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汉风路北延（一期）工程

招标

发布时间：

2026-04-30

发布于

江苏徐州

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风路北延项目（项目名称）汉风路北延（一期）工程（标段）施工招标公告

E32*开通会员可解锁*00002001（标段编号）

1.招标条件

本招标项目汉风路北延项目（项目名称）已由徐州市政务服务管理办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以徐政服复【2025】21号（批文名称及编号）批准建设，项目业主徐州市云龙区市政工程处，招标人为徐州市云龙区市政工程处，建设资金来自财政资金，已落实，项目建设采用：☑自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目汉风路北延（一期）工程（标段名称）的施工进行公开招标。

江苏固若项目管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：汉风路北延（一期）工程

2.2 建设地点：徐州市云龙区，南起峨眉路，北至彭祖大道

2.3 建设内容：新建道路里程约900m，建设内容包含道路、交通、排水、给水、照明、绿化等附属工程。道路等级为城市主干路。工程造价约：3279.84万元。

2.4 质量要求：合格

2.5 工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：新建道路里程约900m，建设内容包含道路、交通、排水、给水、照明、绿化等附属工程，道路等级为城市主干路。

2.6 工程合同估算价（万元）：约3279.85万元

2.7 单位工程及招标范围说明：汉风路北延（一期）工程包括但不限于建设排水、给水、交通照明、绿化等附属工程等，具体详见工程量清单及施工图全部内容。

2.8 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：□小型 □中型 ☑大型 □特大型

□技术复杂工程：/

2.9 工期： 180日历天，具体开工日期以甲方实际通知日期为准；

2.10 是否属于政府采购工程：

□否

☑是

2.10.1是否专门面向中小企业预留：

☑是

□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）

2.10.1.1面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业。

☑本标段以联合体形式面向中小企业。

□本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1投标人资质类别和等级：投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级（含）以上资质，具有有效的安全生产许可证（如为联合体投标，是指牵头人和联合体成员），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.2拟选派项目负责人专业及资质等级：投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业壹级注册建造师资格（如联合体投标，项目负责人为联合体牵头人单位的人员），并取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书》（B 证）；

3.3资格审查必要条件：

3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；

3.3.2投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；

3.3.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。项目负责人不得在其他项目中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员任一职务。（已在绿化养护、市政养护工程中担任项目负责人、技术负责人、质检员、安全员、施工员视为有在建工程）。

3.3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4资格审查可选条件：

□3.4.1□企业 □项目负责人承担过类似工程；

类似工程认定标准：企业或者项目负责人年月日以来承担过类似工程（类似工程设置要求为：1、类似工程业绩的企业或者项目负责人仅可选1项；2、类似工程数量仅可选1个；3、类似工程期限一般不得低于3年。）；

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

□3.4.2自年月日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

□3.4.3自年月日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

□3.4.4自年月日以来（近5年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下： /

☑符合法律法规规定的其他条件：1.本工程实行电子化招投标，投标人、拟选派项目负责人必须在投标文件递交截止时间前已录入“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统 ”（如为联合体投标，包括牵头人和联合体成员）。

3.4.5失信被执行人惩戒执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”（苏信用办〔2018〕23 号)；（如为联合体投标，联合体成员均需满足）

3.4.6 根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(〔2018〕第6号)，投标人在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理(企业动态资质查询信息以“江苏省工程建设数字化监管系统”发布的信息为准)；（如为联合体投标，联合体成员均需满足）

3.5 本工程☑接受□不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：联合体所有成员数量不得超过 2家。联合体的资格(资质)条件必须符合招标文件要求，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。

☑3.6以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：

☑本标段以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 30 %（不低于 %）以上，且在共同投标协议中明确。

□本标段以分包形式预留。接受大型企业将 %（不低于 %）以上的非主体、非关键性工作分包给家（一家或者多家）中小企业，且在拟分包项目计划表中明确。

□3.7 本次招标为专门面向中小企业招标，投标人需提供《中小企业声明函》。

4．资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

评标入围
条款号		评审因素	评审标准
1		中标候选人排序方法	评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.3 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。投标报价评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以信用分高的优先；信用分也相等的，则由评标委员会以抽签的方式确定。
2.1.1		评标入围条件	投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；项目负责人未按照约定时间参加答辩签到的。
2.1.2		评标入围方法和数量	评标入围方法：（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时， ☑ 招标人直接确定以下方法三（均值入围法）的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。 □ 在投标文件开启（解密）后，由从以下方法×、方法× （不少于两种）中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。 □方法一：全部入围法进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。 □方法二：低价排序法先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 R 家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。 ☑方法三：均值入围法先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。取平均值（含）以上的具体数量为 15 家，取平均值以下的具体数量为 16 家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 31 家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 R 的取值为： 31 。（三）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。（四）评标入围结果调整方式：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。
初步评审
条款号			评审因素	评审标准
2.2.1	形式性评审标准		投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。
			投标函签字盖章	投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。
			投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。
			报价唯一	只能有一个有效报价。
			暗标	项目负责人答辩标题、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。
2.2.2	资格评审标准		营业执照	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			安全生产许可证	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			项目负责人资质	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			项目负责人安全生产考核	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			项目负责人其他要求	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定。
			业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
			联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。
			中小企业声明函	符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定。(投标人或联合体中中小企业提供）。
			失信被执行人惩戒执行	失信被执行人惩戒执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”（苏信用办〔2018〕23 号)；（如为联合体投标，联合体成员均需满足）
			动态核查	根据《省住房城乡建设关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》(〔2018〕第6 号)，投标人在投标文件递交截止时间当日，资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理(企业动态资质查询信息以“江苏省工程建设数字化监管系统”发布的信息为准)；（如为联合体投标，联合体成员均需满足）
			其他禁止性情形	无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。
			其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。
2.2.3	响应性评审标准		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。
			工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。
			工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。
			投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。
			投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。
			投标报价	无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。
			承诺书	按照招标文件要求提交有效的承诺书。
			其他	无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。
			项目经理答辩	本项目需项目负责人参加答辩。答辩题目2 题。答辩采用合格制，分为合格与不合格两种。凡空白未作答，或作答内容与试题内容存在实质性、严重偏差的，考核结果为不合格；作答规范完整、内容基本契合、满足答题要求的，考核结果为合格。由评标委员会评审。答辩不合格的投标人，作为不符合评审标准处理不参与后续评分，且不推荐为中标候选人。（评委意见不一致的，以少数服从多数的原则评判最终结果）各投标人拟选派项目负责人（注册建造师）携带本单位授权委托书原件、本人二代身份证原件和注册建造师证书复印件（加盖投标人公章）在2026年05月20日10 时前到达徐州市公共资源交易中心三楼投标人休息区域（待答辩房间安排好之后进行签到，再现场通知答辩人员按要求进行答辩），核验材料不齐全或未在规定时间内签到的视为放弃本工程答辩。答辩人员接受评标委员会要求其陈述及答辩测试，答辩题目由评标委员会现场每人各出1 道符合招标文件或现场施工要求的答辩题目，由系统抽取2 道作为答辩题目。而后代理公司与交易中心协同完成答辩工作。各投标人及相关人员需提前做好相关准备工作。项目负责人未能在规定时间到达指定地点的，视为自动放弃陈述答辩。注： 4、答辩时长：30 分钟。 5、服从交易中心和管理人员统一安排，答辩前，将手机等所有通讯电子设备统一上交交易中心管理人员。答辩过程中，严禁使用、操作或查看任何通讯设备，一经发现取消答辩资格。 6、答辩现场由各投标人拟派项目负责人抽取答辩序号，各项目负责人在书面答辩时只在答卷上书写答辩序号；答辩内容、文字如出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等，视为不符合暗标要求，投标文件作无效标处理。 7、待答辩开始后，工作人员应准时关闭答辩室大门，未准时到达人员视为放弃答辩。当场宣读答辩纪律及要求，告知答辩注意事项，分发“答辩试卷”。参加答辩的项目负责人应独立完成答辩内容，严格遵守答辩纪律和要求，在书面答辩时只在答卷上书写答案，不符合暗标要求的，视为答辩不合格。答辩截止时，工作人员宣布答辩结束，拟派项目负责人应立刻停止答题并坐在原位，工作人员收齐试卷后，宣布拟派项目负责人离场，按现场管理规定要求，将答辩单送至评标区域交由评标委员会评审。

5．评标办法

本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章，以投标报价和投标人市场信用评价为评审因素：

详细评审
条款号		条款内容	编列内容
2.3.1		分值构成（总分100分）	☑以投标报价和投标人市场信用评价为评审因素投标报价： 92 分投标人市场信用评价： 8 分
2.3.2		评标基准价计算方法	一、评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ☑在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二中随机抽取一种。 ☑方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%～98% ； ☑方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%～85% ； K1的取值范围为： 95%～98% ； K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。； Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表随机抽取确定。K2的取值为： 95% 。 □方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 □方法四：以合理最低价作为评标基准价。对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。评标基准价（合理最低价）=A×K。下浮率K值的确定（下浮率取整）：本工程下浮率K值 □在投标文件开启（解密）后，从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为：； □招标人明确确定固定下浮率K值为：； K值建筑工程下浮范围为 97%～93% ，装修、安装工程下浮范围为 95%～90% ，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。 □方法五：ABC合成法。评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）； B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值； C=在规定范围内的最低评标价；规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；下浮系数K、下浮率Δ在阶段按下表取值范围内随机抽取，B在阶段抽取。本次招标项目下浮率Δ分类为分类取值范围下浮系数K95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%下浮率Δ房屋建筑工程6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%机电安装工程9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16%市政工程12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%绿化工程17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25% 上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为，开标时不再另行计算。二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ☑评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。
2.3.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价
条款号		评分因素	评分标准	分值
2.3.4(1)	投标报价评分标准	投标报价评审	评标价等于评标基准价的得满分 92 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣 0.6 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。）	92 分
2.3.4（2）	投标人市场信用评分标准	投标人市场信用评审	本标段信用分按照徐州市住建局公布的评标当日有效的信用评价结果计取（以徐州市建筑业企业信用评价动态查询系统“网址为 http://120.26.7.227:5080/a/archives/archivesMainScore/queryMainList”中评标当日公布的信用分为准）。企业信用分占评标总分值的取值为 G 值，企业参与投标的信用分值为 X，X 值计算方法为企业参与项目投标时企业信用考核公布得分百分比与 G 值的乘积，得分为四舍五入后保留两位小数（如企业考评分为 77.54，G 值为 8 分，则该企业参与投标信用分值为 77.54％×8＝6.20）。本项目 G 值=8。	8分