电子印章签署文件防编辑保护功能定制开发项目

单一来源采购方式公示

采购人： 山西天地煤机装备有限公司

项目名称： 电子印章签署文件防编辑保护功能定制开发项目

一、拟采购内容说明

采购人已部署契约锁私有云电子印章平台，电子印章已广泛应用于内部审批、合同签署、红头文件出具等业务场景。随着电子签章文件对外分发场景持续增加，存在明确安全隐患：已加盖电子印章的PDF文件交付后，可通过Adobe Acrobat、福昕PDF、WPS会员版等主流工具的“PDF转Word”‘内容编辑’功能转换为可编辑格式，电子印章印模将变为可随意复制、粘贴、移植的图形元素，存在印模被盗用、合同伪造、印章冒用的法律与商业风险。

为强化电子印章全生命周期安全防护，现通过单一来源采购方式选取服务商，基于现有契约锁私有云平台定制开发签署文件防编辑保护能力，主要采购内容包括：

1. 动态加密防编辑机制：签署完成环节动态调用底层加密引擎，为单文件生成唯一随机密码（长度不少于16位，大小写字母、数字、特殊符号组合）写入PDF“权限安全策略”字段，拦截主流PDF/Office软件对印章区域的编辑、提取与格式转换操作。

2. 灵活开关配置：防编辑保护功能作为平台独立功能模块，提供可视化配置开关，支持采购人根据业务场景灵活控制功能启用范围，可按业务场景按需启停。

3. 存量及增量印章适配：平台当前已创建并投入使用的全部电子印章无需重新制作、重新导入印模，功能启用后存量印章新签署生成的文件自动应用防编辑保护策略；后续新增电子印章自动继承该安全策略，无需额外二次开发与配置。

4. 自动化批量生效：功能启用后系统自动对所有符合触发条件的签署文件施加保护策略，全流程自动化执行，无需人工逐章配置。

5. 交付物：防编辑保护功能模块、功能操作手册、运维说明文档、兼容性测试报告等完整交付物。

二、拟定唯一供应商名称

供应商名称：上海亘岩网络科技有限公司

三、采用单一来源采购方式的理由

本项目为在已部署运行的契约锁私有云电子签章平台基础上，定制开发签署文件防编辑保护功能模块，属于“服务类—信息化项目及网络信息系统后续服务”（《公司采购管理办法》附件1第16类）。

根据《采购管理办法》第十七条及第四十七条第三款之规定，本项目符合单一来源采购适用条件，具体如下：

1、需采用不可替代的专有技术

契约锁私有云电子签章平台的底层架构、动态加密算法、API接口及数据库结构均为上海契约锁电子科技股份有限公司独有专有技术，仅原厂商掌握相关源代码逻辑与接口规范，其他供应商无法获取上述技术资料，不具备同等实施能力。

2、需向原供应商采购，否则将影响功能配套要求

本项目要求新增防编辑保护模块不得破坏原有平台功能、数据结构与业务流程，且需实现“存量印章无需重制、增量印章自动继承”等强耦合特性。继续从原供应商处采购，可确保新增模块与原系统无缝兼容、业务连续及数据安全，避免因第三方不了解原平台架构导致兼容性问题或业务中断风险。

3、属于非依法必须招标项目，且符合单一来源采购情形

本项目为信息化系统功能升级，不属于《招标投标法》及其实施条例规定的必须招标范围。根据《采购管理办法》第十七条第四款之规定，因必须保证与原采购项目一致性或者服务配套要求，需要继续从原供应商处采购服务的，可采用单一来源采购方式。

四、公示期限

自*开通会员可解锁*起至 2026年 7 月 8日。

五、异议反馈方式

潜在供应商、单位或个人对公示内容有异议的，请在公示截止日前上传异议资料（加盖公章）至中国煤科电子采购平台。实名反馈，并注明联系人、联系电话及佐证材料，逾期不再受理。

为维护采购活动的公平、公正、公开，本次寻源全过程接受公司纪检部门监督：监督电话：*开通会员可解锁*

山西天地煤机装备有限公司

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