为全面落实国家、省关于场景培育和开放的部署,充分发挥泸州特色优势,加快场景培育和开放,推动场景资源公平高效配置,赋能全市经济社会高质量发展,市发展改革委牵头起草了《泸州市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案(征求意见稿)》,现将该征求意见稿予以公示,征求社会公众意见。欢迎社会公众在*开通会员可解锁*前通过以下途径反馈意见。感谢您的参与和支持!

一、邮寄地址:泸州市江阳西路1号3号楼717办公室,

邮编:646000。

二、联系电话:*开通会员可解锁*。

三、电子邮箱:lzfgwtgk2026@163.com。

泸州市发展和改革委员会

*开通会员可解锁*

泸州市加快场景培育和开放

推动新场景大规模应用实施方案

(征求意见稿)

场景是连接技术、产业与市场的核心载体。为全面落实国家、省关于场景培育和开放的部署,充分发挥泸州在白酒、能源和化工新材料、装备制造等方面特色优势,加快场景培育和开放,推动场景资源公平高效配置,赋能全市经济社会高质量发展,制定本方案。

一、工作目标

坚持行业管理、区域管理与场景培育开放相协同,将场景培育和开放作为推动高质量发展的重要抓手、新形势下招商引资的有效途径。围绕5方面7个方向20个场景领域,分层分类打造一批综合性重大场景、高价值小切口场景、行业领域集成式场景、地方特色场景。充分挖掘场景培育和开放及大规模应用需求,重点聚焦低空经济、数字经济、人工智能等新领域、新赛道打造一批应用场景,在白酒、能源、农业等传统产业建设一批产业转型升级新业态应用场景。

到2027年底,打造50个以上具有泸州辨识度的标志性场景,定期开展场景供需对接活动,发布场景需求清单、供给清单各200项以上。自2028年起,每年度持续开展场景项目动态储备与滚动更新,保持年度打造标志性场景不少于20个,年度发布需求、供给清单各不少于100项。按照常态化、长效化的场景创新推进机制,加快构建“需求收集—技术适配—场景实测—应用推广”场景培育路径,力争场景建设走在全省前列。

二、重点领域

(一)新领域新赛道应用场景。

1.数字经济领域。深化实施“数据要素×”行动,支持数据分析挖掘、流通使用、安全防护等技术创新,丰富数据产品供给。在办公、社交、消费、娱乐等领域探索元宇宙、虚拟现实、智能算力、机器人等应用场景,推动实体经济与数字经济深度融合。构建政企社校协同机制,聚焦政务服务、医疗健康、白酒酿造等重点领域,打造可复制典型场景。建强智改数转创新赋能中心,布局行业垂直大模型,挖掘龙头企业等工业数据场景,支持纳溪区争创省级数据标注基地,建设“酒城优品”电商直播基地,探索“量子+信创”、脑机接口等创新应用。到2027年,打造15个“数据要素×”创新应用场景、15个数字经济标杆场景,提升城市治理与产业发展智能化水平。

2.人工智能领域。加强关键核心技术攻关与推广应用,深化人工智能技术融合落地,赋能制造、医疗、交通、现代农业、文旅服务等重点领域提质增效,更好满足科技、产业、消费、民生、治理等发展需要。到2027年,招引人工智能领域相关企业3家以上,培育先进级及以上智能工厂15家,打造3个以上可复制示范场景。

3.全空间无人体系领域。有序拓展低空经济等应用场景,依托城市大脑建设低空政务飞行服务平台,常态化开展无人机城市治理、交通巡检、森林防火等公共服务。示范性建设智能路网与场站配套,逐步开放无人车辆路权,推动无人车在城市治理、园区服务、物流配送等场景落地,打造无人集卡、无人环卫清扫、无人安防巡逻等标杆场景。规模化推进农林植保及特色农产品运输,构建医疗物资运输网络。到2027年,实现政务“一网统飞”全域覆盖;竹木吊运无人机超120架、作业80万亩次;农用无人机超800架、年植保70万亩次;农产品运输年飞15万架次;医疗航线15条、年运3200架次。

4.生物技术领域。推动生物技术广泛应用于新材料、建筑、能源、环保等产业创新场景,重点开放生物基材料替代、生物能源低碳转化、天然产物绿色制备等应用场景,构建生物技术产业融合发展生态圈。支持生物能源、白酒丢糟发酵利用、秸秆离田利用等关键技术研发应用,推进“智能建造与低碳技术泸州市重点实验室”在绿色建筑、低碳技术等领域深入研究。着力拓展生物制品、创新中药、大健康产品、高端医疗器械等多元应用场景,支持医疗器械企业加速优质药械孵化落地。到2027年,打造1个可复制生物技术领域场景,常态化培育潜力应用场景。

5.清洁能源领域。推动清洁能源在港口、铁路、公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用,建设清洁能源车辆运输走廊,合理布局充(换)电场站,创新数字化智能化能源生产运行管理、智能电网、绿电直供、虚拟电厂、车网互动等一批应用场景。到2027年底,累计建成分布式光伏项目740个、新型储能项目40个、公用专用充电站500个,推动能源行业清洁低碳转型。

(二)产业转型升级的新业态应用场景。

6.制造业领域。聚焦智能制造、绿色制造、服务型制造、工业智能等核心技术应用,创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高标准数字园区、零碳园区等应用场景。大力发展智能机器人、增材制造等产业,支持企业研发具有自主知识产权的新材料产品,引导企业深入推进智改数转。依托合江临港、泸县神仙桥、泸天化化工园区布局低碳零碳园区试点,打造化工新材料中试验证基地、工业设计中心等示范标杆,培育省级以上工业设计中心及“设计+”赋能项目,创建国家级绿色工厂标杆,支持重点制造业企业向工业软件等产品开放应用场景,培育工业设计、中试验证、检验检测等生产性服务业应用场景。到2027年,培育基础级智能工厂50家,打造4个智能制造、工业设计等应用场景。

7.交通运输领域。推动新技术应用,创新智能交通管理、车联网、智能调度等应用场景,优化城市交通结构,强化货运中转功能,提升运输效率。支持智能交通、车联网、智慧货运中转等新技术落地,建设智慧协同的现代化综合交通运输体系。到2027年,建成泸州公交调度数智一体化平台,整合智能电子站牌与一卡通系统,实现数据融合,形成交通结构优化、货运中转增强、运输效率提升的高质量发展格局。

8.智慧物流领域。加快智慧公路、智慧航港、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展,探索公铁、水水、铁水智慧联运新场景,加强仓储运智能一体化、数字孪生等技术应用,创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等应用场景。挖掘泸州江铁海多式联运需求,建设泸州港口型国家物流枢纽公共信息平台、低空飞行服务应用一体化平台,打造白酒企业物流数智化协同调度中心、泸州港铁水联运智慧枢纽等场景,推广新能源无人集卡、低空物流等新技术,持续推广低空医疗物资配送、竹木吊运等特色应用。到2027年,打造2个以上“三网”融合应用场景,形成多式联运无缝衔接、无人智能作业广泛普及、物流运行效能大幅提升的新格局。

9.现代农业领域。加快种业数字化应用场景建设,推出育种、制繁种、扩繁等应用场景,推动畜牧业、渔业数字化转型。挖掘泸县制种基地潜力,建设覆盖全市大型生猪养殖场的智慧化监管平台。到2027年,建成1000亩水稻制种数智化示范基地,打造1个现代种业数智化生产场景;建成279个具备“看得见、数得清、可估重、能预警、强监管”功能的数字农业养殖场景。

(三)行业领域应用场景。

10.应急管理领域。围绕企业安全生产高风险环节,支持推广智能感知、监测预警、自动管控等技术,建设安全生产数字化监管体系。挖掘区域防灾避险实际需求,支持布设智能感知监测设施,建设灾害防控数字化体系,推进指挥决策智能化,推动风险研判、应急物资调控等能力向乡镇延伸下沉。到2027年,打造6个自然灾害典型应用场景,形成全域精准预警、快速处置的防灾减灾格局;推动矿山、危化品、工贸三大行业40家重点企业接入场景应用,形成生产全流程可视可控、风险可防的安全监管格局。

11.智慧水利领域。构建雨水情监测预报“三道防线”,实施“人工智能+水利”行动,加快推进数字孪生水网建设。聚焦提升泸州“四预”智能调度水平,以市级数字孪生水网为底座,整合水利孪生工程,完善监测感知网络,构建水资源、防洪、水生态调度核心业务应用体系,实现物理水网数字化映射、智能模拟与前瞻预演,提升水网调度管理智能化水平。打造防汛防地灾预警、水利工程建设全生命周期智慧监管、水库矩阵化感知体系等示范场景。到2027年底,打造2个以上水库矩阵化感知体系、智慧城乡供水数字孪生平台等示范场景。

12.施工安全领域。集成智能风险预警、高危作业替代等应用场景,挖掘建筑施工安全数据资源,支持智慧安全监管技术推广,建设全市统一建筑施工安全监管平台,推动人防技防有机结合。到2027年,打造1个建筑施工安全领域场景,形成可复制可推广可覆盖的施工安全智慧监管模式。

13.林业领域。挖掘地面监控及探测感知设备应用潜力,加强国有林场现代化野外作业装备配备、自然保护地动态监测与智能巡护。搭建空地一体防火体系,网格化巡护排查火源隐患,智能监测火情态势,兼顾应急处置与设施管护,有效提升火情处置综合能力。加快推进林业现代化建设,建立完善林竹立体运输体系。到2027年,打造“以竹代塑”应用标杆场景1个,全面推进“以竹代塑”产品在社会公共服务领域应用。

(四)创新社会治理服务综合性应用场景。

14.政务服务领域。推动智能预约、智能身份认证、智能审批、智能监管等智慧政务服务建设,探索创新高校毕业生、新就业形态劳动者、农民工等群体就业公共服务场景、数字社保场景及企业用工需求场景。挖掘公安户籍、身份核验等政务数据资源,为就业、社保、企业用工提供精准数据支撑。全面推进智能预约、智能身份认证、智能审批迭代优化,建设智慧公安政务服务场景,实现高频事项智能预约、一窗通办。开发就业服务、社保经办新场景,打造“就在酒城”线上平台、12333智能问答小程序、智能服务终端等。到2027年,打造4个智慧政务服务领域场景、3个以上人社服务场景、1个以上公安数字化应用场景。

15.智慧城市领域。围绕智慧社区、市政交通、城市智能中枢、城市运行管理、民生服务等,推进新型城市基础设施建设,创新城市全域数字化转型场景。全面推广“酒城物业”智慧服务平台,整合供水、排水业务系统,打造城乡供水智能化综合管理平台,搭建城市生命线应用场景。到2027年底,打造1个城市运行管理标杆场景,实现物业小区全覆盖,形成诉求、服务、监管全流程闭环;供排水管网普查覆盖率、应急服务20分钟到现场覆盖率均达100%。(责任单位:市住房城乡建设局、市城市管理行政执法局、市水务局、市级相关部门)

16.乡村建设领域。以乡镇级、村级片区规划为基础,按照以强带弱、以大带小原则,打破行政区域壁垒,精细制定片区建设规划,并根据片区内自然条件、资源禀赋、区位优势、地域特色等因素,深入挖掘和高质量利用乡村资源,探索片区内产业统筹布局,因地制宜培育适度规模经营的优势特色产业。到2027年,建成2个基本具备现代生活条件、产业兴旺、产村户融合发展的宜居宜业和美乡村先行片区。

(五)丰富民生领域应用场景。

17.医疗卫生领域。推动大数据、物联网、脑机接口等新一代信息技术及医疗机器人等智能设备集成应用场景。依托核医疗健康产业园,建设核医学肿瘤中心,推动创建忠山实验室等高能级创新平台,培育精准诊疗示范场景,打通“研发—中试—临床—产业化”通道。到2027年,打造1个核医疗示范应用场景。

18.养老助残托育领域。创新服务机器人、智能可穿戴设备、远程终端服务系统等应用场景,打造科技助残、托育照护、康复医疗等相结合的生活服务场景。牵头推进智慧养老,在养老机构、社区及居家养老中推广应用智慧助餐、智能可穿戴设备、远程呼叫响应系统,推动开放业务场景,吸引社会力量参与。利用残疾儿童康复阵地提供科技助力康复服务,建设泸州市公办托育服务能力建设项目。到2027年,打造1个科技助残场景、2个智慧养老场景、4个养老助残托育领域场景。

19.文化和旅游领域。加快数字技术在文化和旅游领域推广应用,推动数字演艺、数字艺术、沉浸式体验等多业态集成,建设快速通行、预约预定、智能导游、客流管理、虚拟浏览相融合的数字文旅应用场景。挖掘泸州老窖1573国宝窖池群、郎酒天宝洞等世界级酒文化遗产数字价值,建设中国白酒博物馆数智博物馆,打造沉浸式传播阵地;开发四渡赤水等红色遗址VR/AR沉浸式体验产品;活化“泸州河”川剧、分水油纸伞、雨坛彩龙等非遗技艺;转化宋代石刻、长江奇石等特色资源为数字内容,构筑“酒、红、非、绿”多元数字文旅资源库。到2027年,打造火炬1967、齐安宫等10个文旅消费场景,形成“数字赋能、酒旅引领、全域融合”的文旅发展新格局。

20.跨界融合消费领域。加强文化、商业、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合,培育人工智能、虚拟现实等技术融合应用场景,拓展沉浸式体验,打造智慧街区、智慧商圈等体验式消费场所。挖掘红色、白酒、长江、康养等文旅资源,加快建设四川中国白酒博物馆,推动老泸州・大河街、公园九街等提升打造,深化“文旅+百业”“百业+文旅”融合。持续打造“酒要会”文旅融合消费地标场景,引进智慧运营、创意策展、赛演体验等领域领军企业,推广消费创新应用场景,构建“漫游、宵肴、乐购、会聚、康健、绿趣”六类主题消费场景。到2027年,打造7个以上“蜀里安逸”省级消费新场景,形成跨界融合、全域联动的消费新格局。

三、构建全生命周期场景创新生态

(一)建立场景资源储备机制。常态化梳理企业、高校、科研院所的新技术新产品新方案,建立泸州市场景能力储备库。聚焦行业发展的堵点难点,定期征集、筛选和打磨一批应用场景需求,为新技术新产品提供真实可验证的落地环境,及时推出一批典型应用案例。“5+5”重点产业链牵头部门,围绕白酒、能源和化工新材料(含绿色建材)、装备制造、医药健康(含核医疗)、数字经济、文旅商融合等制定年度计划,推动场景培育与建圈强链同向发力。

(二)推动场景资源开放共享。推动市属国有企业和重点骨干企业开放自身业务场景,分批次向社会公开发布需求清单,吸引民营企业、中小企业和科研院所参与,场景开放情况纳入国企年度考核。探索成本共担、利益共享机制,促进跨部门、跨区域、全产业链协同。

(三)构建场景供需对接机制。依托市民营经济发展促进中心等平台载体,各行业主管部门和区县负责组织发布场景机会清单和能力清单,开展现场对接活动,搭建线上线下结合的场景创新服务体系,鼓励各区县结合实际设立创新机构、配备专业人员,推动场景培育开放落地见效。

(四)加快场景落地推广。鼓励引入专业机构提供技术咨询、策划设计等服务。各行业主管部门对有意向、有条件的场景项目进行跟踪服务,纳入全市投资项目全生命周期管理,协调解决困难,链接创新资源,形成“示范—对接—优化—转化”全链条赋能机制。

四、政策和要素支持

(一)加大场景培育财政支持力度。统筹用好现有专项资金和政府投资基金,探索财政资金“补改投”支持应用场景策划、场景测试验证、场景供需对接、技术成果转化应用与推广。联动国企基金和市场化基金,引导社会资本投向场景项目和底层技术企业。落实政府采购合作创新机制,支持采购单位创新采购方式采购具有场景培育价值的新技术新产品。

(二)强化政策精准供给。加强对新兴产业、未来产业的政策前瞻研究,细化落实细分领域的场景建设专项措施。整合现有政策资源,建立首台(套)、首批次、首版次场景适配需求清单,推荐纳入省、市“揭榜挂帅”技术攻关清单。按照“政府引导、市场运作”原则,探索组建场景中心、场景公司,提供场景挖掘、供需对接、项目推进等全过程服务场景工作。

(三)加强专业人才支撑。邀请行业专家、创投机构、企业负责人等开展场景创新专题培训,市级行业主管部门每半年至少组织1次。鼓励“揭榜挂帅”和“柔性引才”,支持高校科研人员通过技术入股、兼职创新等方式深度参与场景项目,赋予更大自主权。对牵头场景项目的科技领军人才和团队,在“酒城英才计划”评审、项目申报、职称评定等方面给予倾斜。支持场景承担单位设立“科技副总”“技术总师”等岗位,柔性引进高校专家。

(四)健全督导评估机制。市发展改革委定期调度工作进展,研究重大事项,确定市级重大场景创新方向。市国资委牵头推动市属国有企业开放主业领域场景。完善容错免责制度,探索“包容期”监管,推动场景培育开放纳入纾困解难一批工作范畴,激发场景创新活力。

五、组织实施

建立市领导牵头的跨部门场景工作协调机制,统筹解决场景培育和开放中的重大问题。市发展改革委负责研究制定政策,协调重点任务,不定期征集场景项目,评估论证、择优遴选纳入市级项目储备库。各行业主管部门主要领导承担第一责任人责任,安排专人全程跟进负责本领域场景挖掘、供需对接和项目储备,推动合作落地。采取多种形式扩大宣传面和影响力,对照场景供需对接、清单征集发布时间安排,组织开展发布与对接活动。