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根据《贵州省农业农村厅 贵州省财政厅 广东省农业农村厅 广东省财政厅<关于印发粤黔东西部协作资金管理办法的通知>》(黔农发〔2025〕3号)、《贵州省财政厅 贵州省农业农村厅<关于下达2026年度粤黔东西部协作资金的通知>》(黔财农〔2026〕76号)、《正安县人民政府<关于下达2026年东西部协作项目的立项批复>》(正府复〔2026〕40号)、中共遵义市委农村工作领导小组办公室《关于下达2026年珠海市对口遵义市东西部协作项目计划的通知》(遵市农领办发〔2026〕17号)和遵义市财政局 遵义市农业农村局《关于下达2026年珠海市对口遵义市东西部协作市本级项目资金的通知》(遵财农〔2026〕23号)文件要求。为了进一步加强东西部协作资金管理,提高资金的使用效益,严格执行项目资金公示公告制度,现将正安县人民政府《2026年东西部协作项目实施方案(第二批)的批复》(正府复〔2026〕51号)公示如下,接受社会监督。
联系电话:扶贫热线电话:12345
正安县财政局:26424451
正安县农业农村局:26421531
附:正安县人民政府《2026年东西部协作项目实施方案(第二批)的批复》(正府复〔2026〕51号)
正安县农业农村局
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正安县人民政府关于《2026年东西部协作项目实施方案(第二批)》的批复
各有关镇(乡、街道)、县直各有关部门:
你们报送的《2026年东西部协作项目实施方案(第二批)》已经县人民政府同意,现批复如下。
一、批复内容
批复2026年东西部协作项目实施方案共计3个,涉及东西部协作资金5962万元(其中:市级统筹资金3047万元,到县资金2415万元,市级往年结余资金500万元),批复项目方案及资金安排详见附件。
二、项目管理
各项目单位要严格按照批复内容及有关要求严密组织项目实施,重点做好以下几项工作:
(一)公示公告。本批复印发日起,实施单位应于10个工作日内通过公开栏(墙)、项目标志牌等方式,公开项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金构成、资金规模、预期目标、受益情况、主管部门、监督投诉方式等相关信息,并做好公示公告佐证资料收集工作。
(二)项目实施。项目实施单位及相关职能部门要抓紧推进项目实施,并按照项目实施进展情况、项目类别和当地相关规定对项目前期工作、实施内容、质量、进度、资金使用等情况定期开展监督检查,并及时将检查情况报县农业农村局对外协作股。
(三)规范档案。项目实施单位应严格正安县东西部协作项目档案管理目录,认真收集、整理痕迹资料,建立和完善项目档案。在项目验收后同步完成项目档案的收集、整理、保存、移交、电子版录入等工作,并按照项目档案目录将项目档案资料收集归档装订一式两份,自留一份妥善保存,并报送一份至县农业农村局对外协作股备案。
三、资金管理
(一)资金拨付。资金拨付原则上按照合同约定施工进度适时拨付或有关文件规定执行。项目每次拨款,项目实施单位向县人民政府提交书面用款申请及有关证明材料。县财政局应根据县人民政府和广东粤黔协作正安小组的“双签”审核意见,按规定拨付资金。
(二)财务管理。项目资金严格执行国家有关政策、财务管理要求和东西部协作资金使用管理办法,严禁贪污、套取、挤占、截留和挪用等违法违规违纪行为。
四、工作要求
(一)项目实施单位要严格按照“公开、公平、公正”的要求,依法依规确定项目施工单位。合同签订后项目实施单位要加强监管,加快推进项目实施进度,按时高质量完成项目实施目标任务。
(二)项目实施单位要严格按照项目实施方案明确的实施内容、实施地点、运作模式等组织实施,不得擅自调整,适时将项目建设进度、资金拨付进度、存在问题以及对策建议等情况书面报县农业农村局对外协作股。若项目实施内容确需调整,必须按程序报批。
(三)若项目涉及土地、林木、环评等前置性审批条件,请项目实施单位按法律法规规定和有关程序抓紧办理,条件具备后,尽快组织开工。
(四)所批复项目务必确保11月中旬前完成施工,并组织自查验收,资金报账率须达90%以上。
附件:2026年度正安县东西协作资金项目实施方案审批表(第二批)
| 序号 |
项目类别 |
项目名称 |
项目内容 |
投入总资金(万元) |
其中东西部协作资金(万元) |
自筹资金(万元) |
主管单位 |
实施单位 |
备注 |
| 1 |
劳务协作 |
正安县劳务协作项目 |
建设内容:1.按照文件规定,兑现就近就业补贴、劳务输出补贴、企业人力资源服务补贴等补贴,支持“一县一企”、就业帮扶车间(基地)认定后的一次性奖补。预计使用资金23.7万元;2.开展新农人培训,培训工种:网络直播,培训100人,培训7天,费用标准:1400元/人。预计使用资金14万元;3.支持开展招聘会,劳务协作工作人员及基层干部就业创业业务等相关培训;开展春节期间返岗专车等活动;打造劳务品牌,人力资源市场、零工市场(零工驿站)、易地搬迁安置点社区公共就业服务点等就业创业服务项目建设运营、支持人力资源服务交流及东西部协作工作宣传、对人力资源机构及用工企业进行扶持等。预计使用资金100万元;4.支持珠海市各技工院校往届招收在珠就读正安籍学生完成学业,各技工院校存量正安籍学生401人,预计568.3万元。项目效益:1.运营线上线下零工市场、建设村(居)人社便民服务站(零工驿站),为零散务工人员提供用工介绍、保障维权、休息等待等服务;2.运营正安县人力资源市场,加快推进我县人力资源市场标准化建设,优化人力资源流动配置;3.通过举办专场招聘会,为高校毕业生、退役军人、返乡农民工等群体提供工作岗位,帮助其就近就地就业;4.计划向广东输出320人,向珠海输出95人,促进就近就地就业360人。 |
706 |
706 |
0 |
县人社局 |
县就业局 |
市级统筹资金568.3万元 |
| 2 |
产业协作 |
横琴•正安卫浴共建产业园建设项目 |
建设内容:新建厂房、功能性配套用房的土建工程、安装工程,以及场平土石方工程、支护工程、室外环境工程、室外管网工程等室外基础设施,占地面积为33255.53㎡(约49.88亩),总建筑面积69116.67㎡。项目总投资18807.14万元,其中东西部协作资金投入11500万元(2026年投入4256万元、2027年投入4000万元和2028年投入3244万元,用于新建厂房、功能性配套用房主体建筑工程等)、市级往年结余资金500万元、自筹6807.14万元。联农带农机制:1.项目建成后,形成的资产确权到脱贫村村集体,委托贵州正安经济开发区投资有限责任公司运营管理,以租赁的方式获得收益,租赁合同五年一签;2.吸纳农村劳动力稳定就业,项目建成投入使用后,预计能解决约200人以上的稳定就业;3.按照投入项目的东西部协作资金规模的固定比例收取分红收益,参照同期贷款市场利率(LPR)执行,下浮不超过1%。4.按规定收取分红收益后,其中80%由建档立卡农户享受、20%由村集体享受。 |
18807.14 |
4756 |
14551.14 |
贵州正安经济开发区管理委员会 |
贵州正安经济开发区管理委员会 |
4756万元东西部协作资金中,含市级统筹资金1978.7万元和2026年市级往年结余资金500万元。 |
| 3 |
产业协作 |
正安县现代农事综合服务中心建设项目 |
建设内容:1.基础设施建设:新建农资、农机仓储一个,面积约1600平方米,预计投入资金83.2万元。2.设备购置:购买育秧播种机2台、全自动滚筒式播种机2台、乘坐式高速插秧机2台、轮式拖拉机2台、旋耕机6台、谷物干燥机2台、全喂入稻麦联合收割机2台、农业无人机4台、油菜直播机2台、坦状育秧盘20000张、杂粮割台3台、无人机运输车2台,农机机具运输车(4.2米)一辆、关键配件若干,预计投入资金406.8万元。3、按照该项目投入东西部协作资金不超过2%的比例用于项目管理费(10万元)。项目管理费主要用于项目前期设计、评审、招标、监理以及验收等与项目管理相关的支出。联农带农机制:1.项目建成后,租赁给企业运营,租赁协议每5年一签;形成的资产确权到项目所在乡镇的有关脱贫村。2.吸纳农村劳动力稳定就业:项目建成投入使用后,预计能解决100人以上的稳定就业。3.按照项目投入的东西部协作资金规模的固定比例收取分红收益,参照同期贷款市场利率(LPR)执行,下浮不超过1%。4.按规定收取分红收益后,由权属村集体及脱贫户(含监测对象)享受。 |
500 |
500 |
0 |
县农业农村局 |
和溪镇人民政府 |
省级统筹资金500万元 |
| 合计 |
—— |
20013.14 |
5962 |
14551.14 |
|||||