代云花委员：

您在市政协五届四次会议提出的《关于破除老年消费市场乱象的建议》（第273号）已交由我局办理，经与市市场监管局、市公安局等部门共同研究办理，现将提案办理情况答复如下：

一、 加快旅居养老产业发展

我市高度重视旅居养老（银发经济）产业的差异化、特色化发展，坚持以规划为引领，以资源禀赋为依托，持续推进业态融合与创新。建立巴中市旅居养老（银发经济）产业链协同推进机制并明确了成员单位及职责，建立链长负责的“1+4+30+N”协同推进机制，即1个链办、4个产业赛道、30个成员单位和N个协同单位，集成推进全市旅居养老（银发经济）产业发展，印发《巴中市旅居养老产业赛道2024—2027年实施方案》。我市立足森林生态与文化资源双重优势，采取“盘活闲置资源+改造提升”的方式，建成森林康养基地36个，林业记忆展览馆8个，省级古树公园2个；围绕“森林+”开发温泉疗养、静心修养、深度睡眠等特色产品，推出森林徒步、瑜伽、冥想等生态运动项目5个。聚焦“品牌宣传+精品线路”，塑造“巴适养生·醉氧巴中”“巴适旅居·全龄康养”等文旅品牌，精心设计“森林康养+文化研学”“古道徒步+历史探秘”“红色教育+生态观光”等10余条特色主题旅游线路。同时，市林业局联合市卫生健康委、市医疗保障局印发《巴中市森林康养基地健康管理中心试点建设方案》，目前天马山、神牛溪等5家森林康养基地健康管理中心已初见雏形。

积极推动康养旅居产品多元化、服务个性化发展，努力满足多层次、多样化市场需求。一是培育市场主体。成功引进四川雲数智慧养老科技有限公司，投资建设恩阳古镇慈孝大院；引进四川放眼量信息技术有限公司，打造平昌旅居养老综合体；引进四川佰善人和健康养老服务有限公司，建设南江红叶庄园颐养服务中心等。二是开发适老产品。引导一爻良方开发“银发逍遥贴”并在四川老博会上展出。推出巴州“九制黄精茶”、恩阳“巴山粹·鲜炖银耳羹”、平昌“花椒足浴包”南江“超高压灵芝浓缩液”等7个适老宜老产品。三是加快场景打造。在恩阳区白玉社区养老服务综合体打造旅居养老消费场景；经开区时新街道社区养老综合体构建“避暑康养+养老”服务模式；平昌县发挥温泉资源优势，发展“温泉+康养”产业模式；在老年用品供给领域，2家超市设立老年用品专区，并开设3家老年用品商店。

二、强化老年人权益保障宣传教育

实施老年人合法权益“护老”行动，开展防范非法集资宣传，严厉打击养老服务机构非法集资、养老诈骗行为，整治养老服务从业人员欺老、虐老行为。在“重阳节”“敬老月”等特殊时间节点，积极宣传老年人合法权益保护，印制发放《涉养老服务民事纠纷典型案例》，鼓励养老机构、社区养老服务设施、居家养老服务机构开展形式多样的养老服务政策宣传，2025年开展宣传活动46场次，电视广播宣传63次，户外广告2065次，发放宣传资料4055份。在涉老场所张贴《关于征集民政领域“集中整治群众身边不正之风和腐败问题”线索的公告》500余份，公开举报电话与邮箱，畅通群众举报渠道。同时，公安部门结合“百万警进千万家”活动，组织社区民警采取入户和在易发生涉养老诈骗的场镇、广场、银行网点等重点部位开展宣防活动。

三、加强老年消费市场乱象监管

扎实开展养老服务领域突出问题专项整治，将老年人权益保护纳入整治重点内容，公安、市场监管、民政、卫健、银保监等部门认真开展侵害老年人合法权益专项打击整治工作，重点打击以代办“养老保险”、开展“养老帮扶”、提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”等为名实施的诈骗、非法集资、传销、销售伪劣产品等违法犯罪行为。2024年以来，全市共侦办涉养老诈骗案件4件，抓获犯罪嫌疑人14人，查处销售假冒“老年人专业奶粉”团伙1个，打掉生产窝点2个、仓库3个，查扣伪劣奶粉30吨。

四、积极回应老年群体情感需求

持续开展老年心理关爱行动，印发《巴中市老年心理关爱行动实施方案》，各县（区）均设立老年心理关爱点位1个，按照《老年心理关爱行动工作手册》《老年人心理健康评估与干预手册》等要求，积极为65岁及以上常住老年人全覆盖开展心理健康评估，重点对经济困难、空巢（独居）、留守、失能（失智）、计划生育特殊家庭老人提供心理关爱服务。在社区（村）内设置咨询点，由心理健康咨询师免费提供心理咨询，进行针对性健康指导，有心理健康问题的及时提供心理干预和就诊转诊等服务。组织开展心理健康业务培训，不断提升医务人员对心理健康服务指导能力，目前，各点位工作人员培训率100%。

下一步，我们将要继续加快推进旅居养老（银发经济）产业发展，加强老年合法权益保障，严厉打击涉老违法行为，持续关注回应老人情感需求，有效破除老年消费市场乱象，更好地推动巴中养老服务事业与产业高质量发展。

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