人须知前附表。

1.3.3 质量标准：见应答人须知前附表。

1.4 应答人资格要求

1.4.1 应答人应具备承担本采购项目资质条件、能力和信誉：

（1）基本资格要求：见报价人须知前附表；

（2）专项资格要求要求：见报价人须知前附表；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 应答人不得存在下列情形之一：

（1）与本项目其他应答人的单位负责人为同一人；

（2）与本项目其他应答人存在直接控股关系；

（3）与本项目其他应答人存在管理关系；

（4）与本采购项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（5）被依法暂停或者取消报价资格；

（6）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（8）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律

文书为准）；

（9）被有关国家机关在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中列入经营异常名录信息(处于

会导致成交后无法履行合同的）、列入严重违法失信名单（黑名单）；

（10）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入严重失信主体名单；

（11）法律法规或应答人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

应答人准备和参加采购活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律

责任。

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14

1.7 语言文字与通知

采购文件、响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。采购人、采购代理机构

和应答人之间的通知均采用书面形式。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 响应和偏差

1.9.1 响应文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，应答人的响应文

件将被否决。实质性要求和条件见应答人须知前附表。

1.9.2 应答人应根据采购文件的要求提供服务大纲等内容以对采购文件作出响应。

1.9.3 应答人须知前附表允许响应文件偏离采购文件某些要求的，偏差应当符合采购文件规定的偏差范围和幅度。

2. 采购文件

2.1 采购文件的组成

2.1.1 本采购文件包括：

（1）采购公告（或采购邀请书）

（2）应答人须知

（3）评审办法

（4）合同条款及格式

（5）委托人要求

（6）响应文件格式

2.1.2 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。

2.2 采购文件的澄清

2.2.1 应答人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容；如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐；

如有疑问，应在采购文件规定的递交响应文件截止时间 2 日前在国家电投电子商务平台提出澄清申请，要求采购人

对采购文件予以澄清。

2.2.2 采购人在收到澄清申请 1 日内日通过国家电投电子商务平台做出答复（收到次日起算）。

2.2.3 应答人在收到澄清通知后，应在 1 日内通过国家电投电子商务平台告知采购人，确认已收到该澄清通知。

2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复应答人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄

清要求。

2.3 采购文件的修改

2.3.1 采购人可以对已经发售的采购文件进行澄清或修改，并通知所有获取采购文件的潜在应答人；可能影响应答

人编制响应文件的，应当在提交响应文件截止之日 3 个工作日前，应通过国家电投电子商务平台通知所有获取采购

文件的潜在应答人，不足 3 个工作日的，采购人相应顺延提交响应文件的截止时间。

2.3.2 应答人收到修改通知后，应在 1 日内通过国家电投电子商务平台告知采购人，确认已收到该修改通知。

2.4 采购文件的解释权

本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明，如有不明确或不一致时：构成合同文件组成内容的，以合

同文件约定内容为准，且以合同条款约定的合同文件优先顺序解释；若采购文件第一卷内容与第二卷内容不一致时，

以第一卷内容为准；按本款前述规定仍不能形成结论的，采购人有最终解释权。

3. 响应文件

3.1 响应文件的组成

3.1.1 响应文件应包括下列内容：

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15

详见第六章 响应文件格式

3.2 报价

3.2.1 应答人的报价应包括国家规定的增值税税金，除应答人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法

计算。应答人应按第六章“响应文件格式”的要求在响应函中进行报价并填写服务费用清单。

3.2.2 应答人应充分了解该项目的总体情况以及影响响应的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见应答人须知前附表。应答人在响应截止时间前修改响应函中的报价总额，应同时修改响

应文件“服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4 采购人设有最高报价限价的，应答人的报价不得超过最高报价限价，最高报价限价在应答人须知前附表中载

明。应答人的报价超过最高报价限价的，评审小组将否决其响应文件。

3.2.5 应答人报价的其他要求见应答人须知前附表。

3.3 响应文件有效期

3.3.1 响应文件有效期见应答人须知前附表。

3.3.2 在响应文件有效期内，应答人撤销或修改其响应文件的，应承担采购文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有应答人延长响应文件有效期。应答人

同意延长的，应相应延长其缔约保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；应答人拒绝延长的，

其响应失效，但应答人有权收回其缔约保证金及银行同期存款利息。

3.4 缔约保证金

3.4.1 应答人须知前附表规定递交缔约保证金的，应答人在递交响应文件的同时，应按应答人须知前附表规定的金

额、担保形式和第六章“响应文件格式”规定的或者事先经过采购人认可的缔约保证金格式递交缔约保证金，并作

为其响应文件的组成部分。

3.4.2 应答人不按本章第 3.4.1 项要求提交缔约保证金的，评审小组将否决其响应文件。

3.4.3 采购人与成交人签订合同后 5 日内，向未成交的应答人退还缔约保证金。成交人的缔约保证金在签订合同，

提供履约保证金，并支付采购服务费后 5 日内退还。

3.4.4 有下列情形之一的，缔约保证金将不予退还：

（1）应答人在规定的响应文件有效期内撤销响应文件的；

（2）成交人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，不按

照采购文件要求提交履约保证金；

（3）应答人有弄虚作假行为的；

（4）应答人有行贿、串通行为的；

（5）发生应答人须知前附表规定的其他可以不予退还缔约保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除应答人须知前附表另有规定外，应答人应按第六章 响应文件格式规定提供资格审查资料，以证明其满足本

章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.6 响应文件的编制

线下采购：

3.6.1 响应文件应按第七章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其

中，响应函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。

3.6.2 响应文件应当对采购文件有关工期、响应文件有效期、质量要求、采购需求等实质性内容作出响应。

3.6.3 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由应答人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代

理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现

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16

上述情况，改动之处应加盖单位章或由应答人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见

应答人须知前附表。

3.6.4 响应文件正本一份, 副本份数见应答人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”

的字样。应答人应根据应答人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件

不一致时，以纸质正本文件为准。

3.6.5 响应文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见应答人须知前附表规定。

3.6.6 响应文件的真实性要求

应答人所递交的响应文件(包括有关资料、澄清)应真实可信，不存在虚假(包括隐瞒)信息。如响应文件存在虚

假信息，将作如下处理：

(1) 若在评审谈判期间发现了应答人提供了虚假资料，评审小组有权对应答人的响应文件作否决处理；

(2) 若在成交候选人公示期间发现作为成交候选人的应答人提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格，其

缔约保证金可以不予退还；

(3) 若在合同实施期间发现应答人提供了虚假资料，采购人有权从货物支付款或履约保函中扣除不超过 10%签

约合同价的金额作为违约金，采购人有权单方面解除合同；

(4) 若 应 答 人 存 在 弄 虚 作 假 行 为 时 ， 将 被 作 为 严 重 不 良 行 为 在 国 家 电 投 电 子 商 务 平 台

(https://ebid.espic.com.cn)公示，在一定时期内禁止与该应答人发生交易。

电子采购：

3.6.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其

中，响应函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。

3.6.2 响应文件应当对采购文件有关服务期、响应文件有效期、质量要求、委托人要求等实质性内容作出响应。

3.6.3 按照本采购文件的相关要求和规定在封面、表格、证明材料、其他材料等相关位置加盖单位章、法定代表人

或其委托代理人签字或盖章。

3.6.4 响应文件的真实性要求

应答人所递交的响应文件(包括有关资料、澄清)应真实可信，不存在虚假(包括隐瞒)信息。如响应文件存在虚

假信息，将作如下处理：

(1) 若在评审谈判期间发现了应答人提供了虚假资料，评审小组有权对应答人的响应文件作否决处理；

(2) 若在成交候选人公示期间发现作为成交候选人的应答人提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格，其

缔约保证金可以不予退还；

(3) 若在合同实施期间发现应答人提供了虚假资料，采购人有权从货物支付款或履约保函中扣除不超过 10%签

约合同价的金额作为违约金，采购人有权单方面解除合同；

(4) 若 应 答 人 存 在 弄 虚 作 假 行 为 时 ， 将 被 作 为 严 重 不 良 行 为 在 国 家 电 投 电 子 商 务 平 台

(https://ebid.espic.com.cn)公示，在一定时期内禁止与该应答人发生交易。

4. 响应

4.1 响应文件的密封和标记

4.1.1 线下采购：响应文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖应答人单位章，其他具体要求见应答人

须知前附表。

电子采购：上传到国家电投电子商务平台数字电文形式响应文件应当按照采购文件和国家电投电子商务平台的

要求加密响应文件。

4.1.2 线下采购：响应文件封套上应写明的内容见应答人须知前附表。

4.1.3 未按本章 4.1.1 项要求密封、上传的响应文件，采购人应予拒收。

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4.2 响应文件的递交

4.2.1 应答人应在应答人须知前附表规定的响应截止时间前递交响应文件。

4.2.2 响应文件的地点：见应答人须知前附表。

4.2.3 除应答人须知前附表另有规定外，应答人所递交的响应文件不予退还。

4.2.4 逾期送达、上传的响应文件，采购人将予以拒收。

4.3 响应文件的修改与撤回（仅适用于线下采购）

4.3.1 在响应截止时间前，应答人可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 应答人修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通

知后，向应答人出具签收凭证。

4.3.3 应答人撤回响应文件的，采购人自收到应答人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的缔约保证金。

4.3.4 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记

和递交，并标明“修改”字样。

5. 开启响应文件

5.1 开启时间和地点

线下采购：采购人在本章第 4.2.1 项规定的响应截止时间（开启时间）和应答人须知前附表规定的地点公开开

启，并邀请所有应答人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

电子采购：见应答人须知前附表。

5.2 开启程序

5.2.1 线下采购开启程序

（1）宣布开启纪律；

（2）公布在响应截止时间前递交响应文件的应答人名称；

（3）宣布唱标人、拆封人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）检查响应文件的密封情况，按照应答人须知前附表规定的开启顺序当众开启，公布采购项目名称、应答

人名称、缔约保证金的递交情况、报价及其他内容，并记录在案；

（5）应答人代表、唱标人、拆封人、记录人、监标人等有关人员在开启记录上签字确认；

（6）开启结束。

5.2.2 电子采购开启程序：见应答人须知前附表 5.2 和 9 条款。

5.3 响应文件开启异议

应答人对响应文件开启有异议的，应当在响应文件开启现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。

6. 评审

6.1 评审小组

6.1.1 评审由采购人依法组建的评审小组负责。评审小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，

以及有关技术、经济等方面的专家组成。评审小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见应答人须知前

附表

6.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）应答人或应答人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与应答人有经济利益关系，可能影响对响应文件公正评审的；

（4）曾因在招标（采购）、评标（评审）以及其他与招标投标、采购有关活动中从事违法行为而受过行政处

罚或刑事处罚的；

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（5）与应答人有其他利害关系。

6.2 评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评审

6.3.1 评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审

办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

6.3.2 发生下列情况之一者，视为无效响应行为

（1）响应文件未密封或未按规定签字、盖章的。

（2）未按采购文件的规定提交缔约保证金的。

（3）响应文件未按规定格式填写，或内容与采购文件严重背离的。

（4）响应文件有两个以上报价的（采购文件允许提交备选方案的除外）。

（5）质量标准不符合采购文件要求的。

（6）服务期不符合采购文件要求的。

（7）报价超过最高限价的。

（8）应答人不符合国家或者采购文件规定的资格条件。

（9）响应文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）其他不符合采购文件要求的情形。

6.4 不足三家情况

在规定提交响应文件截止时间递交响应文件的应答人或通过初评评审的应答人数量不足三家的，按下述规定执

行：

（1）公开询价采购，在规定提交响应文件截止时间递交响应文件的应答人为两家时，在不违反公平、公正及

竞争原则的前提下，评审小组可继续按照原程序进行询价，若应答人为一家时，可转为直接采购。

（2）邀请询价采购，在规定提交响应文件截止时间递交响应文件的应答人不足三家时，应终止本次询价活动，

转为公开采购方式进行；若项目有保密需求，可转为直接采购。

（3）通过初评评审应答人数量不足三家，评审小组应分析技术可行性及价格公允性，若明显缺乏竞争，可否

决所有响应文件，重新采购；若技术可行、价格公允，可继续按原程序进行采购活动。

6.5 采购失败

6.5.1 有下列情形之一的，采购人有权决定重新采购或采取其它的方式选择承包人：

（1）经评审小组评审后否决所有应答人的；

（2）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的或采购项目取消的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）在采购过程中符合竞争要求的应答人或者报价未超过采购预算的应答人不足 3 家的，本章 6.4 款规定情

况除外。

7. 合同授予

7.1 成交方式

采购人依据评审小组推荐的成交候选人确定成交人。

7.2 删除

7.3 成交结果公示和成交通知

在本章第 3.3 款规定的响应文件有效期内，采购人按照应答人须知前附表规定的公示媒介公示成交结果，以书

面形式向成交人发出成交通知书。

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19

成交结果公告发出后 3 日内接异议，逾期不接受异议。

7.4 履约担保

7.4.1 合同生效一个月内，成交人应按应答人须知前附表规定的担保形式和采购文件第四章“合同条款及格式”规

定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。除应答人须知前附表另有规定外，履约

担保金额为成交合同金额的 10%。

7.4.2 成交人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃成交，其缔约保证金不予退还，给采购人造成

的损失超过缔约保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1 采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起 30 天内，根据采购文件和成交人的响应文件订立书面合同。成

交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其缔约保证金不予退还；给采购人造成的损失超过缔约保证

金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还缔约保证金；给成交人造成损失的，

还应当赔偿损失。

8. 纪律和监督

8.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与应答人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人

合法权益。

8.2 对应答人的纪律要求

应答人不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得以他人

名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；应答人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

8.3 对评审小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推

荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得

擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成

交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评

审程序正常进行。

8.5 质疑及投诉

8.5.1 质疑

（1）质疑主体为应答人及其他利害关系人。

（2）对采购文件的质疑提出时间为收到采购文件之日或者采购文件发售截止之日。

（3）对响应文件开启有质疑的应当在响应文件开启现场提出，采购人或采购代理机构应当场答复。

（4）对评审结果有质疑的，应在成交候选人公示期间提出。采购人应当自收到质疑之日起 3 日内作出答复。

作出答复前，暂停采购活动。

（5）如在规定时间内未提出质疑的，则其质疑将不被受理。

8.5.2 质疑材料

应答人或者其他利害关系人提出质疑时，应当提交书面质疑材料。质疑材料应当包括下列主要内容：

（1）质疑人的名称、地址、电话等；

（2）具体的质疑事项及事实依据；

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20

（3）相关请求及主张；

（4）相关证明材料；

（5）提起质疑的日期。

质疑材料应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人

或者授权委托人签字并加盖公章，授权委托人需同时提供法定代表人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理

的具体权限和事项。

有关质疑材料是外文的，质疑人应当同时提供其中文译本。外文与中文译本不一致的，以中文译本为准。

提交书面质疑材料格式

项目名称

项目编号

质疑人

地址

法定代表人

电话

邮箱

授权委托人

电话

邮箱

提出质疑事项的基本事实：

相关证明材料（请附后）

质疑人（签字盖章）

年

月

日

8.5.3 投诉

（1）应答人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投

诉。

（2）投诉人自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉人应当有明确的请求和必要的证

明材料。

（3）针对 8.5.1 款（2）（3）（4）项的投诉，需先向采购人提出质疑，否则，质疑提出的权利人将丧失权利

的救济，并不得提起投诉，质疑答复期间不计算在 8.5.3 款第（2）项内，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，

并应有明确请求和必要的证明材料。

8.5.4 质疑及投诉受理

质疑及投诉受理联系人及联系方式见应答人须知前附表。

9．电子采购

本采购项目是否采用电子采购方式，见应答人须知前附表。

10. 需要补充的其他内容

见应答人须知前附表。

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21

第三章 评审办法（经评审的最低价法）

评审办法前附表

条款号

条款内容

编列内容

1

成交候选人排序方法

评审小组应按照以下原则推荐排序：1.首先按经评审的响应报价由低到高的进行顺序。2.经评审的响应报价相等时，响应报价低的优先；响应报价也相等的，评审小组按照应答人业绩、项目经理业绩、认证情况、净资产等因素综合考虑推荐排序。

2.1

初步评审标准

见续表 1：初步评审表

2.2

详细评审标准

见续表 2：详细评审标准

续表 1：初步评审表

序号

评审因素

评审标准

1

商务初步

评审

串通报价等违法行为

除国家招标投标法、招标投标法实施条例等规定外，不同应答人的响应文件出现以下情形的，视为应答人串通报价：1.不同应答人使用相同 IP 地址下载采购文件或上传响应文件；2.不同应答人购标人员姓名或联系方式相同；3.不同应答人的电子响应文件上传计算机的网卡 MAC 地址、CPU 序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开启现场上传电子响应文件的除外）；4.响应文件文档最后编辑人或作者为同一人名，且无法合理解释的；5.不同应答人的缔约保证金汇入国家电投电子商务平台同一子账号。

无效响应条件

除国家招标投标法、招标投标法实施条例等规定外，不同应答人的响应文件出现以下情形的，视为无效响应：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段报价或者未划分标段的同一采购项目报价。单位负责人是指法人组织的法定代表人或非法人组织的负责人。

应答人名称

与营业执照、资质证书一致

响应函签字盖章

有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“响应文件格式”的规定

实质性内容（商务部分）

实质性内容响应采购文件要求，关键内容齐全且清晰可辨

营业执照和组织机构代码

证

符合第二章“应答人须知”第 3.5 项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证

应答人资格要求

符合第二章“应答人须知”第 1.4.1 项规定

不存在禁止报价的情形

不存在第二章“应答人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形

报价

符合第二章“应答人须知”第 3.2 款规定

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22

响应文件有效期

符合第二章“应答人须知”第 3.3.1 项规定

缔约保证金

符合第二章“应答人须知”第 3.4.1 项规定

2

技术初步

评审

串通报价等违法行为

响应文件技术部分串标行为审查

应答人资格要求

符合第二章“应答人须知”第 1.4.1 项规定

实质性内容（技术部分）

实质性内容响应采购文件要求，关键内容齐全且清晰可辨

服务期限

符合第二章“应答人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“应答人须知”第 1.3.3 项规定

服务标准和要求

符合第五章“委托人要求”规定

续表 2：详细评审标准

条款号

评审因素

评审标准

2.2

详细评审标

准

技术评审

对主要服务方案、服务范围、质量安全环保目标、服务期限及进度计划、组织机构设置及劳动力计划、主要服务人员等进行符合性评审

商务评审

对合同条款响应等进行符合性评审

价格评审

按下述要求对投标价进行评审，计算出经评审的投标价1.对响应报价按 3.1.3 条款进行修正2.付款条件差异，按银行同期定期贷款利息折算至同一基准

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1. 评审方法

本次采用经评审的最低价法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，根据本章第 2.2 款规定的评审

价格调整方法进行必要的价格调整，并按照评审办法前附表中的规定确定成交候选人顺序，但报价低于其成本的除

外。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

见评审办法前附表。

2.2 详细评审标准

见评审办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评审小组可以要求应答人提交第二章“应答人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评审小组依

据本章第 2.1 款规定的标准对响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评审小组应当否决其报价。

3.1.2 应答人有以下情形之一的，评审小组应当否决其报价：

（1）响应文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应，或者对采购文件的偏差超出采购文件规定的偏

差范围或最高项数；

（2）第二章“应答人须知”第 1.4.2 项项规定的任何一种情形的；

（3）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 响应报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求应答人对响应报价进行修正，并要求应答人书

面澄清确认。应答人拒不澄清确认的，评审小组应当否决其报价：

（1）响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）剔除多报、漏报因素，当分项价之和与总价（合计价格）不符时，以分项价为准；由单价计算出的分项

价与原分项价不符时，以单价为准，单价金额小数点有明显错误的，以分项价为准，并修改单价；对不同文字文本

响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。。

（3）应答人漏报的分项项目（必报项目或明确单独报价项目）价格，按其他应答人相应项目最高报价进行计

算。如果漏报的部分，其他应答人没有相应的价格，则可以参考其他服务相当的价格估算计入。

（4）应答人多报的分项项目，按其所报分项价扣除。

（5）应答人对同一部套件或分项项目的不同分包商所报价格不同时，按其所报价格中最高报价计算评标价。

（6）采购范围以采购文件及澄清内容为准。

（7）对于支付条件、履约承诺等商务和技术、性能保证参数等指标的差异，应当按采购文件规定的折算至同

一基准计算评审价。

（8）响应文件中没有列入的价格和优惠条件在评审时不予考虑。对响应文件中提出的无条件优惠，评审时应

当纳入评审价计算，带有附加条件的优惠，评审时不应当纳入评审价计算。

3.2 详细评审

3.2.1 评审小组按本章第 2.2 款规定的评审价格调整方法进行必要的价格调整，并编制“标价比较表”。

3.2.2 评审小组发现应答人的报价明显低于其他应答人报价，使得其报价可能低于其成本的，应当要求该应答人作

出书面说明并提供相应的证明材料。应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该应答人

以低于成本报价竞标，并否决其报价。

3.3 响应文件的澄清

3.3.1 在评审过程中，评审小组可以书面形式要求应答人对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有

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24

明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评审小组不接受应

答人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。

3.3.3 评审小组对应答人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求应答人进一步澄清、说明或补正，直至满足

评审小组的要求。

3.4 评审结果

3.4.1 除第二章“应答人须知”前附表授权直接确定成交人外，评审小组按照评审办法前附表的规定确定成交候选

人顺序。

3.4.2 评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。

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第四章 合同条款及格式

合同编号：

“长城行动”网络安全防护加固项目服务合同

甲

方：__________

乙

方：__________

签订地点：__________

签订日期：__________

甲方将“长城行动”网络安全防护加固服务项目委托乙方实施，依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法

律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工协商一致，订立本合同。

一、项目概况

1、项目名称：“长城行动”网络安全防护加固服务项目

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2、项目地点：国家电投集团郑州燃气发电有限公司厂区机房内

3、工作范围：详见委托人要求。

二、合同工期

服务期限：2026 年 11 月 30 日前完成所有工作，具体开工时间听从通知，预计工期大概为 31 天，最终以

实际服务天数据实结算。

三、承包方式

包人工、包材料、包质量、包工期。

四、合同价款

1.计价方式：结合项目实际选择第（1）种。

(1)合同为固定总价方式，合同暂估总价为¥

(大写:人民币

)，其中价款¥

（大写：人民

币

），税款¥

（大写：人民币

）税率

%。如因业主或其它原因发生清单内部分工作量取消，对取

消的工作量全额核减。

(2)合同为固定单价方式，固定单价为￥

(大写:人民币

)，根据实际发生量据实结算。合同暂定

总金额为￥

(大写:人民币

)，其中价款￥

（大写：人民币

），税款￥

（大写：

人民币

）税率

%，合同执行总金额不得超出合同暂定总金额。

2.合同总价款为乙方完成本项目发生的所有人工费、机械费、材料费、安健环措施费、差旅费、食宿费、利润、

税费、保险费、安全及其措施投入费等一切相关费用，合同（清单/施工图范围）内价格包死不调整；且不因人工、

机械、材料的市场差价及在施工期间的上涨因素和可能有的政策性调整而调整。

3.合同执行期间，国家税收政策发生变化的，自政策变化之日起本合同计税方式按新税率执行，不含税价不变。

4.有关合同发票的规定见附件。

五、结算及付款方式

1、本项目不付预付款。乙方完工后，经甲方验收合格后，乙方提供合规的增值税专用发票，甲方根据实际工作

的天数，据实结算，若有质量问题，乙方整改后方可支付，若有考核，则扣除相应考核金额。

乙方如在施工过程中使用农民工且发生拖欠农民工工资时，为保证项目继续开展，无论乙方是否同意，甲方均有

名

称

规格型号

单位

数量

税 率（%）

总 价

(元)

备注

“长城行动”网络安全防护加

固服务项目

-

项

1

1、包含安全措费（合

同总价 2.5%）；2、

据实结算

合

计

大写：

元

整

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权代替乙方支付所拖欠的农民工工资，其费用从合同最终结算工程款中扣除。

2、付款方式：以银行转帐、票据或国家电投供应链（融和云链）的形式支付。

3、各方当事人确认纳税信息

具体信息见签字页

因提供本方信息错误，给对方当事人造成的损失，由责任方承担。各方纳税信息发生变化的，应在发生变化后

的【 10 】个工作日内，以书面签章形式告知对方。

六、甲方权利义务

1.提供乙方人员进入现场区域工作的必要条件（仅限甲方能力范围能够提供的条件）。

2.甲方负责在合同期间，向乙方提供此次咨询服务活动范围内相关的技术资料等；

3.按时支付合同款。

4.为了检修工作的顺利进行，甲方应积极做好配合工作，对乙方施工技术要求、质量标准、安全标准进行交底，

并有专责人员适时解决乙方提出或遇到的各类问题，为乙方提供施工方便。

5.甲方有对检修工作进行过程检查、安全监督、质量检验、全面考核的权利。

6.甲方应掌握乙方对检修设备施工过程的各项工作内容，对乙方在施工中发生的不符合规程规定的事项进行纠

正。

七、乙方权利义务

1.为甲方提供服务时，应严格遵守甲方的相关规章制度。

2.乙方应按时保质保量完成技术协议中约定的要求，确保满足技术要求。

3.乙方在进行服务过程中，针对甲方提出的意见及合理要求时，乙方应认真听取并及时采取响应措施以确保咨

询服务更完善。

4.乙方应对甲方所提供的资料及所有信息保密，不得泄露。

5.乙方提供的备件必须按照甲方要求原装正品。

6.乙方保证其提供给甲方的相关证明材料都是真实、有效、合法的。

7.乙方应认真遵守甲方有关检修、安全、文明生产等管理制度，必须严格执行本合同附件《安全协议》的有关

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规定。如发现施工人员有违纪行为，甲方有权清退。乙方要制定出严密的安全防护技术措施，现场工作人员必须在

开始施工前认真学习并且严格遵守“电业安全生产工作规程”，保证工程施工现场的人身和设备的安全，对乙方工

作人员的人身及机械设备安全负责，并接受有关考核。由于乙方安全措施不利造成事故的责任，人身伤亡事故和由

此而发生的费用，由乙方完全承担责任。

8.乙方应遵守业主、甲方的管理制度，接受甲方代表的监督、检查，按照甲方项目部要求统一着装。

9.乙方有按甲方、业主方安全技术要求、国家有关规范、规程和标准进行施工，保质保量按期完成该工程的义

务。

10.乙方应当保证其从事施工的人员具有相应资格上岗证书，使用的机具应符合国家有关安全和技术规定，并

有合格的校验证书（必须在有效期内）。患有职业禁忌证者不应参与相应作业。

11.乙方应保证其用工合法，乙方还应与乙方人员签订劳动合同及购买工伤保险。如因乙方违法用工而导致任

何责任，乙方应自行承担。如因此给甲方造成任何损失的，应负责赔偿。

12.乙方保证配备专业人员满足甲方要求，不得少于 1 人。

13.乙方对施工过程中的安全负全部责任并赔偿由此带来的一切损失。

14.乙方对施工过程中损坏业主设备负全部责任并赔偿由此带来的一切损失。

15.乙方不得对本工程进行转包或分包。

16.合同中或清单中未明确的需要跨专业配合才能完成的检修项目，乙方应充分考虑，甲方将不再支付额外费

用。

17.检修期间乙方单位的食宿、交通由乙方自行解决，费用由乙方自理，其费用均包含在乙方总价中。乙方应

确保食宿、交通安全，并承担责任和费用。检修单位上、下班时间安排应符合甲方检修工作需要。

18.乙方应尽到材料、设备的妥善保管的义务，否则，乙方承担赔偿责任。

19.工程结束后，乙方负责清理场内维修所产生的相关垃圾。若由甲方代为清理，所产生的清理费用从合同结

算款中扣除。

20.乙方应保证保修的时间性，在收到甲方的通知后，应及时赶到现场，乙方须在甲方通知后 2 小时内响应，

并于 24 小时内赶到现场并完成通知所涉及之保修、维修项目。

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21.当乙方未按本条第 20 款规定时间到场进行维修的情况下，甲方有权委派他方处理，并有权凭维修费用的合

法票据要求乙方支付或从质量保证金中扣除，并保留向乙方追偿因此产生的其他费用的权利，乙方保修责任不发生

转移。乙方同意，甲方自行处理或者委托第三人处理的费用有可能会高于乙方自行处理费用。

八、安全管理及其它

（1）乙方现场安全文明设施物资的投入必须保证满足施工现场需要，以及业主方对施工现场提出的安全文明

施工标准。乙方应按有关规定做好施工过程中的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此

发生的费用，具体条款按双方签订的《安全协议》条款执行。

（2）乙方必须按照国家相关法律和各级政府文件要求，及时、足额发放工人工资，并为工人购买保险，否则

甲方将按结算相关条款从合同额中代为扣除，未按时购买保险的按照安全协议条款进行处罚。

九、项目质量验收

1.服务期限内投标方需保障公司网络正常运转，服务器正常使用，数据库的数据完整。

2.详细记录全网域名、IP、端口、指纹及未知/影子资产台账以及安全评估报告（包含资产整体安全现状、核

心业务系统漏洞风险分析、互联网暴露面风险）。

十、工具、材料等

项目网络安全相关技术检查期间人员使用的工具、软件均由乙方自备，并已含在合同价款中。

十一、不可抗力

由于地震、台风、水灾、战争、罢工及其他不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致

使直接影响本合同的履行或者不能按约定的条件履行时，遇有上述不可抗力的一方，应立即将事故情况通知对方，

并应在十五日内提供事故详情及合同不能履行或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明文件，此文

件应由事故发生地的公证机构出具，按照事故对履行合同的影响程度，由双方协商决定是否履行合同或者部分免除

履行合同的责任或者延期履行合同。若不可抗力事故发生在乙方延期交货期间的，乙方应承担责任。

十二、违约责任、考核

1、乙方因技术力量不足或准备工作滞后或其他因素而造成施工进度滞后，未按照施工进度节点完工，且在甲

方发函后 3 天内无响应或现场安全、进度、质量管理无明显改善，为保证项目按工期顺利继续实施，甲方有权解除

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合同并更换施工单位，因此产生的所有费用及经济损失由乙方全额承担,甲方有权从乙方应结算合同价款中直接扣

除，不足的差额部分甲方有权从与乙方已签订的其他合同应支付的任意款项中扣除，仍不足部分甲方保留继续追索

的权利。

2、因乙方原因造成甲方、业主方或其他第三方的设备（含其他设备）损坏，乙方应按设备造价进行赔偿或按

业主方要求赔偿。由此引起的工期延误，每延误一天，乙方应承担合同总金额 30

%的违约金，并赔偿因此给甲

方造成的一切损失。工期逾期超过 10 天的，甲方有权解除合同，并更换检修单位，因此导致甲方产生的费用及经

济损失，由乙方负责赔偿，并承担甲方相应损失。

3、在检修未结束之前，乙方人员退场必须经甲方书面同意，否则按

1000 元/天/人，检修负责人按

1000

元/天/人考核。如因人员提前退场影响机组启动或调试，因此产生的费用及带来的经济损失，由乙方全额承担，甲

方有权从乙方应结算的合同价款中直接扣除。

4、在质保期内，因检修质量原因造成的机组被迫降负荷或机组被迫停机，根据项目情况及责任划分，按照业

主方考核对乙方进行分摊考核。

5、检修期间应严格遵照合同承诺安排人员进场作业，未经甲方书面同意擅自进行人员变更，按以下条款进行

考核，同时下发整改通知，如不按要求整改，将按以下条款进行考核，考核金将从合同款中直接扣除：

(1)负责人变更，考核

1000

元/人/次；

(2)技术人员变更，考核 1000

元/人/次；

6、甲方如发现乙方对本工程进行转包或分包，甲方有权和乙方解除合同，并要求乙方承担合同总金额

30 %

的违约金。

7、本项目实施过程中，乙方应杜绝个体职业安全伤害事件，不发生负主要责任的交通事故，不发生责任性治

安事件，不发生拖欠员工工资事件，不发生上访事件。乙方拖欠员工工资（含劳务费）影响甲方的生产经营秩序（包

括但不限于上访、堵塞交通等群体性行为）和项目的顺利进行，或发生其他影响甲方权益的情形的，则甲方有权直

接从剩余合同款中扣除相应的费用并直接支付乙方所欠工人薪资，由此造成的一切责任概由乙方承担，同时甲方有

权解除合同，此外乙方还需赔偿甲方因此导致的一切经济损失。

8、考核扣款、违约金、赔偿金等甲方有权直接从应付价款中扣除，应付价款不足以抵付考核扣款、违约金、

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赔偿金的，甲方视情况有权解除本合同，乙方还应按合同总价款的

30 %向甲方支付违约金，并赔偿甲方的一切损

失。

9、本合同所称甲方损失，包括但不限于甲方财产损失、因乙方造成的业主方向甲方提出的索赔、经营损失及

甲方为追究乙方责任所产生的律师费、公证费、保全费、诉讼费、公告费、损失评定费、差旅费等。

10、检修期间应严格遵照合同承诺安排人员进场作业，未经甲方同意擅自进行人员变更，按以下条款进行考核，

同时下发整改通知，如不按要求整改，将按以下条款进行考核，考核金将从合同款中直接扣除：

(1)项目经理变更，考核

1000 元/人/次；

(2)技术负责人变更，考核

1000 元/人/次；

(3)安全负责人变更，考核

1000 元/人/次；

(4)施工人员变动超过 30 %，甲方有权单方面解除合同，乙方并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

12.该项目其它考核详见委托人要求及《安全协议》

十三、争议解决

甲乙双方在履行本合同的过程中一旦出现争议，双方应本着平等自愿的原则，协商解决；若双方协商、调解不

成或者不愿协商、调解的，均有权向合同签订地 有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼期间，除提交诉讼的事项外，

合同仍应继续履行。

十四、合同终止

1、本合同权利义务履行完毕，合同自动终止。

2、若甲方与业主方签订的承揽合同提前终止，则甲方与乙方的合同也随即终止，甲乙双方均免责。

3、乙方应基于诚信原则，履行合同义务，若因不良行为纳入不合格供应商名录，甲方有权终止部分或全部合

同。甲方因此而造成的利益损失、额外支出或工期延误，乙方应进行赔偿。

十五、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同书；

2、本合同签订后双方达成的对本合同条款的修正及补充文件；

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3、询价文件（或招投标文件）及补充；

4、标准、规范和有关技术文件、图纸。

7、附件：

附件 1：分项价格

附件 2：发票开具要求

附件 3：保密协议

附件 4：外包商信息安全责任书

附件 5：技术协议

十六、其它

1、通知与送达

（1）本合同约定的书面通知可以当面递交、邮寄送达或电子送达。当面递交通知的，接受人应当签收回执，

接受人拒收或不在指定地址的，自发件人留置通知至指定地址之日视为有效送达。邮寄送达的，其送达地址应为本

合同载明的地址，他人代收的邮件视为接受人签收，发生接受人无人签收、接受人拒收、地址不详、地址搬迁、长

期未自取等情形的，自邮寄信件交邮后的第 7 日视为有效送达。电子送达的通知，到达电子邮箱、指定手机号码或

指定微信号即视为送达。

（2）本合同约定的送达地址、联系方式、送达方式和相关法律后果均可用于法院司法文书的送达。如法院送

达司法诉讼文书的送达时间与上述约定不一致的，以法院确认的到达时间为准。

（3）如一方联系地址或电话或电子邮箱改变的，须在变更后 3 日内将更改后的联系地址以书面形式通知另一

方，否则由此造成的一切后果由变更方自行承担。另一方在收到该变更通知前已发出的通知仍视为有效送达。

甲方指定送达地址：

联系人：

联系电话：

地址：

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乙方指定送达地址：

联系人：

联系电话：

地址：

2、对合同条款的修改，双方应通过签署补充协议的方式进行。对于甲方项目人员无授权或者超越授权签署的

有关文件，甲方不承担法律责任。

3、本合同一式伍份，甲方叁份、乙方贰份，具有同等法律效力。

4、本合同自签字盖章之日起生效。

甲方：国家电投集团郑州燃气发电有限公司 （盖章）

乙方：

（盖章）

法定代表人或委托代理人（签字）

法定代表人或委托代理人（签字）

地址：郑州市高新区梧桐街 100 号

地址：

联系人：王丽娜

联系人：

电话：*开通会员可解锁*

电话：

开户银行：建设银行郑州市嵩山路支行

开户银行：

账号：41001 50101 00500 09537

账号：

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税号：91410 10076 31304 28H

税号：

附件 1：分项价格

附件 2：发票开具要求

开票要求

有关合同发票的规定

1.本合同乙方纳税人资格为【合法纳税人】

2.本合同乙方纳税人向甲方提供的增值税发票为：【 增值税专用发票 】（税率、发票类型）

3.本合同乙方如向甲方提供税率为 9%增值税专用发票，需在发票备注栏中应填写：项目发生地县（市、区）名

称，同时填写本合同名称及本合同编号等内容。

4.应按照实际销售情况，在税控新系统选择相应的编码开具增值税发票。纸质发票收款人、复核、开票人项目

不能空白，开票人与复核不能为同一人；发票专用章加盖不能遮挡发票金额，并且不能重复加盖发票专用章。

5.开具纸质增值税发票时需在发票联和抵扣联加盖发票专用章，不得单独或同时加盖单位公章或财务专用章。

乙方提供代开增值税专用发票的，需在发票的备注栏上加盖本单位的发票专用章(乙方为其他个人代开除外)；乙方

提供代开增值税普通发票的，需在发票的备注栏上加盖税务机关代开发票专用章。

6.乙方汇总开具纸质增值税专用发票的，需要提供使用税控系统开具的《销售货物或者提供应税劳务清单》，

并加盖发票专用章。

7.本合同须按双方约定信息开具发票。

8.乙方不得要求甲方向除与乙方的总分公司关系以外的第三方支付相关款项。

9.依据合同约定付款进度及确认的金额或者货物及设备进行验收合格后【15】个工作日，乙方（或服务方或施

工方）向甲方开具本合同约定的增值税发票。因乙方（或服务方或施工方）未向甲方提供发票或发票不符合合同约

定或不符合法律、法规、规范性文件的，甲方可拒绝向乙方（或服务方或施工方）支付合同款项，甲方并不承担本

合同专用或通用条款约定的违约责任。

10.除合同约定的预付款项，乙方向甲方开具本合同约定的增值税发票，甲方确认属于符合相关规定的增值税

发票后，方可根据合同约定办理相关手续。

11.增值税发票提供时间：乙方向甲方开具增值税专用发票的，乙方应派专人或使用特快专递（需选用信用度

高的快递公司）方式在发票开具后【5】日内送达甲方，送达日期以甲方签收日期为准；逾期送达的，向甲方按当

期发票载明的金额（含税金）的 5%支付违约金并赔偿甲方的损失。

12.提供发票不符合规定的处理：因乙方提供的增值税专用发票不符合法律、法规、规范性文件要求或本合同

约定，或不符合相关税法及相关规定的要求的，甲方有权拒收或于发现问题后退回，乙方应及时更换并承担甲方的

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损失。因乙方提供的发票出现税务问题致使甲方遭受税务机关处罚时，乙方有配合甲方做好换票、解释、说明工作

的义务，并承担一定的处罚责任。

13.红字发票开具的规定：本合同在执行过程中发生销货退回、开票有误、应税服务中止以及发票抵扣联、发

票联均无法认证等情形但不符合作废条件，或者因销货部分退回及发生销售折让，需要开具红字专用发票的，由乙

方按照税务管理部门规定完成开具工作，因乙方不能取得红字发票产生的损失由乙方自行承担。

14.关于增值税发票丢失的约定：甲方如不慎将乙方提供的增值税专用发票丢失，乙方应提供加盖发票专用章

的增值税发票记账联复印件。

15.由于乙方违约产生的违约金，按照相关税法规定，甲方不需要给乙方开具增值税发票，但甲方需要向乙方

提供收款方开具的收款凭证等其他证明资料；由于甲方在合同执行过程中违约产生的违约金，属于增值税相关税法

规定的价外费用，乙方应按照本合同中相关条款开具增值税发票。

16.电子发票和数电发票按照国家税务总局有关规定执行。

附件 3：

保密协议

双方根据《反不正当竞争法》等相关法律、法规规定，在遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则下，就《国

家电力投资集团有限公司“长城行动”网络安全防护加固服务项目 》（以下简称“项目”）工作中所涉及的信息

和数据保密事宜，达成如下协议：

1. 本协议中，披露信息的一方为“甲方”，获悉信息的一方为“乙方”。

2. 本协议所称商业秘密是指不为公众所知悉、能为甲方带来经济利益、具有实用性并经甲方采取保密措施的

技术信息和经营信息，包括交易秘密、经营秘密、管理秘密、技术秘密。甲方商业秘密可能以书面、口头、电子记

录或其他任何形式表现，不必然注明“保密”字样。乙方应严格遵守本协议，保守甲方的商业秘密，未经甲方书面

同意，不得向第三方透露。

3. 除在项目中使用外，乙方不得以任何形式、方式使用甲方的保密信息。对保密信息的接触限于本次项目工

作中涉及人员。

4. 没有甲方事先书面同意，乙方不得复印或再制作甲方的保密信息。

5. 任何本协议下的保密信息，包括该等保密信息的副本应在下述情况发生后 3 个工作日内返还给甲方：(a)项

目工作已经完成；(b)甲方要求后；或(c)双方就项目的协商或商议停止。

6. 本协议的内容并不禁止或限制任何一方使用下列信息（包括但不限于，构思、概念、技术诀窍、技术和方

法）：(1) 在没有保密义务的情况下已为该方知悉的信息；(2)独立地由该方或为该方开发的信息；(3)该方从第三

方取得的信息，并且就该方所知，该第三方不负有对该项信息保密的义务； (4)在不违反本协议的情形下，该信息

已为公众所知晓。

7. 乙方承诺，本次项目服务结束后，乙方将返还或销毁（适用确实无法返还之情形）甲方提供的有关的保密

信息，甲方同意乙方可以为满足记录保留或质量监督的要求保留保密信息的复制件。

8. 乙方在遗失涉及甲方的商业秘密的资料时，应立即采取相关措施并及时向甲方汇报，以减少因商业秘密信

息泄露而可能造成的损害。

9. 未经一方书面同意，另一方不得在广告或任何公开材料或活动中使用一方的名称以损害对方合法权益。

10. 乙方及乙方工作人员（包括项目组人员）若违反本保密协议，乙方应按合同约定赔偿甲方因此受到的实际

损失，若触犯法律，则应依据有关法律承担相应责任。

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11. 执行本协议时若发生争议，双方协商解决。双方在六十天内协商不成的，任何一方有权在甲方住所地有管

辖权的人民法院提起诉讼。

12. 本协议下的保密义务期限为自本协议签订生效之日起至保密信息被依法公开披露或成为公开信息之日止。

乙方应承担的保密义务不因合同的无效、解除、履行完毕而解除。

本协议未尽事宜，由双方协商另作补充规定，补充规定与本协议具有同等法律效力。

（以下无正文，仅为《保密协议》的签章页）

甲方：国家电投集团郑州燃气发电有限公司

法定代表人或授权代表（签字）：

签订时间:

乙方：

法定代表人或授权代表（签字）：

签订时间：

附件 4：

外包商信息安全责任书

（以下简称“甲方”）于

年

月

日与乙方（

）签订了《

合同》，

约定乙方安排人员为甲方提供服务。为确保合作期间的信息安全，明确信息安全责任，根据甲方信息安全有关制度

和规定，经双方友好协商，乙方作为外包服务提供商签订信息安全责任书如下：

一、责任期限

实际提供服务之日起至服务结束之日止。（【注】责任期限需覆盖合同有效期。）

二、责任内容

1. 乙方应严格遵守甲方各项信息安全制度和管理要求，确保责任期内不发生信息安全事件。合作项目涉及分

包时，乙方负责相应分包商的信息安全管理，承担外包服务过程中的总体信息安全责任。

2. 乙方应加强外派人员管理，负责对外派到甲方的服务人员进行信息安全宣贯和教育，明确其信息安全责任；

未获甲方许可的情况下，不得泄露其在服务期间知悉或接触到的甲方工作信息。

3. 乙方应加强信息安全管理，及时将甲方的各项信息安全管理要求落实到位；积极配合甲方开展的各项信息

安全工作，如实汇报相关情况；在重大节日及敏感时期，根据甲方要求开展保障工作，随时应对各类突发事件。

4. 发生或发现信息安全事件时，乙方应及时向甲方外包使用部门报告，做到不瞒报、不谎报、不拖延；根据

甲方要求，积极参与信息安全事件处置、调查等工作；对相关责任人，按照甲方要求和乙方有关规定给予处理。

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三、附则

本责任书未尽事宜按国家有关法律法规及双方合同约定执行。

乙方：

法定代表人或授权代表（签字）：

日 期：

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第二卷

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第五章 委托人要求

第一节 一般要求

1. 总体说明

为了全力保障郑州燃机年度网络安全攻防演习等重点任务完成，进一步健全网络安全防护体系，提升防护效能

与运行可靠性，依托外部专业安全服务商的先进技术能力与实战经验，快速补强自身技术力量，全面提升网络安全

综合防护水平，筑牢公司网络安全坚固防线。

2. 服务范围

1.提供郑州燃机互联网侧服务期内多轮次全网暴露面收敛与资产梳理服务；安全评估及协助完成底层架构的安

全加固、漏洞修复与安全策略调优等专项技术支持工作，输出风险评估报告和改进方案（检查工具漏洞扫描系统由

服务供应商提供）。

2.“重要时期”网络安全保障期间提供安全监测，正式启动“长城行动”高规格实战化值守。提供 7×24 现场

保障、应急响应、溯源反制及动态策略优化等技术服务，对网络进行监控分析，根据攻击线索识别确认攻击行为并

深挖攻击者画像，快速处置控制影响面，降低系统被攻破的风险。

3.服务期限及进度计划

2026 年 11 月 30 日前完成所有工作，具体开工时间听从通知，最终以实际服务天数据实结算。

4.质量安全环保目标

无

5.适用规范和标准

1.服务期限内投标方需保障公司网络正常运转，服务器正常使用，数据库的数据完整。

2.详细记录全网域名、IP、端口、指纹及未知/影子资产台账以及安全评估报告（包含资产整体安全现状、核

心业务系统漏洞风险分析、互联网暴露面风险）。

第二节

服务要求

1. 服务人员要求

投标方服务人员需熟悉入侵防御、漏扫等网络安全设备，具备策略安全加固的能力，熟悉常见的网络攻击方式

和防护手段，熟练掌握安全工具的使用，近五年应至少具有 2 次参加安全保障服务经历。

2.服务工作考核评价办法

1.禁止未研判直接放行高危攻击源 IP，擅自删除告警日志、操作记录、取证文件，伪造巡检记录、告警处置台

账、漏洞复测报告，一经发现，考核 1000 元。

2.禁止将平台账号、拓扑、资产、事件信息转发外部群、私人设备；使用终端访问无关外网、下载不明软件，

一经发现，考核 1000 元。

3.禁止遇到高危事件拖延上报、隐瞒入侵事件，一经发现，考核 1000 元。

4.人员在岗、交接班规范，严禁擅自离岗，脱岗，一经发现，考核 1000 元。

5. 专项保障期间发生重大数据泄露、勒索病毒批量感染，处置严重滞后，一经发现，考核 1000 元。

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41

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42

第三卷

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43

第六章 响应文件格式

重要提示：

1.请各应答人严格按照响应文件格式编制响应文件（包括封面、目录、章节），未按响应文件格式编制的响应

文件引起的一切后果自负。

2.一级标题序号及名称（序号为一、二、三……）不得更改、删除，如某项不适用，请保留标题序号及名称，

备注“不适用”；格式文本已注明可选择的除外。

3.【】里内容可删除。

4.请各应答人务必仔细阅读采购文件，编写有关内容。

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44

响应文件商务资信部分（包封 C）

国家电投集团郑州燃气发电有限公司“长城行动”网络安全防护加固服务项目

响应文件

（商务资信部分包封 C）

应答人：

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

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45

目

录

一、响应文件中与商务资信部分（含资格审查部分）有关审查项索引

二、商务偏差表

三、不含价格的响应函、响应函附录

四、法定代表人身份证明或授权委托书

五、缔约保证金

六、资格审查资料

七、其他附件

八、应答人简介

九、应答人需要说明的其他商务问题

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46

一、响应文件中与商务资信部分（含资格审查部分）有关审查项索引

【编注说明：请应答人仔细阅读采购文件评审内容，防止应答人有能力却因编制响应文件时出现遗漏，请应答

人认真填写。】

序号

评审项

响应文件页码

备注

1

响应文件中与商务资信部分（含资格审查部分）有关审查项索引

/

2

商务差异表

×页-×页

3

不含价格的响应函、响应函附录

×页-×页

4

法定代表人身份证明或授权委

托书

×页-×页

5

缔约保证金

×页-×页

6

资格审查资料

/

按资格审查资料目录逐条

填写

6.1

基本情况表

×页-×页

6.2

营业执照和组织机构代码证

×页-×页

……….

×页-×页

7

其他附件

×页-×页

8

应答人简介

×页-×页

9

应答人需要说明的其他商务问

题

×页-×页

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47

二、商务偏差表

序号

采购文件章节及条款号

响应文件章节及条款号

偏差说明

1

2

3

4

5

……

【编注说明：

1、应答人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，应答人响应采购文件的全部要求；

2、应答人要按所提供的表格填写响应文件和采购文件之间的偏差，并将所有商务偏差列入上表。】

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48

三、不含价格的响应函、响应函附录

（一）响应函

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（采购人名称）：

1．我方已仔细研究了“长城行动”网络安全防护加固服务项目采购文件的全部内容，愿意以价格部分

包封 B 中的报价（含税价，其中，增值税税率见分项价格表）提供

（材料名称及相关服务），

并按合同约定履行义务。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

（1）商务资信部分；

（2）技术部分；

（3）价格部分。

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函为准。

3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。

4．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

5．如我方成交，我方承诺：

（1）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

（5）经双方协商一致，接受“融和 e 链电子债权凭证”支付方式。

（6）投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，如遇国家增值税税率政策调整，不含增值税金额

不变，含增值税金额根据国家政策进行调整。

（7）成交后不发生转包、违法分包行为。

（8）本响应函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

6.我方承诺：

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49

（1）所递交的投标文件(包括有关资料、澄清)应真实可信，不存在虚假(包括隐瞒)信息。如投标文件存在虚

假信息，接受第二章“应答人须知”3.7 款约定。

（2）近 36 个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取成交、严重违约及因自身的责任而使任何合同被

解除的情形。

（3）不存在负责人（法人组织的法定代表人或非法人组织的负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不

同公司参加同一标段的投标的情形。

（4）若有异议和投诉，依法依规提出，不进行虚假、恶意投诉。

（5）不存在挂靠行为，成交后，进场项目负责人：

（身份证号：

）、项目其他成员：

（身

份证号：

）均系我公司正式员工。

（6）不存在国家法律法规禁止或限制的其他行为。

7．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“应答人须知”第

1.4.3 项规定的任何一种情形。

8．我方将严格按照有关招标投标法及招标文件规定参加投标，理解贵方不保证投标价最低的应答人成交，并

不要求对未成交理由做出任何解释。

如有违反上述承诺，我公司将无条件地退出本项目的投标，自愿放弃成交资格，并承担因此引起的一切后果（包

括但不限于：不退还投标保证金、履约保证金，给发包人造成经济损失的予以赔偿，根据采购人制度或规范进行相

应处罚，终止或解除已签订的合同）。违反法律法规涉嫌犯罪的，自愿接受移交司法机关，追究刑事责任。

应答人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

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50

（二）响应函附录

序号

事项

约定内容

备注

1

项目经理

姓名：

项目经理有关证件名称及

编号

2

服务期

天数:

日历天

3

质量

4

缺陷责任期

【编注说明：按照采购文件第五章 委托人要求相关约定填写，可填写“响应采购文件要求”或“填写更高的标准”】

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51

四、法定代表人身份证明或授权委托书

【编注说明：根据应答人情况选择、不适用的删除】

（一）法定代表人身份证明

（适用于无委托代理人的情况）

应答人名称：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系

（应答人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件。

注：本身份证明需由应答人加盖单位公章。

应答人：

（盖单位章）

年

月

日

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52

法定代表人身份证正反面扫描件粘贴处

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53

（二）应答人法定代表人授权书（格式）

（适用于有委托代理人的情况）

项目名称：

日

期：

致：采购人名称

（应答人名称） ，中华人民共和国合法企业，法定地址

。

本人

（姓名）系

（应答人名称）的法定代表人特授权（被授权人姓名）代表我公司全权办理针对上

述项目的报价、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司对被授权人的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权

的撤消而失效。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。

注：本身份证明需由应答人加盖单位公章。

被授权人签名：

授权人签名：

职

务：

职

务：

应答人公章：

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54

法定代表人身份证正反面扫描件粘贴处

被授权人人身份证正反面扫描件粘贴处

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55

五、缔约保证金

缔约保证金要求见第二章应答人须知前附表。应答人应在此提供汇款凭证的复印件。

（采购人名称）：

我方于

年

月

日参加

（项目名称）

标段（编号：

）的报价，

现保证：我方在规定的响应文件有效期内撤销或修改响应文件的，或者在收到成交通知书后无正当理由拒签合同或拒交

规定履约担保的，缔约保证金不予退还。

附件：保证金汇款底联复印件

法定代表人或授权人：

（签字）

年

月

日

保证金汇款底联扫描件粘贴处

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应答人情况登记表

投标标段编号

投标标段名称

单位名称

法定代表人

*纳税人识别号

*开户银行

*帐号

*单位地址、单位电话

本次投标联系人

邮寄地址

邮政编码

联系电话

电子邮件信箱

注：1、带“*”信息填写务必准确，否则影响缔 约 保 证 金 退还及成交服务费发票开具。

特别说明：

A、 缔 约 保 证 金 不 能 以 现 金 形 式 递 交 ， 且 应 在 开 标 前 到 帐 ， 为 确 保 准 时 到 帐 ， 建 议 开 标 前 三 天 办 理 。

B、《应答人情况登记表》将用于退还缔约保证金或退还缔约保证金余额及开具中标服务费发票，请应答人进行如

实填写并提供正确、完整的信息。

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六、资格审查资料

（一）基本情况表

应答人名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电话

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质等级

其中

项目经理

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

技工

经营范围备注

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58

（二）营业执照和组织机构代码证

【编著说明：

1.应提交营业执照和组织机构代码证的扫描件（或复印件）（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行

登记的，可仅提供营业执照扫描件（或复印件））】

营业执照和组织机构代码证扫描件粘贴处

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59

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60

（三）资质证书

【编著说明：

1.资质证书指应答人资质条件中要求的相关证书；

2.资质证书需提供证书扫描件（或复印件）及全国建筑市场监管公共服务平台（jzsc.mohurd.gov.cn）查询截

图（采购文件发售截止日后）；

3.安全生产许可证（如需）需提供证书扫描件（或复印件）及全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户

（https://zlaq.mohurd.gov.cn）查询截图（采购文件发售截止日后）。】

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（四）质量管理体系认证证书

序号

名称

应答人填写内容

1

统一社会信用代码

2

认证体系标准

3

认证范围

4

认证有效期

5

认证机构

6

签发日期

7

备注 1

8

备注 2

【编注说明：

1. 应答人应填写本表，并确保所填写内容的准确性、真实性。

2.本表后按后附证书扫描件（或复印件）及全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn）查询截图

（采购文件发售截止日后）。

3.第一章 采购公告（采购邀请书）未要求的不作为资格审查因素。

4.第一章 采购公告（采购邀请书）或第三章 技术、商务评审因素中未要求的可不提供。】

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62

（五）环境管理体系认证证书

序号

名称

应答人填写内容

1

统一社会信用代码

2

认证体系标准

3

认证范围

4

认证有效期

5

认证机构

6

签发日期

7

备注 1

8

备注 2

【编注说明：

1. 应答人应填写本表，并确保所填写内容的准确性、真实性。

2.本表后按后附证书扫描件（或复印件）及全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn）查询截图

（采购文件发售截止日后）。

3.第一章 采购公告（采购邀请书）未要求的不作为资格审查因素。

4.第一章 采购公告（采购邀请书）或第三章 技术、商务评审因素中未要求的可不提供。】

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63

（六）职业健康安全管理体系认证证书

序号

名称

应答人填写内容

1

统一社会信用代码

2

认证体系标准

3

认证范围

4

认证有效期

5

认证机构

6

签发日期

7

备注 1

8

备注 2

【编注说明：

1. 应答人应填写本表，并确保所填写内容的准确性、真实性。

2.本表后按后附证书扫描件（或复印件）及全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn）查询截图

（采购文件发售截止日后）。

3.第一章 采购公告（采购邀请书）未要求的不作为资格审查因素。

4.第一章 采购公告（采购邀请书）或第三章 技术、商务评审因素中未要求的可不提供。】

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（七）近年财务状况表

序号

项目或指标

单位

年

年

年

1

流动资产合计

元

2

非流动资产合计

元

3

资产总计

元

4

流动负债合计

元

5

非流动负债合计

元

6

负债合计

元

7

营业收入

元

8

净利润

元

9

期末现金及现金等价物余额

元

10

总资产报酬率

%

11

主营业务利润率

%

12

净资产

元

13

资产负债率

%

14

净资产收益率

%

15

速动比率

%

16

现金净流入

元

【编注说明：

1. 应答人应填写本表，并确保所填写内容的准确性、真实性。

2.本表后按年顺序附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表

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65

和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见应答人须知前附表。

3. 应答人的成立时间少于应答人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。】

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66

（八）近年完成的类似项目情况表

序

号

项目

名称

项目所

在地

委托人

名称

委托人

电话

签约合

同价

开始/结束

日期

服务范围

描述

备注

【编著说明：

1. 仅提供满足采购文件第一章要求的业绩（提供证明资料见采购公告），严禁填写不相关业绩。

2. 服务范围描述：请详细描述项目规模及服务范围

3. 第一章 采购公告未要求的可不提供】

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（九）项目经理及相关人员资格资质

见响应文件技术部分包封 A

【编注说明：

1、采购文件第一章 采购公告（采购邀请书）未要求的不作为资格审查因素】

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68

（十）其他

1. 未被有关国家机关在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中列入经营异常名录信息、列

入严重违法失信名单（黑名单）。需提供截图（采购文件发售截止日后）；

2.未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入严重失信主体名单。需提供截图

（招标文件发售截止日后）提供近 36 个月内与招标人及其所属单位诉讼、仲裁事项清单。

序

号

案件名称

本企

业名

称

诉讼/

仲裁/

纠纷

涉及单位

案由

基本案情

（重点描述发案原因。不超过 200 字）

1

2

3

【涉及单位指国家电投河南公司及下属三级单位，如无此类案件可填写无】；

3. 应答人股权结构说明

应答人提供在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)查询应答人的股权结构，提供查询页面截

图（采购文件发售截止日后）。

4.生产安全责任事故相关证明文件

生产安全责任事故相关证明文件提供企业近 24 个月（含，自投标截止日起往前推算）生产安全责任事故证明

文件（格式自拟）。

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69

七、其他附件

八、应答人简介

应答人简介包括组织机构、人员、主要机械、典型业绩等。

九、应答人需要说明的其他商务问题

【编注说明：

1.本部分需提供除上述要求资料外，采购文件要求的（除技术以外其他）或应答人认为可以证明其满足采购文件需

要的其他证明材料，没有写“无”。】

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70

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71

八、应答人简介

应答人简介包括组织机构、人员、主要机械、典型业绩等。

九、应答人需要说明的其他商务问题

【编注说明：

1.本部分需提供除上述要求资料外，采购文件要求的（除技术以外其他）或应答人认为可以证明其满足采购文件需

要的其他证明材料，没有写“无”。】

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72

响应文件技术部分（包封 A）

国家电投集团郑州燃气发电有限公司“长城行动”网络安全防护加固服务项目

响应文件

（技术部分包封 A）

应答人：

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

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73

目

录

一、响应文件中与技术部分有关审查项索引

二、技术差异表

三、技术评审因素

四、其他

五、响应人需要说明的其他技术问题

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74

一、响应文件中与技术部分有关审查项索引

【编注说明：请应答人仔细阅读采购文件评审内容，防止应答人有能力却因编制响应文件时出现遗漏，请应答

人认真填写。】

序号

评审项

响应文件页码

备注

1

响应文件中与技术部分有关审

查项索引

/

2

技术差异表

×页-×页

3

技术评审因素

/

3.1

×页-×页

3.2

×页-×页

×页-×页

4

其他

×页-×页

5

应答人需要说明的其他技术问

题

×页-×页

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75

二、技术偏差表

序号

采购文件章节及条款号

响应文件章节及条款号

偏差说明

1

2

3

4

5

……

【编注说明：

1、应答人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，应答人响应采购文件的全部要求；

2、应答人要按所提供的表格填写响应文件和采购文件之间的偏差，并将所有技术偏差列入上表。】

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76

三、技术评审因素

【编注说明：

1.请应答人对第二卷第五章“委托人要求”的有关要求进行响应和完善。

2.下述条款需与第三章 评审办法中技术评审因素一致。】（一）服务方案

（二）服务范围

（三）质量安全环保目标

（四）服务期限及进度计划

（五）组织机构设置及劳动力计划

（六）项目经理及主要管理人员能力、水平

（七）附表

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77

附表一：计划开始、结束日期和服务进度网络图

【编注说明：

1．应答人应递交服务进度网络图或服务进度表。

2．服务进度表可采用网络图（或横道图）表示。】

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78

附表二：劳动力计划表

单位：人

工种

按服务工作进度投入劳动力情况

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79

附表三：项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

序号

本项目任

职

姓名

职称

执业或职业资格证明

备注

证书名称

级别

证号

专业

养老保险

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（二）主要人员简历表

姓

名

年 龄

学历

职

称

职 务

拟在本合同任职

毕业学校

年毕业于

学校

专业

主要工作经历

时

间

参加过的类似项目

担任职务

委托人及联系电话

【编制说明：

1.项目经理

（1）需提供执业资格证书扫描件（或复印件）及全国建筑市场监管公共服务平台（jzsc.mohurd.gov.cn）查询截

图；

（ 2 ） 需 提 供 安 全 生 产 考 核 合 格 证 扫 描 件 （ 或 复 印 件 ） 及 全 国 工 程 质 量 安 全 监 管 信 息 平 台 公 共 服 务 门 户

（https://zlaq.mohurd.gov.cn）

（3）需提供身份证、职称证、学历证、养老保险需提供复印件（或扫描件）

（4）业绩：证明其担任项目经理职务的单位出具的任命文件或业主单位出具的证明文件；合同复印件（包括合同

首页、承包范围、签字页）、履约证明（结算证明或业主出具的证明文件或其他有效证明资料）；如该业绩包含在

包封 C 资格审查资料提供的业绩中只需注明 “业绩名称、见包封 C×页-×页” 。

2.项目副经理、技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩需提供合同复印件

（包括合同首页、承包范围、签字页）、履约证明（结算证明或业主出具的证明文件或其他有效证明资料）；如该

业绩包含在包封 C 资格审查资料提供的业绩中只需注明 “业绩名称、见包封 C×页-×页”；如该业绩与项目经理

业绩一致，注明见“项目经理业绩×业绩”。

3.部室副职及以上管理人员应附职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件。参与过的项目业绩需提供合同复

印件（包括合同首页、承包范围、签字页）、履约证明（结算证明或业主出具的证明文件或其他有效证明资料）；

如该业绩包含在包封 C 资格审查资料提供的业绩中只需注明 “业绩名称、见包封 C×页-×页”；如该业绩与项目

经理（副经理、技术负责人）业绩一致，注明见“项目经理（副经理、技术负责人）×业绩”

4.主要人员简历表需每人一张。】

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81

四、其他

（一）环境和职业健康安全规定

1、应答人请承诺：

（1）所响应产品符合国家相关法规对环境和职业健康安全的相关规定。

（2）应答人有义务保护生态环境、保证员工职业健康和生产安全。对响应产品所涉及的环境和职业健康安全

内容应在响应文件和产品交付文件中都做出明示（如有）（如产品对环境的危害与防护，包装的回收利用要求，产

品的回收利用要求，产品对员工职业健康的危害，安全与防护注意事项等）。

五、应答人需要说明的其他技术问题

【编注说明：

1.本部分需提供除上述要求资料外，采购文件要求的（除商务以外其他）或应答人认为可以证明其满足采购文件需

要的其他证明材料，没有写“无”。】

国家电投集团河南电力有限公司

询价采购文件

82

报价文件价格部分（包封 B）

（标段名称：国家电投集团郑州燃气发电有限公司“长城行动”网络安全防护加固服务项目）

响应文件

（价格部分包封 B）

应答人：

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年

月

日

国家电投集团河南电力有限公司

询价采购文件

83

一、服务费用清单

1.1 投标人应按照下列表格式进行投标报价。

1.2 价格表中报价为含税价。

1.3 价格表中报价为固定不变价格。

1.4 报价表应注明日期、有效期、法定代表人或其授权委托人的签字并加盖公章。

2. 报价要求

按照报价表格式报价

报价单位(章)：______________

报价日期：__________________

授权委托人（签字）：_________________

二、分项价格

名

称

规格型号

单位

数量

税 率（%）

总 价

(元)

备注

“长城行动”网络安全防护加

固服务项目

-

项

1

1、包含

安全措

费（合同

总价

2.5%）；

2、据实

结算

合

计

大写： 元整

国家电投集团河南电力有限公司

询价采购文件

84

序号

名

称

规 格 型号

服 务期限

数量

税率（%） 含税单价

（元） 含税总价

（元） 备注

1

“长城行动”网络 安 全 防 护 加固服务项目

-

天

31

（备注：按 实 际服 务 天数 据 实结算

2

合 计（元）

小写：大写：

报价单位(章)：______________

报价日期：__________________

授权委托人（签字）：_________________