重庆远达烟气治理特许经营有限公司

工程施工询价采购

项目名称： 特许经营公司良村项目 2026 年中水系统#1、2 离心脱泥机电控

柜优化工程

采购编号：

询比采购文件

采

购

人： 重庆远达烟气治理特许经营有限公司

采购代理机构： 重庆远达烟气治理特许经营有限公司物资采购部

2026

年

2

月

24

日

1

目 录

第一章 询比采购公告

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

1 采购项目简介

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2 采购范围及相关要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

3 供应商资格要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

4 采购文件的获取

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

5 响应文件的递交

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

6 响应文件开启时间和地点

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

7 发布公告的媒介

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

8 其他

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

9 联系方式

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

第二章 供应商须知

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

供应商须知前附表

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1 总则

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1.1 采购方式

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

1.2 采购项目概况和供应商资格要求

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

1.3 费用承担

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

1.4 保密

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1.5 语言文字

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

1.6 计量单位

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

1.7 踏勘现场

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

1.8 询比采购预备会

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

1.9 分包

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

1.10 响应和偏差

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

2 采购文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

2.1 采购文件的组成

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

2.2 采购文件的澄清和修改

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

3 响应文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

3.1 响应文件的组成

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

3.2 报价

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3.3 响应文件的有效期

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

3.4 响应保证金

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

3.5 资格审查资料

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

3.6 响应方案

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

3.7 响应文件的编制

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18

4 响应文件的递交

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

4.1 响应文件的包装与标记

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

4.2 响应文件的递交

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

4.3 响应文件的修改与撤回

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

5 开启响应文件

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

5.1 线下开启响应文件的时间和地点（本次采购在平台以线上方式开启，不邀请供应商参加或签字）

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

2

3

4

第一章 询比采购公告

5

特许经营公司良村项目 2026 年中水系统#1、2离心脱泥机电控柜优化工程工程询比采购公告

特许经营公司良村项目 2026 年中水系统#1、2 离心脱泥机电控柜优化工程工程已具备采购条件，

现公开邀请供应商参加询比采购活动。

1 采购项目简介

1.1 采购项目名称：特许经营公司良村项目 2026 年中水系统#1、2 离心脱泥机电控柜优化工程工程。

1.2 采

购

人：重庆远达烟气治理特许经营有限公司。

1.3 项 目 单 位：重庆远达烟气治理特许经营有限公司石家庄分公司

1.4 采购代理机构：重庆远达烟气治理特许经营有限公司。

1.5 采购项目资金落实情况：已落实，100%自筹。

1.6 采购项目概况：详见“附件 2：第七章：技术标准和要求”。

1.7 成交供应商数量及成交份额：

一家

口×家，成交份额：第一名××；第二名××；第三名××；……

2 采购范围及相关要求

2.1 采购范围：特许经营公司良村项目 2026 年中水系统#1、2 离心脱泥机电控柜优化工程工程，

详见“附件 2：第七章：技术标准和要求”。

2.2 计划工期：15 天，预计 2026 年 03 月 10 日～2026 年 03 月 25 日实施。具体开工日期提前 5 天

通知。

2.3 施工地点：河北省石家庄石家庄经济技术开发区工业大街 37 号良村热电厂脱硫区域

2.4 质量要求：本采购工程质量验收按法律规定和合同约定及国家电投集团的验收标准执行。详见

“附件

2：第七章：技术标准和要求”。

3 供应商资格要求

3.1 供应商应依法设立且满足如下要求：

（1）资质要求：

①具有中华人民共和国独立法人资格。

②具有环境管理体系认证证书（工业智控电气产品的销售）及质量管理体系认证证书。

（2）业绩要求：近 5 年【2021 年 1 月 1 日至响应文件递交截止日】具有至少 2 个类似业

绩,并提供业绩证明资料（合同协议书封面页、标的页、签章页等证明资料）。

（3）人员要求：

在施工作业点配置主要负责人（控制程序编写人员），应具有低压电工作业资

格证和电气工程师中级职称证；供应商主要负责人须为其正式员工，入场时应提供人员有效的劳动

6

合同复印件、社保及工伤保险缴纳证明复印件、体检证明文件复印件（县级及以上医疗机构）。

（4）信誉要求：没有处于国家电力投资集团有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期

内，未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”；没有处于国家电投集团远达环保

股份有限公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内。

（5）其他要求：

1

单位负责人(法定代表人)为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参与本采

购项目；

温馨提示：关于资格证明材料的准备详见“第二章 供应商须知前附表”之 3.5（1）～3.5（9）

和“第九章 响应文件格式”之“七、资格审查资料”等规定，注意时效和质量。

3.2 供应商不得存在下列情形之一：

（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；

（2）进人清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（3）其他：

①在全国企业信用信息公示系统中被列入经营异常名录且经营异常未被移除；

②在全国企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单(黑名单)；

③在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单；

3.3 本次采购（不接受）联合体。

4 采购文件的获取

4.1 有 意 参 加 询 比 采 购 活 动 的 单 位 ， 请 尽 快 注 册 并 登 录

国 家 电 投 电 子 商 务 平 台

（https://ebid.espic.com.cn） 购买并下载采购文件。

4.1 采购文件每套售价 0 元（邮购采购文件的，须另加手续费（含邮费） 0 元），售后不退。

5 响应文件的递交

5.1 响应文件递交的截止时间以国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）采购公告为

准，地点为国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn） 。

5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。

6 响应文件开启时间和地点

响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行，地点为响应文件递交地点。

7 发布公告的媒介

本询比采购公告在 国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn） 上发布。

8 其他

8.1 供应商要求澄清采购文件的截止时间为响应文件递交的截止时间前 2 个工作日（24 小时制），

对采购文件有疑问的，可以书面形式要求采购人对采购文件予以澄清。澄清问题通过 国家电投电子

7

商务平台（https://ebid.espic.com.cn） 提交（WORD 格式的可编辑版一份，签章后 PDF 格式的扫

描件一份）。

8.2 本采购项目采取的评审方法为：

 最 低 价 法（也称“经评审的最低投标价法”或“经评审的最低价法”）

口 综合评估法（也称“综合评分法”）

8.3 本采购项目拟定的付款方式为：详见“附件 1：第四章：合同条款及格式”确定。

 不接受 付款偏差

口 接

受 付款偏差，关于资金成本

/价格调整的计算方法详见“第三章 评审办法”。

8.4 平台为供应商提供操作培训和辅导服务，与平台有关的操作（如供应商注册、CA 办理、购买采

购文件、下载采购文件、递交响应文件、澄清说明和补正等），按照平台发布的《非招采购业务供

应商操作手册》进行，手册可通过国家电投电子商务平台/下载中心免费下载或联系平台客服咨询。

温馨提示：供应商应详细阅读本章和供应商须知前附表、评审办法等内容，及早进行有关操作；

操作时应当避免“掐点”，防止可能发生的网络拥堵等。如发现平台异常，请及时向采购人及平台

反馈并做好截图/录像等证据保全工作。无论何种原因在响应文件递交截止时间之前未成功递交的响

应文件在评审时将不予考虑，采购代理机构对此不承担任何责任。

8.5 未尽事项请联系确认。

9 联系方式

采 购 人：

重庆远达烟气治理特许经营有限公司

采购代理机构：

重庆远达烟气治理特许经营有限公司物资采购部

地

址： 重庆市南岸区青龙路 1 号

地

址： 重庆市南岸区青龙路 1 号

邮政编码：

邮政编码：

技

术

联 系 人： 盛海波

联系人：

樊星妤

电

话： *开通会员可解锁*

电话：

*开通会员可解锁*

传

真：

传

真：

电子邮箱：

电子邮箱：

网

址：

网

址：

开户银行：

开户银行：

账

号：

账

号：

2026

年

2

月

24

日

8

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

条款号

条款内容

编列内容

1.7.1

踏勘现场

不组织

9

条款号

条款内容

编列内容

口组织，踏 勘 时 间：××××年××月××日××时

踏勘集中地点：××××

1.8

询比采购预备会

不召开

口召开，召开时间：××××年××月××日××时××分

召开地点：××××

1.9

分包

本采购项目不得分包

1.10.2

对非关键条款的偏差

不允许负偏差

2.1（7）

构成采购文件的其他

资料

资料名称：无

2.2.1

供应商要求澄清采购

文件的时间

见“第一章 公告”之“8. 其他”之 8.1 款规定

2.2.3

供应商确认收到采购

文件补充文件

确认的最晚时间：以补充文件发布后 4 小时内。

确认的方式：通过采购平台进行确认（如果供应商不予确认，

引起的一切后果由供应商自行承担）

3.1.1（9）

构成响应文件的其他

资料

资料名称：无

3.2.2

采购标的数量增减幅

度

采购标的数量增减幅度：0%

3.2.3

最高限价或其计算方

法

无

口有

3.2.4

报价的其他要求

无

3.3.1

响应文件有效期

90 天

3.4.1

响应保证金

不要求递交

口要求递交

保证金的金额：××

保证金的形式：电汇，或支票，或汇票，或银行或担保机构

担保函，或采购人或采购代理机构认可的其他形式。

受理单位及户名：××××

开户银行：××××

开户账号：××××

3.4.2

退还响应保证金的时

间

详见须知正文，此处无补充规定

3.4.3（3）

不退还响应保证金的

其他情形

供应商违背诚实信用原则、违反法律法规的，包括但不限于：

扰乱采购秩序、破坏公平竞争、虚假/恶意投诉、故意修改参数、

10

条款号

条款内容

编列内容

串通投标（报价）、行贿等

3.5（1）

依法设立的证明材料

供应商应提供市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法

开展业务的执照或证书复印件

3.5（2）

资质要求证明材料

不适用

适用。供应商应提供相关资质证书副本的复印件，以证明供

应商具有承担本项目要求的资质。

3.5（3）

财务要求证明材料

不适用

口适用。供应商应提供经会计师事务所或审计机构审计的近年

财务会计报表复印件，包括资产负债表、现金流量表、利润表等。

近年财务会计报表年份是指：××××年至××××年（供应商

的成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务会计报

表）

口适用。供应商应提供近年财务会计报表复印件，包括资产负

债表、现金流量表、利润表等。近年财务会计报表年份是指：

××××年至××××年（供应商的成立时间少于该规定年份

的，应提供成立以来的财务会计报表）

注：二者提供其一，二者在评分中的效力差异详见第三章。

3.5（4）

业绩要求证明材料

口不适用

适用

业绩证明材料：详见“第一章 询比采购公告”

合同/订单（一般应当包括合同协议书封面页、标的页、签

章页、用户评价良好的证明资料）

口中标通知书/成交通知书

口竣工验收报告/验收证明

口业主证明

口其他材料：×××

业绩证明材料种类要求：

提供上述勾选的任一项证明材料即可；

口需同时提供上述勾选的所有证明材料；

口其他要求：无。

3.5（5）

信誉要求证明材料

不适用

适用。供应商应提供相关信誉情况的证明材料，包括：提供

未被国家建设部在“全国建筑市场监管公共服务平台”网站

11

条款号

条款内容

编列内容

（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）列入黑名单或失信联合惩戒的

查询截图。

3.5（6）

承担本项目的主要人

员要求证明材料

适用。供应商应提供拟委任的主要人员汇总表和主要人员简

历表（格式见第九章“响应文件格式”）。供应商应填报满足第

一章“询比采购公告”规定的人员的相关信息。

不适用

3.5（7）

其他要求的证明材料

无

3.5（8）

供应商不存在第一章

3.2 款情形的证明材

料

不需提供证明材料

口需要提供证明材料，包括：×××

3.5（9）

联合体要求的证明材

料

不适用

口适用。供应商应按照采购文件提供的格式（格式包括第六章

“响应文件格式”三、联合体协议书）拟定联合体协议书，并提

供联合体协议书的原件。联合体协议书应明确联合体各方的分工

3.6.1

对关键条款进行响应

的证据或证明材料要

求

提供商务和技术偏差表

3.6.2

响应方案数量

只能提出唯一响应方案

口允许提出多个响应方案

3.7.5

响应文件副本份数及

电子版要求

响应文件副本 0 份

是否要求提供电子版响应文件：

口不要求

要求，提供电子版响应文件的形式：PDF 文件和对应可编辑

文件各一（PDF 文件为完成签字或（和）盖章后的扫描件，可编

辑文件采用 WORD 格式，图纸一般采用 CAD 格式）

3.7.6

分册装订要求

投标文件包括商务资信部分（包封

A）、价格部分（包封 B）和

技术部分（也称包封

C），且“包封 A”和“包封 B”、“包封 C”

分别装订和密封。

注：上述内容必须齐备并分册制作，有格式要求的应按要求格

式填写或提供，否则采购人有权将响应文件做无效处置。

4.1.1

响应文件密封

不需要密封(本次电子采购，响应文件通过平台提交)

口组要密封，密封要求：各册单独密封，电子文件单独密封。

4.1.2

封套上应载明的信息

本次为电子采购，不适用。

4.2.1

递交响应文件的截止

见“第一章 公告”之“5.响应文件的递交”

12

条款号

条款内容

编列内容

时间和地点

4.2.2

是否退还响应文件

否

口是，退还时间：××

4.3.3

供应商撤回响应文件

情况下退还响应保证

金的时间

自采购人收到供应商递交的书面通知之日起 5 日内

5

是否公开开启响应文

件

口是

否

5.1

开启地点

国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）

5.2（4）

开启程序

开启顺序： 线上同时开启，不分先后

其他应公布的信息： 无

5.3

递交响应文件的供应

商不足的情形

本次采购不适用

6.2.2

推荐候选成交供应商

的排序及数量

是否排序：

排序

口不排序

数量：2

7.3

预成交结果公示

不公示。预成交供应商即为成交供应商，对外承揽合同就确

定成交供应商有约定的从其约定。

口公

示，公示媒介：国家电投电子商务平台

公示期限：3 个工作日

其他应公示的内容： /

7.5

发布成交公告

不公告

公 告，公告媒介： 国家电投电子商务平台

其他应公告的内容： /

7.6

履约保证金

不要求递交

口要求递交

履约保证金金额：见第四章“合同条款”

履约保证金形式：见第四章“合同条款”

履约保证金有效期限：见第四章“合同条款”

递交时间：见第四章“合同条款”

其他要求：见第四章“合同条款”

7.7.4

签约合同价

按照第三章“评审办法”第 2.2.3 项规定对响应报价进行算术

错误修正，若修正后的响应报价小于供应商在响应函中填报的大

13

条款号

条款内容

编列内容

写含税价格，则签订合同时以修正后的响应报价为准；若修正后

的响应报价大于供应商在响应函中填报的大写含税价格，则签订

合同时以供应商在响应函中填报的大写含税价格为准，同时按比

例修正相应子目的单价或合价（采购文件不允许调整的费率和金

额除外）。

8.1

异议渠道

联 系 人：××

联系电话：××

通信地址：××

其他：潜在供应商或者其他利害关系人已依法获取其可质疑

（异议）的采购文件的，可以对该文件提出质疑（异议）。对采

购文件提出质疑（异议）的，一般应当在获取采购文件或者采购

文件公告期限届满之日起 2 个工作日内提出。

8.2

可以调解异议争议的

行业组织或专业咨询

机构

重庆远达烟气治理特许经营有限公司物资与采购部

10.1

采购代理服务费

不要求承担

口要求承担

费用标准或金额：××

交费时间：××

交费方式：××

10.2

需要补充的其他内容

1. 采 购 平 台 / 平 台 或 线 上 是 指 国 家 电 投 电 子 商 务 平 台

（https://ebid.espic.com.cn）。供应商的电脑和网络环境应

按平台要求，与平台有关的操作或疑惑可联系平台进行咨询。

2.在特殊情况下，采购人保留在授标之前拒绝任何响应以及宣

布程序无效或拒绝所有响应的权利。

3.未有按照本公告要求购买采购文件的供应商的响应将被拒

绝。

4.采用电子采购、电子报价的，其开启将在采购平台以线上方

式进行，原则上不再设线下开启环节。

5.提供的响应文件如果存在“可编辑版”或（和）“签章后的

PDF 版” 或（和）“纸质版”的，供应商（报价人）须保证其

内容完全一致，否则一切可能的后果由供应商（报价人）自行承

担。

6.供应商应遵循诚实信用原则，以审慎负责的态度参加采购活

14

条款号

条款内容

编列内容

动，如出现扰乱采购秩序、破坏公平竞争、虚假/恶意投诉、故

意修改参数、串通投标（报价）、不按规定签订合同等行为，采

购人有权按照采购人的供应商管理办法等制度予以处置。

7.本次采购将通过国家电投电子商务平台 发布 成交公告、

发出 成交通知书。根据平台 2022 年 5 月 27 日发布的《关于中

国电力设备信息网国家电投电子商务平台服务收费标准的通知》，

针对非招标采购（询价、竞争性谈判、单一来源、竞价等）的成

交人，按成交价的 2%收取平台非招标采购成交服务费。其中：

成交价在 100 万元以上的非招标采购成交服务费按 2 万元固定封

顶收取，成交价在 1 万元以下的免收非招标采购成交服务费——

如有变动请以平台最新通知为准或联系平台进行确认。

15

1 总则

1.1 采购方式

本项目采用询比采购方式（也称询价采购方式）。

采购人组建评审小组对响应采购的供应商按照采购文件规定的规则和时间一次递交的响应文件

进行评审，采购人根据评审小组的评审结果，选择确定成交供应商。

1.2 采购项目概况和供应商资格要求

采购项目概况和供应商资格要求见第一章“询比采购公告”。

1.3 费用承担

供应商淮备和参加询比采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。

1.4 保密

参加询比采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相

应的法律责任。

1.5 语言文字

采购文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.6 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.7 踏勘现场

1.7.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织

供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.7.2 供应商可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商参加踏勘现场中所发

生的人员伤亡和财产损失不承担责任。

1.7.3 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为供应商编制响应文件的

参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.8 询比采购预备会

供应商须知前附表规定召开询比采购预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点

召开询比采购预备会。

1.9 分包

供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知前附表的规定，并在

响应文件中做出说明。

分包供应商不得将分包项目再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包供应商

就分包项目承担连带责任。

1.10 响应和偏差

1.10.1 采购需求和合同条款及格式中的关键条款均以“*”符号标记。响应文件应当对采购需求和

合同条款及格式中的关键条款作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应文件将被

视为无效。

16

1.10.2 供应商须知前附表规定了对非关键条款允许偏差的范围和可以偏差的项数的，如响应文件存

在的偏差超出上述范围或项数，将被视为无效。

2 采购文件

2.1 采购文件的组成

本采购文件包括：

（1）询比采购公告；

（2）供应商须知；

（3）评审办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸（如有）；

（7）技术标准和要求；

（8）安健环及质量要求；

（9）响应文件格式

采购人依照本章规定，对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。

2.2 采购文件的澄清和修改

2.2.1 供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或内容不全，应及时向采购人提

出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式要求采购人对采购文

件予以澄清。

2.2.2 采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容以补充文

件的形式发给所有获取采购文件的供应商。采购人可视具体情况在补充文件中通知供应商推迟递交

响应文件的截止时间。

2.2.3 供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收

到该补充文件。

2.2.4 除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规定的时间后提出的任何澄清

要求。

3 响应文件

3.1 响应文件的组成

3.1.1 响应文件应包括下列内容：

（1）删除价格信息的响应函；

（2）同意标的工程实施时间调整或取消的承诺书；

（3）授权委托书（如有；法定代表人亲自签署或参加的略）；

（4）资格审查资料；

（5）供应商安全承诺；

17

（6）供应商无转（分）包承诺；

（7）商务偏差表；

（8）报价表；

（9）技术标准和要求响应承诺；

（10）工程业绩；

（11）技术差异表。

供应商在评审过程中作出的符合采购文件要求的澄清、说明和补正，构成响应文件的组成部分。

3.1.2 供应商的法定代表人（单位负责人）亲自签署响应文件、亲自参加询比的，响应文件不包括

第 3.1.1（2）目所指的授权委托书。第一章“询比采购公告”规定不接受联合体的，或供应商没有

组成联合体的，响应文件不包括第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。供应商须知前附表未要求供

应商递交响应保证金的，响应文件不包括第 3.1.1（4）目所指的响应保证金。

3.2 报价

3.2.1 供应商应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 供应商在响应截止时间前修改响应函中的报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的

相应报价，报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.3 采购人设有最高投标限价的，供应产的响应报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其

计算方法在供应商须知前附表中载明。

3.2.4 报价的其他要求见供应商须知前附表。

3.3 响应文件的有效期

3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为 90 日，从采购文件规定的递交响应文

件的截止时间开始计算。

3.3.2 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件

有效期，供应商应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得修改其

响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原有效期届满后失效，但供应商有权收回其响应保证

金。

3.4 响应保证金

3.4.1 供应商须知前附表规定要求递交响应保证金的，供应商在递交响应文件的同时，应按供应商

须知前附表规定的金额、形式和采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”四、响应保证金）

递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。供应商不按要求递交响应保证金的，其响应文件

将被视为无效。

3.4.2 除供应商须知前附表另有规定外，采购人将在发出成交通知书后 5 日内向除候选成交供应商

外的其他供应商原额退还响应保证金，并在采购合同签订后 5 日内向成交供应商和未成交的其他候

选成交供应商原额退还响应保证金。采用银行保函、担保机构担保函、保险机构保险单形式递交的

响应保证金，经供应商同意后采购人可以不再退还。

3.4.3 有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：

18

（1）供应商在响应文件有效期内撤销响应文件；

（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购

人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金；

（3）发生供应商须知前附表规定的其他不予退还响应保证金的情形。

3.5 资格审查资料

供应商应提供供应商须知前附表 3.5（1）一 3.5（9）中规定的资格审查资料，以证明其满足第

一章“询比采购公告”对供应商的各项资格要求。

3.6 响应方案

3.6.1 响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。采购需求中明确为关键条款（标记“*”）

的，供应商还应按照供应商须知前附表的规定提供有关证据或证明材料。

3.6.2 除供应商须知前附表规定供应商可以提出多个响应方案外，供应商只能提出唯一的响应方案。

供应商在响应文件中提出多个响应方案的，其响应文件将被视为无效。

3.6.3 响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明。响应文件偏

差表中未列明的内容，将视为供应商响应采购文件的要求；但如发现响应文件的其他部分与商务和

技术偏差表的描述不一致或供应商的响应缺乏支持性文件，则评审小组有权要求供应商对相关问题

进行澄清，并根据澄清结果对供应商的响应文件进行评审。

3.7 响应文件的编制

3.7.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件

的组成部分。

3.7.2 响应文件应用不褪色的材料书写或打印。

响应函应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。

联合体协议书（如有）应由联合体各方的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并

加盖单位章。

响应函或联合体协议书（如有）由代理人签字的，应在响应文件中附授权委托书，授权委托书

应由供应商或联合体各方的法定代表人（单位负责人）签字并加盖单位章。

3.7.3 评审过程中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定代表人（单位负责人）

或其授权的代理人签字或加盖单位章。

3.7.4 响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由供应商的法

定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。

3.7.5 响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记

“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本

不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

3.7.6 响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。响应文件需分册装订的，具体分册装订要

求见供应商须知前附表规定。

19

4 响应文件的递交

4.1 响应文件的包装与标记

4.1.1 响应文件应密封包装，未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。

4.1.2 响应文件封套上应载明的内容见供应商须知前附表。

4.2 响应文件的递交

4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前，将响应文件递交到供应商

须知前附表规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人将拒绝接收。采购人

收到响应文件后，向供应商出具接收凭证。

4.2.2 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

4.3 响应文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的递交响应文件的截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应

文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 响应文件的修改文件或供应商撤回已递交响应文件的书面通知应由供应商的法定代表人（单

位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。采购人收到供应商修改响应文件的书面文件后，

向供应商出具接收凭证；采购人收到供应商撤回响应文件的书面通知后，退回供应商的响应文件。

4.3.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商撤回响应文件的，采购人应在 5 日内退还已收取的

响应保证金。

4.3.4 修改的内容为响应文件的组成部分。响应文件的修改文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定

进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。

5 开启响应文件

5.1 线下开启响应文件的时间和地点（本次采购在平台以线上方式开启，不邀请供应商参加或签字）

采购人在本章第 4.2.1 项规定的递交响应文件的截止时间和地点公开开启响应文件，并邀请所

有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加开启会议，供应商未派代表参加的，

视为默认开启结果。

5.2 线下开启程序（本次采购在平台以线上方式开启/本次采购项目本条不适用）

主持人按下列程序公开开启响应文件：

（1）宣布开启会议纪律；

（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；

（3）供应商代表检查确认响应文件的密封情况；

（4）按照供应商须知前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文件的供应商名称、

响应报价及供应商须知前附表规定的其他应公布的信息，并记录在案；

（5）供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；

（6）宣布有关注意事项；

（7）开启会议结束。

20

5.3 递交响应文件的供应商不足的情形

采购项目选择一家成交供应商时，递交响应文件的供应商数量不足三家的，或采购项目选择多

家成交供应商时，递交响应文件的供应商数量少于供应商须知前附表规定数量的，采购人可按照下

述情形分别处理：

（1）终止询比并重新组织采购

采购项目存在影响公平竞争情形的，采购人应当终止询比采购，并根据不同情形和原因，采取

相应纠正措施，重新组织采购。

采购项目不存在影响公平竞争情形的，采购人也可以选择终止询比采购，采取相应完善措施，

重新组织采购。

（2）继续询比采购

采购项目不存在应该终止询比情形，且采购人也没有自行选择终止询比采购的，采购人应按照

本章第 5.2 款规定的程序继续开启响应文件，并按第三章“评审办法”规定的规则组织响应文件评

审，完成询比采购后续程序。

6 评审

6.1 评审小组

6.1.1 评审由采购人组建的评审小组负责。

6.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）供应商主要负责人或供应商主要负责人的近亲属；

（2）与供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。

6.1.3 评审小组组建后，评审小组成员共同推选或由采购人指定评审小组组长，评审小组组长负责

组织评审工作。

6.1.4 在评审过程中，评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服从多数的原

则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评

审报告。

6.2 评审

6.2.1 评审小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对响应文件进行评审和比较。

6.2.2 评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供应商名单。评审小组推

荐候选成交供应商的排序要求及数量见供应商须知前附表。

7 合同授予

7.1 候选成交供应商履约能力核查

采购人可对候选成交供应商的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察，以确认候选成交供

应商的生产经营、财务等实际状况与响应文件是否一致及是否存在其他可能影响供应商履约能力的

情况。核查结果将作为采购人选择确定预成交供应商的依据之一。

21

7.2 确定预成交供应商

采购人将根据评审报告及核查结果（如有），对候选成交供应商综合评估后从中选择确定预成

交供应商。

7.3 预成交结果公示

依法应当公示预成交结果的，预成交供应商选定后，采购人将按照供应商须知前附表规定的公

示媒介和公示期限进行公示，公示信息包括如下内容：

（1）所有候选成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期限；

（2）预成交供应商名称、预成交份额（如有）及选择原因；

（3）供应商须知前附表规定的其他内容。

依法可不公示预成交结果的，选择确定的预成交供应商即为成交供应商。对外承揽合同就确定

成交供应商有约定的从其约定。

7.4 发出成交通知书

公示期结束后或依法可不公示预成交结果的，在本章第 3.3 款规定的响应文件有效期内，采购

人以书面形式或其他形式向预成交供应商发出成交通知书。

7.5 发布成交公告

在发出成交通知书的同时，采购人将按照供应商须知前附表规定发布成交公告。发布成交公告

时，公告信息一般包括成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期限、成交份额（如有）及

供应商须知前附表规定的其他内容。

7.6 履约保证金

供应商须知前附表规定递交履约保证金的，成交供应商应按供应商须知前附表规定的形式、有

效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为采购

合同金额的 5%。

7.7 签订合同

7.7.1 采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交供应商的响应文

件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒绝签订合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或

者不按照采购文件要求递交履约保证金的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采

购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向成交供应商提出

附加条件的，采购人向成交供应商退还响应保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。

7.7.4 除供应商须知前附表另有规定外，按照第三章“评审办法”第 2.2.3 项规定对响应报价进行

修正后，若修正后的响应报价小于按照第三章“评审办法”第 2.2.2 项规定确定的评审价格，则签

订合同时以修正后的响应报价为准；若修正后的响应报价大于评审价格，则签订合同时以评审价格

为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价（采购文件不允许调整的费率和金额除外）。

22

7.8 特殊情形处理

因供应商对预成交结果提出异议、成交供应商无正当理由拒绝签订合同、成交供应商在签订合

同时向采购人提出附加条件或行不按照采购文件要求递交履约保证金等导致采购人变更成交结果的，

采购人应按照本条规定的程序重新选择确定预成交供应商、进行公示并公告或作其他处理。

8 异议

8.1 提出异议

供应商或者其他利害关系人可以对预成交结果提出异议。异议应在预成交结果公示期间通过供

应商须知前附表规定的异议渠道提出，并递交异议函和必要的证明材料。异议函包括但不限于下列

内容：

（1）异议人名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话；

（2）具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。

异议函应由异议人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。

8.2 异议处理

采购人将针对异议事项进行核查，经过核查，发现异议人对相关问题理解有误的，应作出解释；

发现采购活动中确实存在错误或不当行为的，应及时予以改正或补救。

异议人与采购人对异议事项无法达成一致的，异议人可向供应商须知前附表规定的行业组织或

专业咨询机构申请调解或进行反映。

采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。

9 纪律要求

9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露询比采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社

会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得

以他人名义参加询比采购活动或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影

响评审工作。

9.3 对评审小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的评审和比较、

候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当客观、公

正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审工作正常进行，不得使用第三章“评审办

法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

23

9.4 对与询比活动有关的工作人员的纪律要求

与询比活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应文件的

评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及询比有关的其他情况。在询比活动中，与询比活动有

关的工作人员不得擅离职守，影响评审工作正常进行。

10 需要补充的其他内容

10.1 采购代理服务费

供应商须知前附表规定由供应商承担采购代理服务费的，供应商应按照供应商须知前附表规定

的费用标准或金额、交费时间和方式向采购代理机构支付代理服务费。

10.2 其他

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

24

第三章 评审办法

25

评审办法前附表

条款号及名称

评审因素

评审标准

1

评审方法

评审方法

最低价法

口综合评分法

2.1.1

形式评审

标准

供应商名称

与市场监管部门或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执

照或证书一致

响应文件签字盖章

符合第二章第 3.7.2 项及第 3.7.3 项的规定

联合体协议书

递交联合体协议书，并明确联合体牵头人

响应函中实质性内容

串通投标(报价)等违

法行为

除国家招标投标法、招标投标法实施条例等规定外，出现以下

情形的，视为供应商串通投标（报价）：

1.不同应答人使用相同 IP 地址下载采购文件或上传响应文件；

2.不同应答人购标人员姓名或联系方式相同；

3.不同应答人的电子响应文件上传计算机的网卡 MAC 地址、CPU

序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开启现场上传电子响

应文件的除外）；

4.响应文件文档最后编辑人或作者为同一人名，且无法合理解

释的；

5.不同应答人的缔约保证金汇入国家电投电子商务平台同一子

账号。

6.不同供应商的响应保证金汇出账号相同。

2.1.2

资格评审

标准

依法设立

符合第一章第 3.1 款及供应商须知前附表第 3.5（1）款规定

资质要求

符合第一章第 3.1 款及供应商须知前附表第 3.5（2）款规定

财务要求

符合第一章第 3.1 款及供应商须知前附表第 3.5（3）款规定

业绩要求

符合第一章第 3.1 款及供应商须知前附表第 3.5（4）款规定

信誉要求

符合第一章第 3.1 款及供应商须知前附表第 3.5（5）款规定

人员要求

符合第一章第 3.1 款及供应商须知前附表第 3.5（6）款规定

其他要求

符合第一章第 3.1 款及供应商须知前附表第 3.5（7）款规定

不存在第一章第 3.2

款情形

符合第一章第 3.2 款及供应商须知前附表第 3.5（8）款规定

联合体供应商

符合第一章第 3.3 款及供应商须知前附表第 3.5（9）款规定

2.1.3

响 应 性

报价

符合第二章第 3.2 款规定

26

条款号及名称

评审因素

评审标准

评审标准

相应文件有效期

符合第二章第 3.3.1 项规定

响应保证金

符合第二章第 3.4.1 项规定

响应方案

符合第二章第 3.6 款规定

质量标准

符合第一章第 2 条规定

完成期限

符合第一章第 2 条规定

合同条款

符合第二章第 1.10.1 项规定

付款方式

符合第一章第 8.3 条规定

对非关键条款的偏差

偏差范围和偏差项数符合第二章 1.10.2 项的规定

2.2.2

评审价格

评审价格为供应商在响应函中填报的大写含税价格，但：

1.税率不同时，将对填报的大写含税价格调整到同一基准；

2.根据第一章第 8.3 条规定，接受付款偏差时，将对填报的大

写含税价格进行修正。

3.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

4.总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金

额小数点有明显错误的除外；

5.报价表合计报价与分项报价的合计不一致的，以各分项报价

的合价累计数为准；

6.如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏

差的，则视为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中；

7.多报的分项项目，按其所报分项价扣除

续表

3

详细评审标准和程序（最 低 价 法）

条款号

条款内容

编列内容

3

供应商并列时确定供

应商优先顺序的规则

由评审小组投票决定

由评审小组抽签决定

1评审方法（最低价法）

本次评审采用最低价法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文件，按照本章第 2.2.2

项规定的方法确定供应商响应报价的评审价格，并按照评审价格由低到高的顺序推荐候选成交供应

商。

27

2 初步评审标准和程序

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。

2.2 初步评审程序

2.2.1 评审小组依据本章第 2.1 款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文

件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只

有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。

初步评审后，因评审小组否决不合格报价后合格的供应商不足 3 个时，由评审小组分析各供应

商方案可行性和价格公允性，再根据分析情况决定重新采购或继续进行评审（只有一个供应商进入

详评的，可转为直接采购）。若响应明显缺乏竞争的，评审小组可以否决全部响应。所有报价被否

决的，采购人在分析采购失败的原因并采取相应措施后予以重新采购。

2.2.2 除评审办法前附表另有规定外，评审价格为供应商在响应函中填报的大写含税价格。

评审价格若超过最高限价（如有），其响应文件将被视为无效。

评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的报价异常过低，可能

对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说

明或者不能提供相应证明材料的，其响应文件将被视为无效。

2.2.3 响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组

可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表

人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范

围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。

响应报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响应报价进行修正，并

要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应文件将被视为无效：

（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）报价表合计报价与分项报价的合计不一致的，以各分项报价的合价累计数为准；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视为缺漏项内容的价

格已包含在其他分项报价之中。

（5）

多报的分项项目，按其所报分项价扣除

响应报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高于原响应报价时，

视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时由供应商承担，如评审小组认为供应商无法

承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常低价处理；当修正后的总报价低于原响应报价时，签订

合同时以修正后的报价为准。

2.2.4 供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。

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2.2.5 特殊情形处理

初步评审后，如评审小组认为所有响应文件均无效，或者所有响应报价竞争性不足，高于市场

预期价格，评审小组应当终止评审，或经采购人同意，直接转换选择其他采购方式，与原供应商共

同完成后续采购程序。

选择直接转换采购方式采购的，评审小组按照本章第 5 条“直接转换采购方式评审程序”重新

评审。除了采购人与供应商双方提出修改补充并接受新的条件和要求外，原采购文件与原响应文件

对采购人和供应商仍然具有相应约束力。

3 详细评审标准和程序（最低价法）

评审小组对评审价格进行比较后，按照评审价格由低到高的顺序对供应商排序。供应商评审价

格相等时，按照评审办法前附表的规定确定供应商优先顺序。

4 评审结果

4.1 提交书面评审报告

评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。

4.2 推荐候选成交供应商排序要求及数量

评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候选成交供应商（排序

或不排序）。候选成交供应间的排序要求及数量见第二章“供应商须知”。

5 直接转换采购方式评审程序

5.1 初步评审

5.1.1 评审小组依据本章第 2.1 款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文

件的形式是否符合要求，供应商是否符合资格条件，响应文件是否实质性响应采购文件的要求。只

有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。

5.1.2 响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实质性响应采购文件的要

求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评审小组

应要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表

人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的

组成部分。

5.1.3 只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初步评审。经供

应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无效，评审小组应告知有关供应商。

5.1.4 当通过初步评审的供应商数量大于询比采购公告第 1.6 款规定的成交供应商数量时，可以改

为参照谈判方式继续评审选择成交供应商。

当通过初步评审的供应商数量等于询比采购公告第 1.6 款规定的成交供应商数量时，可以改为

参照直接采购方式继续评审选择成交供应商。

当询比采购公告第 1.6 款选择多家成交供应商，通过初步评审的供应商数量小于约定成交供应

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商数量且大于等于一家的，可以改为参照直接采购方式继续评审选择一部分成交供应商，或者终止

全部采购，重新组织采购选择全部成交供应商。

初步评审后，当所有响应文件均无效时，应重新组织采购。

5.2 转换采购方式

5.2.1 参照谈判采购方式评审

（1）谈判。

1）评审小组应按照供应商递交响应文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序与通过初步评审的供

应商逐一进行谈判。评审小组可以根据谈判情况决定谈判轮次，井给予所有参加谈判的供应商平等

的谈判机会。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但

不得改变评审标准或可能影响初步评审结果的内容。

2）供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。供应商的法定代表人（单

位负责人）或其授权的代理人在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。

3）谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内递交最终报价。最终报价

应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。最终报价是供应商

响应文件的组成部分。

（2）开启最终报价。

评审小组将在递交最终报价的截止时间开启最终报价。

（3）详细评审。

评审小组将按本章第 3 条规定对响应文件及其最终报价进行详细评审。采用综合评分法的，评

审小组有权对本章第 3.2 项规定的评审基准价和第 3.3（3）目规定的报价评分标准进行调整，但评

审小组应在谈判开始前向供应商公布，未公布的，视为评审基准价和报价评分标准不作调整；详细

评审标准中除报价评审标准外的其他评审标准不作调整。

通过谈判后，评审小组认为所有供应商的最终报价仍然不合理的，应向采购人提出终止采购建

议。

（4）编写评审报告。

评审小组按本章第 4.2 款规定推荐候选成交供应商或按本章第 5.2.1（3）规定提出终止采购建

议，并向采购人提交书面评审报告。

5.2.2 参照直接采购方式评审

（1）谈判。

评审小组所有成员集中与供应商进行谈判，供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代

理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，

但不得改变可能影响初步评审结果的内容。供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人

在谈判中作出的承诺构成响应文件的组成部分。评审小组可根据需要，安排多轮谈判。

（2）详细评审。

评审小组通过对采购成本、供应能力、风险管控、采购目标等的分析，对供应商拟提供标的的

技术、商务进行物有所值综合评价。

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（3）编写评审报告。

评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选成交供应商或提出谈判终

止建议。

31

第四章 合同条款及格式

见【附件

1：第四章：合同条款及格式；单独成册】

【供应商对采购文件附件

1：第四章：合同条款及格式中的实质性条款必须响应，否则谈判小组将

否决其响应】

【供应商的响应承诺在技术范围、技术配置、质量标准、要素投入、响应服务等方面的标准高于采

购文件要求的，成交后以供应商承诺为准签订合同】

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第五章 工程量清单

本次采购不适用。

33

第六章 图纸

本次采购不适用。

34

第七章 技术标准和要求

见【附件 2：第七章：技术标准和要求（技术规范书）：单独成册】

35

第八章 安健环及质量要求

本次采购不适用。

36

第九章 响应文件格式

见【附件 3：第九章：响应文件格式：单独成册】

【响应人分别按商务资信（包封 A）、商务报价（包封 B）、技术文件（包

封 C）分册装订，单独成册，详见供应商须知前附表 3.7.5 响应文件分册装

订要求】

【供应商应按照“附件 3：第九章：响应文件格式”编制响应文件，以符合

供应商须知前附表 3.7.6】

【密封包装要求见供应商须知前附表 4.1.1】

【封套上应载明的信息见供应商须知前附表 4.1.2】

【电子响应文件的递交（上传）见供应商须知前附表 3.7.5