吉林省辉南县样子哨利民采石场南区石灰石矿采矿权挂牌出让公告

通公-KQ〔2026〕002号

受出让人辉南县自然资源局委托，按照自然资源部《矿业权出让交易规则》（自然资规〔2023〕1号）等有关规定及要求，通化市公共资源交易中心（通化市政府采购中心）对《吉林省辉南县样子哨利民采石场南区石灰石矿》采矿权项目以挂牌方式进行出让。现将有关事宜公告如下：

一、出让人

名称：辉南县自然资源局

住所：辉南县爱民大街86号

二、矿业权交易平

名称：吉林省公共资源交易一体化平台

住所：长春市人民大街9999号

三、出让采矿权基本情况

（一）矿区交通位置与自然地理

1.交通位置

出让采矿权所在位置行政隶属辉南县样子哨镇。地理中心点坐标：126°12′21.34″ ，42°27′17.55″矿区位于辉南县城155°方向，直距约28.71km，隶属吉林省辉南县样子哨镇利民村管辖。矿区西距省道S103（凉水—辉南段）约5km，东距辉临高速（S13）约2.60km，有矿山道路与村路相连接，交通十分方便。

2.自然地理、经济情况

（1）自然地理

矿区属低山丘陵区，属长白山系龙岗山脉北侧的支脉东南部，构成东南高向西北渐低的地势。本区气候为北寒温带大陆性季风气候，春季时间短，且温度变化剧烈，昼夜温差大，多西南风，平均风速2.43m/s；夏季湿热多雨；秋季凉爽，多晴朗天气，多西南风，平均风速1.70m/s；冬季寒冷、干晴。近十年平均气温5.2℃，极端最高气温35℃，极端最低气温零下38.6℃。近10年平均降水量为719.1mm，雨季（6～8月）降水量大而集中，占全年降水量的62.27%，雨季日平均降水量为4.87mm，日最大降水量为131.4mm。最大冻土深度1.40m。

（2）经济概况

区域内酿酒制造业、畜牧养殖业、药材种植业是本区域内的主导产业。粮食生产以水稻、玉米为主。特产种植业以中草药材和瓜果为主。水利、电力资源丰富，劳动力资源充足，可满足矿山生产、生活需要。

（二）矿区地质和矿产资源概况

1.矿床地质与矿体特征

（1）矿床地质

开采矿层为奥陶系下统冶里组灰岩。其岩性为石灰石，颜色以灰色为主，偶有青色、紫灰色，微晶结构，中薄层状构造。矿物成分由方解石及少量云母等组成。1: 1000图范围内出露的地层为奥陶系下统冶里组上覆第四系(Q4)。自然露头极不发育。第四系（Q4）在矿区以覆盖层产出，主要为粘土、亚粘土及残积层、坡积层、冲积层，其厚度不一。

（2）矿体地质特征

矿层为奥陶系下统冶里组石灰石，广泛分布在整个矿区内，在拟设采矿权范围内南北向长594m,东西向宽623m，最大垂深133m，近地表岩石风化严重较破碎，块度多在0.15m×0.3m×0.25m。深部岩石趋于完整矿体厚度局部变化较大。呈单斜层状产出，产状稳定，无夹石，走向330°～340°，倾向60°～70°，倾角10°～15°。

2.矿石质量

矿石颜色以灰色为主，偶有青色、紫灰色，微晶结构，中薄层状构造。主要矿物成分为方解石及少量白云石等。岩石破解块度一般为40cm以下，也有大于40cm，所占比例较小，块度40cm～30cm占50％，20cm～30cm占30％。矿石易加工成块石和不规则的碎石。根据矿山开采资料显示，该矿石物理化学稳定性好，无毒、无害、无放射性，具有硬度大，抗压性强等特点。化学成分：CaO含量40.39％~40.90％、MgO含量4.07％~4.85％、K2O含量0.36％~0.48％、Na2O含量0.01％~0.02％。矿石化学成分满足建筑用石料要求。岩石在水饱和状态下抗压强度值约71.6MPa，堆积密度1420.5kg/m3，吸水率0.43%。

（1）矿体围岩特征

对矿区剥土点及采场揭露矿体进行调查和分析，矿体覆盖层由腐殖土、残坡积碎石和风化灰岩组成，经实地测量，第四系腐殖土、残坡积碎石土平均厚度为2.00m，风化层平均厚度约为7.5m，矿区范围内矿体底板及两侧围岩均为灰岩，从露天采场现场调查，矿体厚度较稳定，矿石质量好。

（2）矿体夹石特征

根据矿区周边以往地质工作，矿体相对稳定未见夹石。

（3）矿床成因

根据矿石的成分、结构，矿石自然类型为灰色石灰岩，矿床成因类型为浅海相沉积矿床。在海洋环境中，陆源物质与海洋内源物质通过物理、化学、生物作用，在适宜的水动力条件下沉积、堆积，并经成岩作用形成岩石或矿床。

（4）矿石加工技术性能

根据矿石加工技术性能流程，生产工序为：首先将开采下的石料送入锷式破碎机（粗碎）进行一段破碎，破碎后矿石粒度65～160mm，生产出的粗料由皮带给料机输送到反击式破碎机和锤式破碎机进行（细碎）破碎，破碎后的矿石粒径0.5～36mm，细碎后的石料进振动筛筛分出不同规格的石子，粒度较大的矿石返回破碎机进行破碎。根据矿山提供的数据，矿石加工成碎石总体出料率为98%，不同规格（粒级）碎石出料率根据用户需求而定。正常年份生产石粉（0～5mm）的比率：占20%、瓜子料（5～10mm）的比率：占30%、三五分（10～26mm）的比率：占35%、五八分（10～36mm的比率：占 15%。

（三）出让采矿权要素

1.项目名称：吉林省辉南县样子哨利民采石场南区石灰石矿

2.矿权类别：采矿权

3.矿种：建筑用石灰石

4.开采规模：60万立方米/年

5.矿区编号：C22*开通会员可解锁*

6.标高：+491.80—+363米

7.区块面积：0.0928平方公里

8.资源储量：505.05万立方米

9.挂牌起始价：468.86万元

10.增价幅度： 1万元

11.出让年限： 9.88年

12.区块坐标（2000国家大地坐标）：

1,4702223.94,42516704.74

2,4702216.36,42516744.73

3,4702003.33,42516744.73

4,4702003.33,42516827.62

5,4702159.08,42517080.93

6,4702418.06,42517080.93

7,4702409.15,42516883.57

8,4702233.46,42516884.57

13.多目标管理

（1）节约集约利用矿产资源，矿产资源开采回采率不断提高；

（2）依法缴纳资源税和矿产资源占用费；

（3）遵守国家有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护等法律、法规；

（4）杜绝越界开采、破坏性开采等违法违规行为的发生，特别是以各类工程名义违法采矿行为。涉嫌非法采矿犯罪的，将移送司法机关追究刑事责任。

（5）对不履行法定义务或履行法定义务不到位的，责令限期整改，整改不到位的，追究其法律责任，并按相关规定列入矿业权人勘查开采信息公示系统异常名录或严重违法名单。

14.矿区生态修复要求：该采矿权已查明储量，取得该采矿权后，竞得人须按要求编报《矿区生态修复方案》，并按《矿区生态修复方案》进行矿区生态修复。竞得人须按《自然资源部 生态环境部 财政部 国家市场监督管理总局 国家金融监督管理总局 中国证券监督管理委员会 国家林业和草原局关于进一步加强绿色矿山建设的通知》（自然资规〔2024〕1号）要求建设绿色矿山，并按程序申请评估验收。在矿山正式投产后一年内完成绿色矿山建设，并通过评估核查；未通过的给予一年整改期，一年后仍未完成整改的，停止生产。整改达到绿色矿山标准并通过评估核查的，方可继续生产。

四、竞买人的资质条件

1.能独立承担民事责任的独立的赢利法人，不接受联合体竞买。

2.具有良好的企业信誉，未被“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn列入“严重失信主体名单”、“经营异常名录”、“安全生产领域失信生产经营单位”的；未被“国家企业信用信息公示系统”http://www.gsxt.gov.cn/index.html列入经营异常名录信息和严重违法失信名单（黑名单）的。

3.具有较强的履约保证能力。

五、出让方式及交易的时间、地点

（一）出让方式：挂牌（无底价出让）

（二）挂牌时间：*开通会员可解锁* 09时00分整至*开通会员可解锁* 09时00分整，挂牌时间截止到*开通会员可解锁* 09时00分整，挂牌时间截止时有两名或两名以上竞买人报价，系统将进入限时竞价直至竞价结束。

（三）交易地点：吉林省公共资源交易一体化平台https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin

六、获取挂牌文件的途径和申请报名的起止时间及方式

（一）获取挂牌文件的途径:请访问吉林省公共资源交易公共服务平台（http://www.jl.gov.cn/ggzy/）→交易信息→矿业权出让公告栏目获取文件。

（二）申请报名的起止时间：*开通会员可解锁*09时00分整至*开通会员可解锁*09时00分整。

（三）申请报名的方式：本次报名采用网上报名方式，竞买人须办理数字证书，凭数字证书登录https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin，按要求申请报名。

咨询电话及联系方式：*开通会员可解锁*。

（四）申请报名须提供的资料：

1.企业法人营业执照（副本）、法定代表人身份证原件。

2.在“信用中国”和“国家企业信用公示系统”的查询结果材料。

3.由银行出具的资金证明，不低于300万元。

资格审查合格的，吉林省公共资源交易一体化平台出具竞买证书，竞买人取得交易资格。

七、确定竞得人的标准和方法

本次采矿权挂牌出让，按照价高者得的原则确定竞得人。不低于起始价的最高报价者为竞得人。无人报价或者竞买人报价低于起始价的,不成交。

八、风险提示

（一）出让人和交易机构不组织现场踏查。竞买人可自行前往实地踏查，充分了解本次挂牌出让项目的交易风险。如因竞买人未实际了解本次挂牌出让项目出现的风险，由其自行承担责任及损失。

（二）竞买人自行承担由于国家政策调整带来的风险，并应对交通、能源、水利等重点基础设施建设项目予以支持，如实提供建设项目与矿区重叠情况，不影响正常开采的不应提出赔偿要求。

（三）矿产资源开采存有不可预测的风险，挂牌出让文件所表述的有关矿体的规模、形态、储量等可能与实际开采有所差距，提交申请并参加竞买，即视为对出让的采矿权现状和出让文件已完全认可并自愿承担全部的风险责任。

（四）因本次出让考虑到科学、合理、安全地开发利用矿产资源因素，该出让区块与北侧已有采矿权（样子哨利民采石场）相距不足300米，根据国家安全生产监督管理总局令（第39号）《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》第12条，相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米的要求，竞买人必须知悉该特殊性。

九、对交易矿业权异议的处理方式

（一）竞买人须全面阅读并知晓本次挂牌出让项目相关文件，如对出让项目相关文件有疑问的，须在挂牌时间开始前向出让人或交易中心进行咨询。

（二）参加交易活动的竞买人对本次挂牌出让项目有异议的，须在本次挂牌时间最后一个工作日前向出让人提交书面材料和证据，经出让人审定后予以受理，以其他方式提出异议的均不受理。异议成立的，出让人通知交易中心中止或终止本次挂牌出让项目交易；异议不成立的，按程序继续交易。

（三）竞买人在报名时间期内通过交易平台填报申请书及上传申请材料后，即视为竞买人对本次挂牌出让项目无异议。

十、失信联合惩戒提示

竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次采矿权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发<关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录>的通知》（发改法规〔2018〕457号）的规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。

十一、注意事项

（一）有下列情形之一的，交易中心应当在本次挂牌出让项目交易期间内中止或终止挂牌，并发布变更公告：

1.出让人出具书面意见中止或终止挂牌出让活动的；

2.司法机关、纪检监察等部门依法要求中止或终止挂牌出让活动的；

3.涉及出让采矿权使用条件变更等影响矿业权交易价格的重要变动，需要重新会审的；

4.因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致交易平台不能正常运行的；

5.竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

6.应当依法中止或终止挂牌出让活动的其他情形。

因竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障等无法正常登录交易系统申请、报价的，后果由竞买人自行承担，挂牌出让活动不中止，也不终止。

（二）竞得人有下列行为之一的，本次挂牌出让项目成交结果无效，造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

1.提供虚假文件隐瞒事实的；

2.采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

3.竞得人未在交易平台生成《成交确认书》后进行电子签章或拒绝进行电子签章的；

4.竞得人逾期或拒绝与出让人签订《矿业权出让合同》的。

（三）竞买人在参加本次竞买前应自行咨询有关地质专家，并详细查阅有关地质资料，应到出让的采矿权矿区实地踏查，详细了解相关情况，并独立承担采矿风险和竞买风险。

（四）出让采矿权详细信息等问题咨询联系方式：

联系单位：辉南县自然资源局

联系电话：*开通会员可解锁*

联系地址：辉南县朝阳镇爱民大街86号

（五）辉南县自然资源局局对本《挂牌出让方案》有解释权，未尽事宜依照《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、《矿业权出让转让管理暂行规定》、《矿业权交易规则》等有关规定执行。

十二、其他事项及要求

（一）公告时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*

（二）增价幅度：项目挂牌出让起始价为人民币：468.86万元（大写：肆佰陆拾捌万捌仟陆佰元整），在竞价过程中每次增长幅度不得低于1.0万元（大写：壹万元整）。

（三）挂牌成交结果公示无异议后，竞得人持《成交确认书》和《成交结果公示无异议证明》须在7个工作日内到辉南县自然资源局（住所：辉南县爱民大街86号）签订《出让合同》，并按合同约定缴纳矿业权出让收益及办理登记手续等相关事宜。竞得人未在规定时间内办理上述事宜，视为竞得人违约，应承担相应的法律责任和后果。

（四）其他未尽事宜及本次挂牌出让的更多信息，可咨询：

通化市公共资源交易中心

联系电话：*开通会员可解锁*

辉南县自然资源局

联 系 人：张宏波

联系电话：*开通会员可解锁*

地 址：辉南县爱民大街86号

本公告在自然资源部门户网站、辉南县自然资源局门户网站、吉林省公共资源交易一体化平台网站同时发布。

通化市公共资源交易中心

（通化市政府采购中心）

*开通会员可解锁*

附件：

吉林省辉南县样子哨利民采石场南区石灰石矿采矿权挂牌出让方案.docx