[公开招标]巢马高铁公网覆盖勘察设计施工服务项目招标公告

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本招标项目为【巢马高铁公网覆盖勘察设计施工服务项目】（招标编号：【AH-TT-SF-2026035】），招标人为【中国铁塔股份有限公司安徽省分公司、中国电信股份有限公司安徽分公司、中国移动通信集团安徽有限公司】，招标代理机构为【中通服咨询设计研究院有限公司】，行政监督部门为【安徽省通信管理局】。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1. 项目概况与招标范围

1.1招标内容：本项目按项目招标。

本次采购内容为巢马高铁红线内公网覆盖工程设计施工服务，涵盖巢马高铁红线内公网覆盖工程，两家运营商（安徽移动、安徽电信）建设范围主要是高铁公用通信网所建设的光缆线路、传输设备、信源设备及分布式皮基站及微站设备；安徽铁塔公司建设范围主要是高铁红线内公用通信网络工程建设的泄漏电缆、供电设施、车站电力配套（在站房变电所自主引电至公网设备间）、隧道、大桥电力配套（由铁路箱式变电站旁新设总配电箱，再通过总配电箱供电至各公网设备点配电箱）、POI、合路器及其他配套桥架等。

本次招标项目建设规模/工程量、建设地点、质量标准要求、技术标准要求具体如下：

项目建设规模/工程量：本项目投资预估含税金额1965万元，本次招标预估不含税总金额为12755831.69元，具体如下：

建设地点：巢马高铁。

保修期：自项目验收合格之日起2年。

质量要求：达到现行国家、行业质量检验评定的合格标准并满足本项目技术规范书要求，同时需通过中国电信股份有限公司安徽分公司、中国移动通信集团安徽有限公司、中国铁塔股份有限公司安徽省分公司和铁路部门验收。

技术标准要求：详见技术规范书和招标人要求。

1.2勘察、设计周期：招标人设计委托单发出次日起30个日历天内完成；

1.3施工周期：招标人开工通知发出次日起4个月内且在铁路开通运营前完工。

1.4承包方式：包工部分包料。

1.5本项目不划分标段，选取一名中标人。

1.6★本项目设置最高投标限价，根据基准价填报统一折扣（ON），最高投标限价为90%，超过最高投标限价的，否决投标。折扣同时适用于勘察设计费、施工服务费、乙供材料费、建设用地赔补费、电磁环境测试费、小型建筑费的计算，其中安全生产费（按照建筑安装工程费的2%计取）、规费不打折。

2. 投标人资格要求

本项目采用资格后审的方式，资格要求如下：

2.1投标人基本资格要求

（1）投标人须为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构，提供有效的营业证明材料扫描件（如营业执照、事业单位法人证书等）。

（投标人如为联合体参与投标，则考察联合体各方）

（2）投标人须承诺中标后为本项目开具符合要求的增值税专用发票。

（投标人如为联合体参与投标，则考察联合体各方）

（3）本项目要求投标人具有以下业绩要求：

施工：投标人须具备自*开通会员可解锁*至投标文件递交截止之日止，已签署的全国范围的铁路红线内公网覆盖工程施工类相关业绩至少一份；(投标人如为联合体参与投标，则只考察联合体中承担施工服务的成员)

设计：投标人须具备自*开通会员可解锁*至投标文件递交截止之日止，已签署的全国范围的铁路红线内公网覆盖工程设计类相关业绩至少一份；(投标人如为联合体参与投标，则只考察联合体中承担勘察设计服务的成员)

须提供合同关键页扫描件（包括合同名称页、合同标的页、合同金额页、合同签章页）作为证明材料，如提供的是框架合同，须同时提供框架合同和线上订单截图（订单能体现为该框架协议下的订单）/纸质订单（需要体现采购方盖章）作为证明材料。单项合同时间和金额以合同为准，框架合同时间和金额以订单为准。未同时提供框架合同和订单的、线上订单未能体现为该框架协议下的订单及纸质订单无采购方盖章的业绩均无效。原件备查。

（4）本项目接受联合体投标，不得转包、违法分包。如投标人为联合体，应满足下列要求：

①联合体成员数量不得超过2家单位；

②联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头单位和各方的权利义务；

③联合体各成员法定代表人/负责人应当出具授权委托书，授权同一人（牵头单位）作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人/负责人共同签署并加盖各自单位公章；

④联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段或者未划分标段的同一采购项目中投标，否则相关投标均无效；

⑤联合体各成员在参加本次招标采购活动、签约与履行合同中均需承担其义务和法律责任。

（5）投标人须具有有效的勘察设计资质，同时具备【①、②】或【②、③、④】：

①工程设计综合资质甲级；

②工程勘察综合资质甲级或工程勘察（工程测量）专业甲级；

③工程设计电子通信广电行业（通信工程）乙级或者工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业乙级；

④工程设计铁道行业甲（Ⅰ）级或者工程设计铁道行业（通信信号）专业甲级。

注：根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书根据资质对应关系按照上述原则认定。

(投标人如为联合体参与投标，则只考察联合体中承担勘察设计服务的成员)

（6）投标人须具有有效的施工资质，同时具备①、②：

①通信工程施工总承包二级及以上；

②安全生产许可证；

注：根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书根据资质对应关系按照上述原则认定。

(投标人如为联合体参与投标，则只考察联合体中承担施工服务的成员)

（7）施工三类安管人员及人员要求：

①企业主要负责人：具备通信主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（A证）；

②施工项目负责人：具备通信主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（B证）及有效的通信与广电工程专业一级注册建造师证书；

③专职安全生产管理人员：具备通信主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（C证）；

④特种作业操作人员：具备应急管理部门颁发的特种作业操作证【熔化焊接与热切割作业证，低压电工作业证，高处安装、维护、拆除作业证】各1人。

注：须提供上述人员相关有效证书、身份证正反面及投标人为其缴纳的至投标文件递交截止之日止前半年内任意一个月的社保缴纳证明或劳动合同等清晰扫描件，原件备查。如安全生产考核合格证书（A证）为公司法定代表人，可不提供社保证明材料。

（投标人如为联合体参与投标，则只考察联合体中承担施工服务的成员）

（8）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（投标人如为联合体参与投标，则考察联合体各方）

（9）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（投标人如为联合体参与投标，则考察联合体各方）

（10）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（投标人如为联合体参与投标，则考察联合体各方）

2.2本项目投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（自【*开通会员可解锁*01】日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在最近五年内（自【*开通会员可解锁*01】日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年内（自【*开通会员可解锁*01】日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（16）被中国铁塔股份有限公司列入全国或安徽省分公司“禁止交易企业名单”的；

（17）被列入中国铁塔全国或安徽省同类产品/全品类供应商黑名单且执行期未满的；

（18）不同投标人在中国铁塔电子采购平台递交的投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码一致。

（19）电信：其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（20）移动：被安徽移动（含各分公司）或中国移动集团公司纳入负面行为清单且在本品类或全品类禁止合作期内的。

（21）中国电信、中国移动、中国铁塔在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（22）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司/中国移动通信有限公司/中国铁塔股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（23）中国电信、中国移动、中国铁塔领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

（投标人如为联合体参与投标，则考察联合体各方）

2.3其他要求：法律法规规定的其他必须符合的要求。

（投标人如为联合体参与投标，则考察联合体各方）

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：

4.1招标文件获取时间：【2026年04月03日09时00分至2026年04月09日17时30分（北京时间，下同）】。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6投标人注册”。

4.2.2完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。

4.2.3获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

4.3招标文件费用：每套售价200元人民币（通过线下支付缴纳，请勿在中国铁塔电子采购平台支付费用），售后不退。

完成中国铁塔电子采购平台的操作后，投标人通过线下支付，购买招标文件费用须转账汇款到以下账户（线下转账之后请务必及时通知项目联系人并将汇款凭证发送至项目联系人邮箱）

户名：中通服咨询设计研究院有限公司

账号：1259*开通会员可解锁*0010850

开户行：招商银行股份有限公司南京城北支行

4.4招标文件款发票事宜：文件款发票类型为增值税电子普通发票。发票将发至获取文件时填写的电子邮箱，请注意查收。本发票与税局机关监制的增值税普通发票相同，可作为报销的有效凭证。电子发票生成后，我公司不再开具纸质发票。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2026年04月23日09时30分。

5.2 电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1） 当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2） 因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3） 因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4） 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3 以纸质银行保函形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质银行保函的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将银行保函纸质原件递交至招标文件指定地点。

5.4本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

6. 投标人注册

6.1平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2 CA证书办理

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价350元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

6.3技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：*开通会员可解锁*（工作日9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。

7. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）上发布，其他媒介转载无效。

8. 联系及异议接收方式

8.1联系方式

8.2异议接收方式

登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或者以书面形式通过异议接收邮箱实名提出，书面异议材料应包括异议事项及证明材料等内容。

异议联系人：孙俊

异议联系电话：*开通会员可解锁*

异议接收邮箱：sunjun_xm@cicdi.cn

8.3招标投标行政监督部门：【安徽省通信管理局】

招标代理机构：中通服咨询设计研究院有限公司

*开通会员可解锁*

附件： 招标公告.pdf