福建省宏通项目管理有限公司受柘荣县住房和城乡建设局委托面向社会公开征集柘荣县垃圾填埋场陈腐垃圾减量化项目的方案，欢迎有资质、有能力的应征供应商参与提供项目技术服务及要求的设定。现将有关事宜公告如下：

一、项目条件

本项目预估价为7451.82万元，现进行方案公开征集。

二、项目基本情况

项目建设内容：包括存量垃圾开采筛分、分类处置、雨水导排及导气、污水导排、焚烧处理等工作。

项目选址：位于县城西北部约5 公里的福基岗清水湾，即柘荣县生活垃圾填埋场内，场址现状地势较为平缓，场地地坪高程约为 725.50m~727.50m。地块东侧为填埋场库区进场道路，道路宽 4.5m；地块北侧有通往渗滤液处理站道路，宽约 3.5m。本场地用地面积较小，基本可满足分拣转运中心各建构筑物的建设要求。

根据《柘荣县发展和改革局关于柘荣县城乡垃圾综合处理一体化建设项目可行性研究报告的批复》（柘发改审批〔2023〕51号）文件精神，可研文本测算，填埋场现有存量垃圾约35万立方，治理费用约需6107.82万元，按筛分20%约7万吨可燃类垃圾计算，另需焚烧处理费约1344万元（含处置、运输和外部性费用），同时项目需解决开挖筛分用地约4000平方米，总计约需费用7451.82万元（不含渗滤液处置费）。

1.垃圾堆体形状及存量垃圾量测算

1.1.垃圾堆体现状

柘荣县生活垃圾填埋场建于 2010 年，堆体总占地面积约 115 亩，整个填埋区西北高，东北低。

1.2.存量垃圾量估算

根据勘察单位提供的相关资料估算，整个填埋场的存量垃圾量约为 30万立方。

2.存量垃圾堆体治理工程

本项目采用好氧预处理—开挖—综合分选—分类处置的工艺，通过堆体好氧预处理将垃圾堆体中的甲烷气体排除后，经综合分选系统分选，得到轻质可燃物、筛上无机物（砖瓦石块、玻璃、陶瓷、大件惰性物等、金属及基质土 4类筛分物。其中，轻质可燃物打包后，外运焚烧发电厂焚烧处理；筛上无机物（砖瓦石块、玻璃、陶瓷、大件惰性物等）回填至场区填埋区；金属外售；基质土经检测达到《绿化种植土壤》(CJ/T340-2016)标准外运后经进一步处理作为内柘荣县园林绿化苗圃营养土，经检测不能达到以上标准时，回填至填埋区。垃圾开挖总量约 30万立方（具体总量以实际勘察为准 ），服务期限12个月，最终以实际完成时间为准。

2.1堆体好氧预处理

2.1.1.工艺原理

好氧预处理系统使用负压离心风机，将堆体内的填埋气抽出，

新鲜空气通过导气石笼进入堆体内部。垃圾堆体经过通风后，将大 部分甲烷排除，同时将氧气送入堆体内部，抑制了厌氧反应，降低 了甲烷产生量，消除垃圾开挖中毒和爆炸风险，提高垃圾筛分效率。开挖前，使用手持甲烷浓度检测仪对堆体表面的甲烷浓度进行检测，在填埋气中甲烷浓度满足《生活垃圾填埋场稳定化场地利用技术要 求》(GB/T25179-2010)中 “场区内甲烷气体浓度应控制在小于 5%”的要求后，进行开挖。

2.1.2.实施流程

本项目填埋场计划分区开挖，分区回填。

(1)首先在 1#区域布设通风系统并进行 1#区域的好氧预处理，

当甲烷浓度达标后，拆除 1#区域的通风系统，对 1#区域的垃圾进行开挖，综合分选。

(2)在开挖、综合分选 1#区域的垃圾时，进行 2#区域的通风系统布设，并对 2#区域进行好氧预处理。好氧预处理工期要求为：在1#区域综合分选完毕之前，使 2#区域的甲烷浓度达标即可。 以此类推。

2.2分区开挖

2.2.1.开挖要求

开挖是控制工期的关键工序之一，因此，科学安排施工顺序，进行信息化、动态管理。边坡开挖线、开挖坡度、高程、长度须严格控制。施工时设专人指挥，确保运车辆进出现场畅通，不互相影响，在现场出口派专人对车辆进行及时的清扫和冲刷，以使出入车辆不对周围环境造成影响，并对运土车实施封闭，严防遗撒，施工现场干燥时适量洒水降尘。开挖过程中主要要求如下:

(1)开挖作业应根据垃圾堆体稳定性,采取相应的加固措施，遵守“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、分段开挖” 的原则；

(2)开挖前根据实际情况做好支护，整平场地，确定开挖坡度和放置好网格线，挖掘机开始开挖作业；

(3)开挖应做好应急预案，开挖应有序进行，不得乱挖或野蛮开挖，严禁违规违章作业;

(4)控制垃圾开挖面积，及时做好雨水导排工作，防止雨水下渗造成治理过程的二次水体土壤污染。

(5)临时性边坡和开挖面采取覆盖塑料膜的方法防止雨水冲蚀坡体，从而避免或缓解地表径流所造成的水土流失。

(6)进入开挖作业区的车辆、设备应保持良好的机械性能，应避免产生火花；

(7)垃圾填埋场开挖时间在晴天或阴天，不利气候如雷雨天和落雪天及大风(四级以上)或暴风天，不得实施垃圾开挖。

2.2.2.开挖方案

由于垃圾填埋作业方式是分层填埋，分层压实，开挖垃圾时，也应分层开挖。开挖方式采用明挖，放坡开挖，无需降水。为方便挖掘机行走及作业，开挖作业坑按 1:1.5 比例放坡， 以基坑为中心向三面挖掘陈腐垃圾，一面预留 30°坡道，供挖掘机行走。 当挖掘到一定深度时，修建临时工作平台，供挖掘机回转大臂、行走用场地。挖掘机在此平台上进一步下挖，高差每隔 4m 修建相同工作平台，直至挖掘到原土层。基坑分级开挖， 中间设置过度平台。施工单位应每天对开挖的垃圾体量、去向进行记录，并由监理确认。使用装载机将挖掘出的垃圾装入密闭车辆，运输至沥水区域。

2.2.3.开挖过程防渗层保护措施及修复要求

为避免开挖过程对填埋场现有防渗层造成破坏，应在开挖至距离基坑垃圾坝及护坡底部 1m处应改为人工开挖，避免野蛮开挖。开挖过程中对护坡工程必须严格按照护坡标准来执行。开挖完成后，对防渗层进行检查，发现破损及时修复。破损部位较小时(一般这种破损直径不大于 6mm)，需将破损部位及周围清理干净，然后使用挤压式焊枪修补即可；破损部位在土工膜平面上时，需要将破损部位清理干净，测量出破损部位的面积，然后将同样材质同样厚度的修补材料，裁切成圆型或者椭圆形(面积为破损部位的三倍左右)覆盖在破损部位上进行修补，修补这样的破损一般采用热风枪、挤压式焊枪或者土工膜专用胶。破损部位在土工膜接缝处时，需要将开裂的焊接缝清理干净，然后使用双轨爬行焊接机进行重新焊接，双轨爬行焊接机焊接不到的地方应采用挤压式焊枪进行焊接修补，修补完成后应对修补部位进行打压测试防止再次开裂。无论是修补何种破损的 HDPE土工膜，选用的修补材料都应该与原来的 HDPE土工膜材质相同、厚度相同、质量标准相同,不能选择低于原HDPE土工膜质量标准和厚度的HDPE 土工膜作为修补材料。

2.3 垃圾沥水

垃圾堆存沥水后 (堆存时间 24h)再送入综合分选车间，同时将收集到的渗滤液送入填埋场原有渗滤液调节池内处理。

2.4综合分选

垃圾沥水后，通过装载机送入板式给料机上方的料斗，经布料机布料，将垃圾均匀有序地送入输送皮带机。设置人工分选室， 由分拣工人将大件硬物质(砖头瓦块、酒瓶、玻璃等) 、大件可燃物(棉被、棉服等) 和大件纸制品纸箱类)选出，其中玻璃回填，大件可燃物用装载机送入末端打包机，打包后外运焚烧人工分选后剩余的垃圾送入可逆皮带，使用可逆皮带将新鲜垃圾送至破袋机陈腐垃圾送至震动筛分机。破袋机将新鲜垃圾中的成袋垃圾打散后，送入震动筛分机；震动筛分机筛分粒径为 200mm，将大于 200mm 的大块建筑垃圾、石块等分出，回填；小于 200mm 的垃圾送入滚简筛分机。在滚简筛的进料皮带机上方，设置了一台悬挂式永磁除铁器，可将垃圾中的铁质物分选出来，分选出的铁质物直接外售资源化处理。

经磁选后的垃圾进入滚简筛分机，滚简筛分机的筛板孔径为60mmm，将垃圾分为 60mm 以上(筛上物)和 60mm 以下(筛下物)两部分。筛上物(260mm)经皮带机输送至综合风选机，将滚简筛的筛上物进一步分成重质物(石块等惰性物品)和轻质可燃物。分选出的轻质可燃物直接送入打包机中，打包后装车送至焚烧发电厂；分选出的重质物(石块等惰性物品)回填。

筛下物(<60mm)经过皮带机送至星轮筛分机中，星轮筛分机筛孔孔径为 25mm，可将筛下物分为小于 25mm 的基质和 25mm 以上的垃圾。 粒径小于 25mm 的基质土，经检测达到《绿化种植》 (CJ/T34-2016)标准外运后经进一步处理，作为园林绿化土;将粒径大于 25mm 的垃圾送入上述综合风选机对其中的轻质可燃物进行进一步分选，选出轻质可燃物和重质物(石块等惰性物品)。

2.5渗沥液处理工程

2.5.1 渗滤液收集现状

由于垃圾填埋场早期建设时，场区底部未设置渗滤导排系统，垃圾堆体中聚积有一定量的渗沥液， 自然散流到垃圾堆体周边，堆体坡脚位置自然形成渗滤液汇集渠沿堆体坡脚最终流入渗滤液储存系统。堆体内部的渗滤液部分积聚在堆体内部，造成堆体水位壅高，存在极大的安全隐患。

2.5.2 渗滤液产生量估算

根据《生活垃圾渗沥液处理技术规范》（CJJ 150-2010）关于垃圾填埋场渗沥液产生量计算公式：

式中：

Q——渗沥液产生量，m3/d；

I——多年平均日降雨量，mm/d；

A1——作业单元汇水面积，m2；

C1——作业单元渗出系统，宜取 0.5-0.8；

A2——中间覆盖单元汇水面积，m2；

C2——中间覆盖单元渗出系统，宜取（0.4-0.6）C ₁ ;

A3——终场覆盖单元汇水面积，m2；

C3——终场覆盖单元渗出系统，宜取 0.1-0.2。

注：I 计算，数据充足时，宜按 20 年得数据计取；数据不足 20 年时，按现有全部年数据计取。

取宁德市气象局数据网公布的近 20 年来的最大年降雨量 2939.7mm， 日平均降雨量为 8.05mm ，覆盖单元汇水面积约 14.24 万 m3，渗沥液产生量计算结果为：114.632m3/d。

2.5.3 渗滤液导排系统

本项目在堆体最外围坡脚处设置渗沥液导排盲沟，总长 1900m。根据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013 ）

10.3.3 盲沟设计规定“ 主盲沟石料厚度不宜小于 40cm ，HDPE 收集干管公称外径不应小于 315mm”，结合本项目渗滤液水量及实际情况，本项目导排盲沟埋深 2 米，采用矩形断面，深 600mm，宽 800mm ，盲沟敷设 φ315HDPE 穿孔管，并回填 d=20 ～ 50mm 的碎石，管沟外包裹 200g/m2 无纺土工布反滤层，再导流入场内的渗滤液储存池内。

表 5-17：渗滤液收集系统工程量表

2.6 回填

经过垃圾分类分选，将分选后的重质物(砖瓦、玻璃、石块等大件惰性物)回填至原填埋场。 回填配合挖掘顺序，逐渐将挖掘垃圾产生的基坑回填，并采用压实机压实，压实度不小于 90%。垃圾回填至设计标高后，在最上层覆盖 50mm 洁净的未污染土壤并压实，压实度不小于 93%，阻隔空气进入堆体，防止氧化泛黄，同时阻挡雨水淋溶和扬尘。

根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)，生活垃圾填埋场的运行不能暴露运行。填埋区分单元作业，填埋单元之间采用分水挡坎进行分割为了避免大量雨水直接进入垃圾堆体，降低渗滤液的产生量，在填埋区表面采用防雨布进行覆盖。每日填埋完成后立即将防雨布盖好，作业时再揭开部分防雨布。 防雨布之间采用搭接扣连接，顺坡铺设，并用袋装粘土或袋装碎石压实， 以免被风刮走。

回填垃圾由自卸汽车经进库道路运至填埋区，库区内有工作人员负责推铺压实。“ 推铺压实”是填埋作业过程中的一道重要工序。它可以提高填埋物的压实密度，增加填埋量，延长作业单元和整个填埋场的使用年限。推铺及压实作业由推土机单独完成。摊铺采用平面堆积法， 由推土机在作业面(或卸料平台)上将卸下的垃圾推向外侧的斜坡，采用堆坡法推开、推进，来回碾压 3 次，每次碾压履带轨迹要盖过上次履带轨迹的 3/4，直至形成新的作业面。作业面高度为 2.5m 每日倾卸垃圾的操作面的大小应使当日填埋的最后高度接近每日操作的终点。在填埋过程中注意不同级配的废物混合填埋，以减少填埋体积，增加填埋量。对于不相容的废物应分开填埋，并采取一定的隔离措施。填埋废物必须在指定的填埋区域进行填埋，并做好填埋单元作业记录，记录的数据进行归档，以便管理。

中间覆盖边坡坡度不超过最大坡度 1(垂直):4(水平)，并在一定高度处设立汇水平台。废物逐层填埋，逐步填高；为 了防止地基的不均匀沉降，垃圾的铺设应铺满整个场底，使场底受力均匀。经过一段时间(至少一个季节循环)，填埋堆体中由于不均匀沉降会造成的裂缝、沟坎、空洞,要用粘土进行充填密实。整形与处理后，堆体顶面坡度不应小于 5%； 当边坡坡度大于 10%时宜采用台阶式收坡，台阶间边坡坡度不宜大于 1:4，高差不宜大于 5m。

回填压实后的填埋场，进行场地整形，形成从中间向四周的坡度。

2.7 防洪与地表径流导排工程

2.7.1 防洪标准的确定

根据《生活垃圾卫生填埋技术规范》中有关防洪设计的要求，为提高安全系数，本项目截洪沟采用较高的设计标准，按重现期为 50 年进行设计，并按重现期为 100 年进行校核。

截洪沟设计流量采用《给水排水设计手册》第五册 1—6 式计算：

Q=j ´q ´ F（L/ s）

式中：Q——设计频率下的洪峰流量，L/s；

j ——径流系数，参照《给水排水设计手册》第五表 1 — 12，取径流系统 0. 15；

q——设计降雨强度[L/（s ·hm2）]；查得 50 年一遇历时 15min 的降雨强度为 524.06[L/（s ·hm2）]；

F——流域的汇水面积，hm2。

分区截洪设计，分别是填埋场区域、周边区域，据此计算50 年一遇的洪峰流量。

2.7.2 截洪排水系统设计

1）.堆体表面排水渠设计

当填埋区覆土后，在堆体表面绿化营养土层设置“纵向”和“横向”排水渠，收集地表水，并排入场区底部坡脚排水渠，最终排入场区东侧的天然水渠。排水渠纵横交织，减少排水渠的集雨范围，尽快地导排堆体表面的地表水，并能有效地防止垃圾堆体不均匀沉降破 坏排水系统而引起的排水不畅。

（ 1 ）平台横向排水渠

沿中间平台内侧在堆体表面设置横向排水渠，经纵向排水渠的集水后再排入坡脚排水渠。横向排水渠共 2 条，最大的汇水面积

为 4.6 万平方米，截洪沟设计流量为 0.36m3/s，断面形状为梯形，利用《给排水设计手册》（第一册常用资料）梯形断面明渠水力计算公式计算复核，排水渠底宽 0.4 米，渠顶宽 0.6 米，渠深 0.4 米，水渠边坡系数为 0.75 ，考虑到堆体后期沉降性，横向排水渠采用混凝土预制块铺砌而成，长度为 1500 米。

（2）堆体坡脚横向排水渠

沿堆体坡脚靠近环场道路侧设置排水渠，最终接入场区东侧的天然水渠，其最大的汇水面积为 13.04 万平方米，截洪沟设计流量为 1. 12m3/s，断面形状为梯形，经计算复核，排水渠底宽 0.6 米，

渠顶宽 0.8 米，渠深 0.4 米，水渠边坡系数为 0.75 ，考虑到堆体后期沉降性，横向排水渠采用混凝土预制块铺砌而成，长度为 1500 米。

（3 ）纵向排水渠

在堆体坡面设置纵向排水渠，并与横向排水渠连通，以尽快地将收集到的降雨引排到横向排水渠。断面形状为梯形，经计算复核，

排水渠底宽 0.4 米，渠顶宽 0.6 米，渠深 0.4 米，水渠边坡系数

为 0.75 ，考虑到堆体后期沉降性，横向排水渠采用混凝土预制块铺砌而成，长度为 600 米。

2）.红线内侧环场截洪沟设计

在填埋区环场道路外侧设置截洪沟，截流周边汇入的雨水，并与堆体表面排水渠连接，地表水通过截洪沟排向场外的天然水渠，本项目新建的截洪沟设置于环场道路外侧实土上，基础条件较好，采用矩形断面形式的砖砌结构，渠内面水泥砂浆嵌抹面。渠宽 0.8米，渠深 0.5 米，周边排水渠总长度约为 800 米。

表 5-18：地表水排水系统工程量一览表

三、应征供应商资格条件

1.有效的营业执照副本复印件（已加载统一社会信用代码的营业执照，无需另行提供税务登记证、组织机构代码证）1份。

2.法定代表人授权委托书原件1份（附法定代表人、被授权人身份证复印件）。

3.应征供应商须为独立法人，具备履行本项目合同所需设备与专业技术能力，并就此出具书面承诺函（格式自拟）1份。

4.以上资格纸质材料统一使用A4纸张打印，装订成册，一式三份；整体装入档案袋或密封包装并密封完好，包装封面四角加盖单位公章。

注：以上资格证明材料须单独密封、加盖公章，不得与方案合并装订。未按要求提交资料的，视为资格审查不通过，其方案不予进入评审环节。

四、征集方案及评审

1.各潜在应征供应商的征集方案应提供正本1本（加盖公章，正本仅用于存档，不参与评审）、副本3本，另附电子文档U盘1份，电子文档为可编辑Word格式，内容须与纸质方案完全一致，电子档与纸质材料分开密封。

2.方案编写应包含：（1）方案目录；（2）项目的内容清单：含报价（预算分析、价格测算及分项报价）、技术服务要求、资格条件设置、履约及风险管控的建议、售后服务要求、应征供应商企业规模（如大型企业、中型企业、小型企业、微型企业）等。

3.所有方案纸质材料统一使用A4纸张打印、装订成册，并使用档案袋或密封包装密封完好。

五、其他补充事宜

1、潜在应征供应商根据项目需求自行到场实地勘察。

2、本次征集方案费用由应征供应商自理。本次征集的所有方案，采购人可无偿使用。

3、方案有下列情况之一的将被视为无效：

①方案逾期送达的；

②提交文件不符合本公告规定的内容、格式、密封及装订要求的；

③文件图文模糊、内容缺失的；

④方案存在抄袭的；

⑤总报价超出项目预估价的。

4、本次征集的所有方案，知识产权及所有权均归采购人所有，采购人可全权使用应征单位提交的方案内容。

5、所有应征单位提交的资料，评审结束后均不予退还。

六、递交方式

1.递交截止时间：应征供应商须于*开通会员可解锁* 25 日 10:00前，将密封完毕的纸质资料、电子档现场送达至福建省宏通项目管理有限公司（地址：福建省宁德市东侨经济开发区北湖滨路3号福建世鸿国际大酒店八层8055室）。本单位不接受邮寄递交，邮寄文件一律拒收。

2.逾期送达的方案一律拒收。

七、发布公告的媒介

本次征集公告同时在工采通电子招投标交易平台，网址https://easy-prt.com/home上发布。

八、联系方式

采购单位：柘荣县住房和城乡建设局

地址：宁德市柘荣县双城镇柳城东路106号

邮编：355300

联系人：陆先生

电话：*开通会员可解锁*

代理机构：福建省宏通项目管理有限公司

地址：福建省宁德市东侨经济开发区北湖滨路3号福建世鸿国际大酒店八层8055室

邮编：352100

联系人：章女士

电话：*开通会员可解锁*