公示公告

射洪市“十五五”综合交通运输发展规划（简本）

来源：市交通运输局 发布时间：*开通会员可解锁* 09:42 浏览次数: 字体： [ 大 中 小 ] 收藏 收藏 打印

一、规划背景

（一）形势分析

国家重大战略部署为交通运输发展指明方向。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。交通是中国式现代化的开路先锋，党中央对交通运输发展作出重大战略部署，要求完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障，为县域交通运输高质量发展提供了根本遵循。

省市战略实施为射洪交通发展带来重大机遇。四川锚定建强国家综合立体交通极，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系；遂宁加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都，着力打造成渝地区双城经济圈区域性综合交通枢纽。射洪作为遂宁市域副中心，必须主动融入国省发展大局，加快提升交通发展能级。

射洪交通发展进入“三期叠加”新阶段。“十五五”时期是射洪奋进千亿县、建设遂宁市域副中心的战略机遇期，射洪交通将呈现综合交通运输体系建设的突破期、城乡交通一体融合发展的攻坚期、创新引领交通提质增效的关键期“三期叠加”特征，实现由公路运输为主向公铁水航多方式运输的跨越，交通运输发展面临重大机遇。

（二）基础现状

“十四五”以来，射洪市全面推进综合交通运输体系建设，在对外通道拓展、市域路网优化、农村公路提质、城乡交通融合等方面取得显著成效，成功获评全省“四好农村路”示范县和“金通工程”样板县，入选国家第三批城乡交通运输一体化示范创建县，为经济社会发展提供了坚实支撑。

对外通道建设取得突破。绵遂内铁路加快建设，射洪即将迈入“高铁时代”；遂德高速建成通车，实现至成都快速直达，茂犍高速（三大乐）、射西高速前期工作有序推进；涪江射洪段纳入四川地区重要航道；通用机场前期工作加快推进，涵盖铁公水航的综合交通基础设施体系加快构建。

市域路网结构持续优化。公路网规模不断扩大、技术等级持续提升，乡镇通三级及以上公路、建制村通硬化路全面实现，与周边区县通道结构持续优化，“城区辐射乡镇、乡镇联动片区”的城乡一体化交通格局基本形成。

运输服务品质显著提高。城乡客运一体化水平显著提升，旅游公交、定制客运等服务不断丰富；县、镇、村三级物流服务体系基本建成，镇村物流节点实现全覆盖，交商邮融合发展格局初步形成。

智慧绿色交通加速构建。城乡公交信息共享平台建成运行，智慧交通应用场景持续拓展；新能源公交车加快推广，老旧营运车船更新淘汰有序推进，绿色低碳发展态势良好。

行业治理能力稳步增强。公路养护管理改革持续深化，超限超载治理成效显著，交通建设质量监督实现全覆盖，安全应急保障能力不断增强。

（三）存在问题

总体来看，“十四五”时期射洪市交通运输发展成效显著，但对照高质量发展要求和人民群众美好出行需要，仍存在一些短板弱项：一是对外开放水平有待提升，对外铁路大通道尚未贯通，高速公路网络覆盖不足，涪江航道尚未畅通，“居中不通”仍是制约发展的突出瓶颈；二是内部互联网络亟须强化，干线公路技术等级不高，农村公路等级偏低，片区之间、乡镇之间连接不畅；三是城乡融合路网存在薄弱环节，部分镇际连接道路等级偏低，乡镇连接线存在短板，产业片区路网支撑不足；四是运输服务品质有待提升，城乡客运融合不深，“客货邮”融合发展机制尚不健全；五是交旅产运融合不足，部分景区景点、产业园区连接道路等级较低，货物运输方式较为单一；六是新质生产力培育支撑不足，交通数智化、绿色化水平不高，低空经济培育刚刚起步；七是行业管理体系尚未健全，公路养护管理机制不完善，安全应急保障能力仍需进一步提高。

二、总体思路

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实国家、省、市重大战略部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，紧扣省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和遂宁市委加快建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都部署，聚焦射洪“诗酒文旅名城、活力幸福射洪”发展定位，以建设成渝地区双城经济圈重要交通节点为统领，以完善现代化综合立体交通网络为目标，着力畅通道、优网络、强枢纽、兴物流、促融合、赋动能、保安全，加快构建跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合的现代化综合交通运输体系，为射洪奋进千亿县、建设遂宁市域副中心、全面建设社会主义现代化提供坚强交通支撑。

（二）基本原则

支撑战略、服务全局。主动融入成渝地区双城经济圈等国家重大战略，充分发挥交通运输基础性、先导性、战略性作用，提升发展能级和发展格局。

适度超前、统筹协调。着眼长远发展目标，适度超前布局交通基础设施，统筹各种运输方式协调发展，统筹城乡融合发展，充分发挥综合交通运输系统组合效率和整体优势。

因地制宜、突出重点。坚持“融入成渝、贯通绵遂”，坚持问题导向，聚焦交通基础设施短板，着力加快铁路、水运通道建设，稳步提升交通路网质量。

注重安全、绿色发展。强化安全发展理念，深化平安交通建设，增强路网韧性；践行绿色发展理念，深入推进绿色交通发展，实现交通发展与生态环境和谐共生。

深化改革、创新发展。落实交通重点领域和关键环节改革，推进行业治理体系和治理能力现代化，以科技创新赋能交通发展，培育发展交通新质生产力。

（三）发展目标

到2030年，交通运输行业率先基本实现现代化，基本建成成渝地区双城经济圈重要交通节点，初步形成融入成渝、贯通绵遂的综合交通运输体系，着力构建“1233”交通圈，实现城区1小时通达遂宁及周边区县、2小时通达成渝、相邻产业园区和景区30分钟连通、相邻乡镇或村落30分钟连通。

设施能力迈上新台阶。实现铁路里程零的突破，正式迈入“高铁时代”；高速公路网加快完善，加快形成“两横两纵”高速公路网；普通省道技术等级稳步提升，县际干线公路通道全部达到双车道标准；市级产业园区、3A级及以上旅游景区实现双车道连通，全面消除瓶颈路、断头路；涪江复航前期研究基本完成，通用机场力争开工建设。

服务质效实现新提升。高品质客运服务体系基本形成，“金通工程”质效进一步拓展，城乡交通运输一体化保持高质量发展；现代物流格局加速形成，公铁联运蓬勃发展，物流运输成本明显下降，建制村快递服务实现全覆盖。

改革治理迈出新步伐。交通信息化建设深入推进，行业数字化、智能化管理水平显著提升；运输装备清洁化转型加快，绿色低碳发展深入推进；交通安全风险防控和应急救援体系基本完善，行业治理体系和治理能力现代化水平持续提升。

到2035年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化综合交通运输体系，有力支撑射洪基本实现社会主义现代化。

三、主要任务

（一）畅通道，构建综合立体对外开放通道

对外大交通方面，构建“一机场一水运两铁路六高速”复合走廊。加快推进铁路建设，重点推进绵遂内城际铁路及射洪站建设，结束射洪不通铁路历史，实现射洪与成都、重庆、绵阳、遂宁等地的铁路互通；积极谋划货运铁路建设，提高货物运输效率、降低物流成本，为产业发展提供坚实支撑。加密高速公路网络，加快推进规划高速公路开工建设，积极开展新增高速公路方案研究，增强境内高速公路辐射带动作用。畅通水运通道，联合涪江流域各市、县，共同争取涪江复航纳入国省规划，加快打通通往长江的出海通道，加快构建公水联运体系。谋划航空通道，全力推动通用机场前期工作并力争开工建设，为发展低空物流、航空旅游、应急救援等产业奠定基础。

（二）优网络，完善城乡一体交通设施网络

市域内循环方面，实施“干线提升+农村通达”双轮驱动，构建以射洪城区为核心，辐射周边区县、串联乡镇、服务五大片区的“三环六干多支联五区”市域交通网络布局。打造高质高效的国省干线公路网络，推进国道改线改建工程，消除城市过境瓶颈路段，提升国省干线主轴通行能力；消除县际间“瓶颈路”，打通县乡直联通道瓶颈路段，加快推动普通省道未达标路段升级改造，推动涪江跨江桥梁建设，提升涪江两岸一体融合程度。建设通达顺畅的农村公路交通网络，推动县际通道、片区互联县乡道提档升级，提高农村公路路网覆盖，着力打通瓶颈路、梗阻路，畅通“微循环”，全面提升路网衔接效率和整体韧性。

（三）强枢纽，提升综合交通客货枢纽能级

围绕构建高效衔接、辐射周边的枢纽体系目标，着力打造“一主两副六中心”客货运输枢纽布局，全面提升交通运输组织效率与服务能级。客运方面，高标准建设铁路射洪站综合客运枢纽，打造集高铁客运、长途汽车、城市公交、出租车、旅游集散于一体的现代化综合客运枢纽，实现旅客“零距离换乘”；持续优化城乡客运网络，深入推进运游融合发展。货运方面，依托货运铁路加快建设综合物流枢纽，推动区域性货运枢纽升级改造，畅通城乡双向流通渠道，推进交商邮供融合发展。完善集疏运网络，大力发展多式联运，推动“公路+铁路”联运发展，打通枢纽衔接“最后一公里”。

（四）兴物流，构建内畅外联的现代物流体系

深度融入西部陆海新通道和长江黄金水道物流体系，构建“一核一心、五区联动、全域覆盖”的物流网总体架构，聚力打造与遂宁主城区陆港型国家物流枢纽分工协同、功能互补的区域性物流副中心。实施物流通道提质扩容，加密对外高速通道，推进国省干线提质扩容，构建内外联通、干支衔接的骨干货运路网。提速多式联运枢纽建设，推进涪江上游多式联运综合物流枢纽、综合交通物流枢纽建设工程、射洪通用机场、瞿河乌木桩综合港口等项目建设，构建“铁路入园、水运通江、低空补网、干线串联”的公铁水空立体化联运体系。推进物流园区功能迭代，做强城区现代综合物流核心，围绕粮油加工集配、果蔬集配、两江水产冷链、种业仓储、特色农产品初加工五大物流区精准布局园区节点，推进三级物流体系镇村级精品示范站点建设，完善城乡末端配送网络。加快装备载具绿色化改造，完善低空经济基础设施，布局智能（光储充放）充电站、重卡换电站等绿色补能设施，提升水上应急救援保障能力。深化物流信息平台升级，完善智慧调度平台，培育壮大物流市场主体，健全高效稳定供应链条。

（五）促融合，推动交通与产业深度融合发展

以“交通先行、产业联动”为导向，推动交通运输与本土优势产业、特色文旅深度融合。推进“交通+产业”融合发展，围绕支撑射洪建设国内知名特色制造业基地，推进一批产业路及相关配套设施建设，完善产业经济发展要道，提高园区内农村公路通达深度和通畅能力，优化区域交通运输网络衔接。推进“交通+旅游”融合发展，加快完善快进慢游网络，推动旅游景区双车道连通，完善公路沿线配套设施，与文旅部门联合做强交旅融合影响力，推动文旅特色村通双车道工程，支撑乡村旅游高质量发展。

（六）赋动能，发展智慧绿色交通新质生产力

紧扣科技革命与绿色转型趋势，以“智慧引领、绿色驱动”为导向，推动交通运输向数字化、低碳化升级，培育发展新动能。促进低空经济快速规模化发展，构建低空起降点布局，完善低空经济基础设施，建设低空运行指挥与服务体系，推动“低空+产业”融合发展。推动交通智能化转型，构建全域全时智慧感知体系，建设高效韧性智慧交通网络，提供便捷高效智慧出行体验，实现精准协同智慧监管模式，培育智慧交通产业发展动能。推动交通绿色低碳发展，推动交通基础设施全周期绿色化发展，推动交通运输装备清洁化升级，完善充（换）电基础设施网络，积极构建绿色低碳的交通能源体系。

（七）保安全，提升交通运输体系韧性水平

坚持底线思维，以“精细化管理”和“本质安全提升”为核心，持续推动干线公路优良路率稳步提升，安全保障体系进一步增强，行业治理能力稳步推进，构建适应新发展阶段要求的安全、可靠、富有韧性的现代化交通运输体系。推动行业治理现代化智能化，开展前沿领域立法预研，深化跨部门联合执法，完善协同治理机制。推进公路养护提质扩面全覆盖，加强基础设施养护管理，提升养护工程质量，推行长寿命周期养护改革。提升公路安全水平及应急保障能力，提高交通本质安全水平，强化交通应急保障，健全应急管理体制，加强应急能力建设。

四、保障措施

坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”，把党的领导贯穿现代化综合交通运输体系建设全过程，发挥全面从严治党引领保障作用，建高质量、安全、廉洁工程，充分发挥各级党组织作用，激励干部担当作为，为规划实施提供根本保证；在市委、市政府领导下，强化交通运输主管部门统筹协调与部门协同，积极争取上级政策指导支持，深化成渝及毗邻区域交通协同合作，统筹各类运输方式协同发展，推进内外交通衔接，深化交通重点领域改革，规范引导新业态发展；完善财政保障机制，深化交通投融资改革，用好政府债券、社会资本合作等模式，创新多元化融资路径，强化用地、用林等资源要素保障，防控建设风险；加强规划与国民经济、国土空间等规划衔接，健全规划监测与定期评估机制，结合发展实际动态调整修订规划，凝聚各方合力保障射洪市综合交通规划目标任务落地见效。

注：规划具体内容部分涉密，如需了解详细信息请前往我局综合规划股查询。

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