政府采购合同编号：　　CSCG-GK-2*开通会员可解锁*-1　　 采购方式：　　公开招标　　　 合同类型：服务类 采购人（甲方）:　　长沙市生态环境局　　　 采购人地址：　　长沙市政务服务中心764　　　 供应商（乙方）:　　湖南品标华测检测技术有限公司　　　 供应商地址：　　湖南省长沙市长沙县长沙经济开发区三一路1号三一工业城老研发楼3楼、4楼　　　

1、水质监测部分

（1）季度监测。每季度任一月对“一江一湖六河”51个市控断面监测1次，监测指标因子为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中24项，每季度出具1份具备法律效力的季度监测报告。合同期限内共监测12次。

（2）月度监测。除开展季度监测的月份外，每月对湘江干流、浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河、沙河、龙王港流域共46个市控断面监测1次，监测指标因子为pH、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷共5项;每月对团头湖、年嘉湖5个市控断面监测1次，监测指标因子为高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、叶绿素a、透明度共6项，每月出具1份具备法律效力的月度监测报告。合同期限内共需监测24 次。

（3）黑臭水体监测。每季度任一月对主城区24处脱臭后黑臭水体的84个点位监测1次，监测指标因子为透明度、溶解氧、氨氮3项，每季度出具1份具备法律效力的季度监测报告。合同期限内共需监测12次。

（4）日常数据分析与预警。每日根据全市水质自动监测站监测数据，结合水质、水文、气象等信息，对饮用水水源地、交界水域、国控省控断面等重点区域初步分析研判，每日向市生态环境局提供异常断面预警预报信息，便于进行调度管理。

（5）日常数据异常现场核实。根据实际情况对水质自动站数据异常情况及反馈断面水质异常数据及时进行现场核实，形成并提交核实情况报告，及时掌握现场周边环境变化情况。预计每年开展24次，合同期限内共完成72次。

（6）月度水环境质量状况报告。每月根据国省市控断面的手工监测数据，初步分析该月“一江一湖六河”水质变化情况，出具月度水环境质量状况报告1次。合同期限内共需完成36期。

（7）季度综合分析。每季度对长沙市国控、省控和市控水断面每月、每季度手工监测及水质自动监测站数据统计分析，重点针对水质下降断面、不达标断面和短期内水质异动的断面，采用查阅和对比历史监测数据、现场走访和勘查污染因子对应的污染源、结合潜在污染来源开展现场调查、补充跟踪监测、软件分析、专家会商等形式开展综合调查和分析，分析水质监测数据及短期和中长期变化趋势，提出对策建议，出具季度综合分析报告4期/年(其中每年第二季度为半年度报告、第四季度为年度报告)。合同期限内共需完成12期。

2、水环境问题调查与分析部分:

针对特定水环境问题(如极端天气、非正常排污、防治设施运行不正常、局部水域富营养化、畜禽养殖和种植带来的面源污染等)造成的水质异动，开展短期专项跟踪调查和补充监测（补充监测因子包括常规污染因子或高氯酸盐、挥发性有机物、挥发性卤代烃、有机氯农药、多环芳烃等），并及时开展现场跟踪监测和记录、勘察走访、查阅数据、污染来源追溯等，查找污染来源和开展成因分析，为区域污染减排，制订水质达标实施方案和应急处置方案提供及时有效的现场信息、数据支撑和决策依据，结合调查情况出具特定问题调查分析报告，每年度不超过6期。合同期限内共计划安排18期。

3、专家评审

组织相关专家对季度分析报告与专项调查报告进行及时会商，根据季度分析报告、专项调查报告及补充监测结果，组织行业领域专家对造成水环境质量波动的原因和不利因素进行分析研判，提出行之有效的措施建议，建议内容包括但不仅限于水质变化原因分析，应对对策及措施。并综合专家以及相关单位意见，对相关报告进行修改完善。每次邀请专家5名召开会商会，合同期限共计划安排30次。

4、报告打印

按评审稿、报批稿，每次每本报告预计约15本。

5、分项明细表：

落实河长制工作要求，精准监测全市“一江一湖六河”地表水环境质量变化情况，给长沙市水生态环境管理与考核提供数据支撑，同时强化断面水质变化趋势与成因分析技术支撑，便于及时发现问题、提出对策，开展三年（服务期限：*开通会员可解锁*-*开通会员可解锁*）长沙市“一江一湖六河”水质监测及水环境问题调查分析工作。主要内容包括 51 个市控断面水质监测及分析、24 处黑臭水体季度监测，以及常规调查与分析、特定问题调查与分析、报告编制等。

（1）乙方须针对本项目需设立专门的项目负责人和质量负责人，项目负责人需在开展监测前对原有监测断面位置进行合理性分析并优化，并且负责统筹安排整个项目保质保量完成。质量负责人需全程对本项目做好质控保障以确保满足相关国家地方标准和技术规范。

（2）乙方须为本项目配备技术服务团队，职称人员严格按项目预算清单人员要求配备。乙方需在开展监测前对原有监测断面位置进行合理性分析并优化。乙方按照甲方采样通知，由持证采样监测人员组成采样组，按照《地表水环境质量监测技术规范》（HJ 91.2-2022）和《污水监测技术规范》(HJ91.1-2019)要求采集样品，并现场定位记录GPS信息和拍照（现场相关照片或视频材料需留存备查），严格按采样技术规范操作。实验室监测人员需熟悉国家相关技术标准规范按照国家相关技术要求持证上岗，按照《地表水环境质量监测技术规范》（HJ 91.2-2022）和《污水监测技术规范》(HJ91.1-2019)及附件“监测项目分析方法及来源”中的分析方法要求进行样品指标监测分析。投入本项目现场采样人员、实验室检测人员根据监测工作的要求各不得少于15人，保证现场监测任务按时完成。乙方需为采样人员购买人身意外保险。

（3）各相关工作人员应遵守职业道德，不得出现数据造假、漏录、错误等现象。

（1）乙方须为本项目投入主要仪器设备：①原子吸收分光光度计1台（套）；②原子荧光光谱仪1台（套）；③电感耦合等离子体质谱仪1台（套）；④离子色谱仪1台（套）；⑤分光光度计1台（套）；⑥气相色谱仪1台（套）；⑦电感耦合等离子体发射光谱仪1台（套）；⑧气相色谱-质谱联用仪1台（套）；⑨液相色谱-质谱联用仪1台（套）；⑩高效液相色谱分析仪1台（套）。

（2）本项目监测点位众多且分散，现场检查需要车辆，乙方需及时安排监测车辆以保证监测需求。

（1）进度要求

（一）项目采样时间由甲方确定，监测数据须在1个星期内提供监测报告（BOD5除外）、月度报告于下月上旬出具、季度报告于下季度第一个月出具（以专家审查会为准）。乙方需确保服务时限，如不能按时完成，须书面申请并经甲方同意，否则按1000元/天在合同价款中扣除。

（二）特定水环境问题分析报告须在甲方规定时限内完成，如不能按时完成，须书面申请并经甲方同意，否则按2000元/天在合同价款中扣除。

（三）乙方须针对本项目制定合理、可行的的进度计划表、进度保障措施，以确保项目按时实施完成。

（四）严格按照监测技术规范的要求，保证样品有效采集并安全送达实验室。

（五）严格按照监测技术规范的要求，保证样品在有效期内完成分析工作。

（六）乙方在实施过程中应积极与甲方进行沟通，并按甲方要求及时向甲方汇报工作进展情况，确保甲方了解项目进展情况。

（2）保密要求

（一）乙方在该项目上的采样时间、采样计划、采样地点、采样断面、采样人员安排、采样实验室数据不得透露给甲方以外的任何单位及个人，否则视为自动取消承担项目资格，并收回已付款项。

（二）乙方在该项目上所有监测数据、水环境问题调查与分析报告仅提供给甲方，乙方无使用权且不得提供给除甲方外的任何单位及个人。

（三）乙方须和甲方签订保密协议。工作过程中，乙方所提供的相关监测数据、水环境问题调查与分析报告等资料，未经甲方书面同意，乙方不得泄露、擅自修改、传送或向第三人转让或用于本项目以外的项目，不利用此数据进行任何侵害甲方的行为，负有对所有监测数据、水环境问题调查与分析报告保密的责任，否则乙方须承担相应的法律责任，甲方有权追究乙方的违约责任，并赔偿造成的一切损失。

（3）违约要求

（一）项目实施过程中，乙方如出现弄虚作假、数据造假、违法检测等情形的，甲方有权终止合同，并收回已付款项。

（1）乙方未能在合同规定的期限内完成合同任务的；

（2）乙方提交的工作不符合合同及采购文件要求的，且未及时纠正的；

（3）乙方未能履行合同项下的其他义务的。

（二）如连续两次考核不合格或造成重大责任事故的，甲方有权终止合同，且不承担任何法律责任。

（三）乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽到管理职责发生安全事故的,由乙方承担相应的法律责任。

（4）验收要求

（一）按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5 号）的规定及甲方内控制度要求按年度进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行。

（二）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为乙方原因造成的，由乙方承担检测费用；否则，由甲方承担。

（三）项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，甲方可终止合同，另行按规定选择其他乙方采购，由此带来的一切损失由乙方承担。

（5）其他要求

（一）乙方应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及服务期内所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由乙方免费提供，甲方不再追加支付任何费用。

（二）乙方在实施过程中接受甲方的监督检查。中标后按投标文件中提供的项目服务团队人员名单服务本项目，且未经甲方批准不得更换人员。

（三）按照质量保证要求，对监测数据进行校对、审核，保证数据准确无误。

（四）成果归属：

（1）本项目所有成果资料及知识产权归甲方所有，在项目完成时乙方必须全部移交。

（2）乙方须维护项目服务成果，未经甲方同意，不得转让给第三方重复使用，不得对外泄露和抄袭用于其他同类型服务项目，不得用于发表。

（五）在项目实施过程中如有任何安全事故由乙方自行承担，与甲方无关，甲方不承担任何经济赔偿和法律责任。

（6）根据《湖南省环境保护条例》及相关要求：乙方近三年内在环境监测服务活动中不得具有弄虚作假情形的。

（7）乙方应不定期接受湖南省长沙生态环境监测中心质量监督，包括现场检查、实验室检查、实验室比对、盲样考核等方式，如连续2次未通过甲方的质控考核，则视为自动取消承担项目资格,并收回已付款项。

按实结算：

（1）支付方式：分四批次支付：

（一）签订合同后支付合同金额第一年度（*开通会员可解锁*至12月）总价的40%；

（二）第一年度完成后，根据单价和实际开展的水质监测、水环境问题调查分析等项目完成并通过甲方验收合格后，根据数量据实结算，并于下一年度支付第一年度剩余总价的60%，其中水环境问题调查分析需经专家评审后支付；

（三）第二年度完成后，根据单价和实际开展的水质监测、水环境问题调查分析等项目完成并通过甲方验收合格后，根据数量据实结算并于下一年度支付，其中水环境问题调查分析需经专家评审后支付；

（四）第三年度完成后，根据中标单价和实际开展的水质监测、水环境问题调查分析等项目完成并通过甲方验收合格后，根据数量据实结算支付，其中水环境问题调查分析需经专家评审后支付。

（2）支付条件：项目财政经费预算指标已下达,乙方已提供符合甲方要求的正规等额有效合法的发票。如财政经费预算指标未下达或乙方未提供发票或延迟提供发票或者提供的发票不合格，甲方不负延迟付款的违约责任。

（3）支付说明：

（一）其中，对于水质监测服务中到达采样现场，但无需进行样品采集与实验室分析的断面，由乙方提供当次的现场照片和说明并经甲方确认无误后，按照中标采样单价的50%纳入当年度结算付款；未提供现场照片及说明的，不予结算该点位金额；分析检测费用按监测报告实际点位结算。

（二）如乙方存在数据弄虚作假、连续2次未通过省长沙生态环境监测中心的质控考核、对质量监督检查发现的问题整改不及时的，则视为自动取消承担项目资格，并收回已付款项。

（三）本项目采用费用包干方式建设，结算费用不能作为合同总价包干依据，最终结算价以甲方审定金额为准（最终结算价格不得超出本项目签约合同价,超出部分甲方不另行支付。）乙方应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及服务期内所有人工、管理、财务、税金、培训等所有费用，在项目实施中出现任何遗漏，均由乙方免费提供，甲方不再支付任何费用。

按招标文件要求以及投标文件内容执行。

按招标文件要求以及投标文件内容执行。

按招标文件要求以及投标文件内容执行。

按招标文件要求以及投标文件内容执行。

按招标文件要求以及投标文件内容执行。

严格按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）的规定及甲方内控制度要求按年度进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，甲方可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由乙方承担。

按招标文件要求以及投标文件内容执行。

乙方在项目服务过程中严格遵守保密规定，所有成果资料及知识产权归甲方所有，未经甲方同意，不得对外泄露和抄袭用于其他同类型服务项目，不得用于发表。

4.甲方应当向乙方提出明确的服务要求，以便乙方能够开展工作，如果乙方向甲方提出配合完成项目工作的合理要求，甲方应及时作出答复，并给予必要协助。

4.在项目实施过程中，乙方应当按甲方提出的时间节点完成各项工作，并按项目进度提交项目实施的各项成果，并对其内容负责；对项目过程中的需求偏差、进度偏差，应按项目的变更管理流程，与甲方及时协商、确认和调整。

5.按照投标文件要求，配备专业的技术人员和专业设备。

6.明确项目负责人，向甲方备案；不得随意变更项目负责人，如因公司实际情况需调整，应该征求甲方意见。

7.不得对数据弄虚作假，接受甲方监督和考核。

8.国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。

3.因乙方原因导致项目停滞或无法继续开展监测的，甲方有权终止或解除合同，给甲方造成损失的，由乙方赔偿全部损失，并支付合同总额30%违约金。

4.合同不允许转包、转让，否则甲方有权终止合同，视为乙方违约，乙方承担本项目合同总额30%的违约金。

5.在乙方收到甲方发出的违约通知后10天内，乙方仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方可向乙方发出终止合同通知，终止部分或全部合同，乙方除承担本合同货款总额30%的违约金外，一并承担由此带来的一切损失。

按招标文件要求以及投标文件内容执行。

按招标文件要求以及投标文件内容执行。

按招标文件要求以及投标文件内容执行。

按招标文件要求以及投标文件内容执行。