国家电投岐山县 10 万千瓦风电项目使用林草地可行性技术服务

招标公告

招标项目编号：DNYZC-*开通会员可解锁*-017

黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。

1.招标条件

招标人：青海黄河上游水电开发有限责任公司

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

项目业主（或发包人）：宝鸡智慧绿动能源发展有限责任公司

项目资金来源：本项目由宝鸡智慧绿动能源发展有限责任公司利用自有资金和银行贷款

予以解决，资金已落实。

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况

国家电投岐山县 10 万千瓦风电建设项目场址位于陕西省宝鸡市岐山县风鸣镇、故郡镇、

京当镇、蒲村镇范围内，场址具体位于东经 107°38'36"～107°47'57"、北纬 34°29'25"～

34°32'20"之间。场址距岐山县直线距离约为 15km，场址地形地貌以平原和丘陵为主，海

拔高度在 891m～1321m 之间。G342 穿过场址，场址南侧临近省道 S107，对外交通条件较便

利。

本项目规划建设规模为 100MW，拟安装 16 台单机容量为 6.25

MW 的风电机组，叶轮直径

221 m，风电机组与箱式变电站采用“一机一变”的单元接线方式，采用 4 回 35kV 集电线路

送至配套新建的 110kV 升压站，以 1 回 110kV 送出线路接入附近 110kV 蒲村变电站，110kV

蒲村变扩建 1 个 110kV 出线间隔，最终以项目接入电网批复为准。

项目主要建设内容有：风电场道路工程（含吊装平台）、风机基础工程、风机吊装工程、

35kV 集电线路工程、110kV 升压站土建及机电安装工程、110kV 送出线路工程等。用地主要

包括（包括但不限于）：永久性占地包括风电机组基础(含箱变基础)占地、地上永久性建筑

物占地、架空线路杆塔基础占地、风场永久道路占地及风场内连接升压站道路和场内检修道

路占地等。临时性占地包括施工中电缆埋设路径占地、架空线路施工临时占地、临时堆放建

筑材料占地、施工人员临时居住占地、设备临时储存所占场地、拌合系统占地、风力发电机

组吊装时的临时占地、施工道路和其它施工过程中所需临时性占地。占地面积最终以审查后

勘测定界面积为准。

项目计划于 2026 年 10 月份开工建设，建设期 12 个月。

2.2 招标范围

开展国家电投岐山县 10 万千瓦风电项目使用林草地可行性技术服务工作，项目区内永

久使用林草地及临时使用林草地，区、市、省林业主管部门林业手续报批及相关技术服务；

根据项目进度要求，编制完成风场使用林地（草地）相关成果报告，完成报告评审及取得相

关审批意见。主要内容包括但不限于：

1.依据国家林业局《使用林地可行性报告编写规范》LY/T2492-2015 编制本项目使用林

地（草地）论证报告（临时、永久），报告编制完成后，邀请省、市、县林业主管部门和建

设单位的领导、专家对调查数据和使用林地（草地）论证报告编制成果进行评审，评审通过

后为建设单位完成使用林地（草地）材料组卷、外业调查、测绘、资料收集、内业制图、数

据分析、文本编辑、资料上报、专家评审、相关补正资料审批报批工作提供技术服务，以上

涉及所有相关费用由应答方承担。

2.负责安排专人配合采购人使用林地（草地）手续办理前，报审资料收集工作，确保资

料齐全无误，并通过当地林业主管部门审核。

3.负责本项目使用林地（草地）手续办理过程中，不限于林地（草地）权所有者以及林

业主管部门要求，按照相关技术规程完成报告编制任务。

4.负责本项目使用林地（草地）手续办理过程中，不限于林业主管部门要求，永久使用

林地（草地）以及占补平衡等任何情况需要编制本项目作业设计（若需要），按照相关技术

规程完成报告编制任务，包括但不限于：永久用林报告、临时用林报告、临时用林植被恢复

方案、永久用林、临时用林采伐设计、永久占用草原可行性论证报告、临时占用草原可行性

论证报告、临时占用草原植被恢复方案）等。

5.编制本项目使用林地（草地）论证报告，按照相关技术规程完成报告编制任务。

6.编制本项目临时使用林地（草地）植被恢复方案（若需要）及相关费用估算，按照相

关技术规程完成报告编制及审查任务。

7.负责项目使用林地（草地）相关手续的协调处理，若项目涉及生态敏感区，需做专题

影响评价报告及审查。

8.负责本项目使用林地（草地）涉及重点保护野生树木、古树、大树及名木，若需要应

编制工程《使用重点保护野生树木、古树、大树、名木处置方案》及审查，协助建设单位配

合林业局顺利完成《查验报告》及审查。

9.负责本项目取得陕西省林业局准予行政许可决定使用林地（草地）审核同意过程中，

所涉及的一切林地（草地）方面（除甲方按规定需缴纳的相关费用及项目涉及生态影响评价

报告编制所产生的费用外）相关报告编制及手续报批工作。

10.报价费用包括完成该项技术服务的全部费用（如会议组织、食宿、交通、专家评审

费、与工作相关的联络费等所有费用），采购人不再另行支付任何费用。

2.3 项目工期

90 个自然日内完成项目场地永久、临时使用林草地可行性报告，取得专家审查意见（含

会议组织），取得林业和草原主管部门的林地使用许可批复文件（含永久和临时），并向甲

方交付全部工作成果，确保在本期限内甲方验收通过，具体时间以甲方通知为准。

2.4 成果资料提交

提交国家电投岐山县 10 万千瓦风电项目临时、永久使用林地可行性研究报告以及过程

中的各项调查报告（审定版）及专家评审意见，林草主管部门永久及临时《使用林地（草地）

审核同意书》，除向各级审批部门提供的上报资料外，向甲方提供 3 套过程资料及批复意见

归档，并提供电子版（WORD 版和 PDF 版）报告。

3.投标人资格要求

3.1 投标人基本资格条件

（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；

（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准， 没有被列入严重失信主体名单），没有处于

会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；

（3）财务状况及资信：近三年财务和资信状况良好。没有财产被接管、冻结或处于亏

损、破产状态。应提供经独立审计机构出具的财务审计报告和报表、银行出具的资信证明、

纳税人资格证明；

（4）投标人近 36 个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在骗取中标、严重违约

及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；

（6）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及青海黄河上游水电开发有限责任公

司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商

涉案“黑名单”。

3.2 投标人专项资格要求

（1）投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人和一般纳税

人资格的单位，具备林业调查规划设计丙级及以上资质、工程咨询（备案或资信）；

（2）投标人近 36 个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在较大及以上生产安全

责任事故；近 18 个月内（含，自投标截止日起往前推算）在国家电投集团公司系统未发生

人身死亡事故；

（3）投标人具有完善的质量保证体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，通过

第三方认证审核，并获得认证证书；

（4）投标人应具有近 5 年内（自投标截止日起往前推算），已完成 2 项集中式风电项

目林草地征占用可行性咨询服务业绩（附合同复印件，须包含合同首页、服务范围、签字盖

章页、验收签证文件）；

（5）项目负责人须具有林草相关专业高级职称，须提供由社会保障管理部门出具的有

效社保证明，退休返聘人员不得作为项目负责人或主要负责人；

（6）核查投标人的委托代理人须为投标方在册人员，提供近 3 个月养老社保缴费证明，

若法人投标可不提供社保证明/授权书；

（7）本标段不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 招标文件发售方式

本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家

电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能 e 招

采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。

4.2 招标文件发售时间

2026 年 3 月 9 日至 2026 年 3 月 16 日。

热线服务：上午 9:00～11:30 下午 13:30～17:30

法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。

4.3 招标文件价格

购买招标文件需支付网络服务费，费用为：300 元，招标文件自愿购买，一经售出，费

用不退。

4.4 招标文件购买和获取

（1）购买招标文件

登录国家电投电子商务平台 https://ebid.espic.com.cn（未注册用户请先免费注册，

完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能 e 招采投标管家】客

户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查看招标

文件。

扫码签章 APP 办理：国家电投电子商务平台使用手机 APP 办理数字证书，完成扫码登录、

电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果 AppStore、安卓应用商店下载 ‘数智签

APP’。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买

证书、单位签章制作等操作。（已在“中招互连 APP”上办理证书且证书仍在有效期内的投

标人仍然可以继续使用“中招互连 APP”）。

在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问

题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：*开通会员可解锁* 转 1 或 *开通会员可解锁* 转 1。

供应商注册审核问题支持电话：*开通会员可解锁*/5592（一个工作日内一般均会完成审核）。

（2）支付方式：线上支付。

（3）获取招标文件

购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标

文件”处即可查看和导出招标文件，或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。

5.招标文件澄清

有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我

的问题”页面进行提问和查看。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2026 年 3 月 30 日上午 10 时 00 分

（北京时间）（如有变动开标前一周澄清通知）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电

子商务平台）递交电子投标文件。

招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的“数

智签”手机 APP，在电能 e 招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标

时请使用投标时所使用的同一代表的"数智签"手机 APP 及账号参与开标解密工作）。

6.2 国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。

6.3 未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

7.发布媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备

信息网（www.cpeinet.com.cn）、国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）、

青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn）上公开发布。

8.联系方式

招标人委托招标代理机构组织本次招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。

招 标 人：青海黄河上游水电开发有限责任公司

地 址：青海省西宁市五四西路 43 号

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

联 系 人：李梦婕

电 话：

*开通会员可解锁*

地 址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路 8-2 号

9.异议及投诉受理

异议受理：李梦婕

单位（部门）：黄河水电物资有限公司

联系方式：*开通会员可解锁*

投诉受理：李智

单位（部门）：青海黄河上游水电开发有限责任公司

联系电话：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*

（签名） （盖章）

二〇二六年三月九日