尊敬的梁树旺委员：

您在市政协五届六次会议期间提出的《关于来宾市碳酸钙产业提质增效的提案》收悉。您的提案精准切中我市钙基及非金属材料产业转型升级的核心痛点，围绕强链延链补链、创新驱动、绿色发展等方面提出的系统性建议，具有极强的针对性和可操作性，对我市打造“中国绿色碳酸钙之都·非金属新材料产业示范区”具有重要指导意义。经会同市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市投资促进局、市科技局等相关单位共同研究，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理总体推进情况

市委、市政府高度重视碳酸钙产业高质量发展，已将其纳入全市“9+3”现代化产业体系，将钙基及非金属材料产业作为全市九大制造业支柱产业之一重点培育。2025年，全市钙基及非金属材料产业全产业链产值已突破百亿元，原料开采、粉体加工及下游应用产能均占全区30%以上，当前正处于从“原料输出”向“精深加工、品牌输出”转型的关键阶段。收到提案后，我局第一时间联合各协办单位成立专项办理工作组，逐条梳理建议内容，将提案提出的四个方向12项具体举措，全部融入《来宾市钙基及非金属材料产业发展行动计划（2026—2028年）》，明确责任单位、考核目标和保障措施，确保各项建议落地转化为产业发展实效。

二、提案建议具体落实情况

（一）持续调整优化产业结构

针对您提出的产业结构性矛盾突出、价值链偏低的问题，截至2025年底，我市钙基及非金属材料产业已初步建成“矿山绿色开发—粉体精深加工—新型建材/环保材料/高端填充料”全产业链体系，产品覆盖重钙、轻钙、纳米钙、氧化钙、氢氧化钙、石塑板材、无机涂料、防水卷材、人造石、装配式建材等上中下游100余个品种。在突破下游环节，华臻公司新型无载体消泡剂生产线、环球经典公司无机人造石方料全自动智能生产线、福美公司MCM板材生产线等已建成投产，仁新公司硅基饰面石材、佳山公司纳米钙、仙鹤公司造纸填料、福美公司光伏云石幕技改等延链补链项目正在加紧建设，产业链条逐步从初级原料向功能材料、终端产品延伸。“十四五”期间，全市高端粉体、可降解材料、功能性母粒等高附加值产品产能年均增长15%以上，下游应用产值占比从“十三五”末的5%提升至2025年的10.4%，产业链协同配套能力显著增强。2025年，我局组织精干力量，深入开展《新质生产力视域下发挥资源禀赋优势发展钙基产业的对策研究》课题调研，为“十五五”产业布局和项目谋划提供有效建议。

2026年上半年，为助力解决融资难题、助推产能释放，我市联合自治区工信厅举办“工业强区·桂在益企”中小企业服务月暨“一月一链”（绿色建材）投融资路演活动，推动昊宾新材料、长琦新材料等5家企业上规入库；通过精准破解项目要素瓶颈，推进泰山石膏速装饰面石膏板、新福兴钙科技绿色新材料一期、佳山新材料纳米钙等7个重点项目实现开竣工。在探索新链环节，我市主动接轨长三角、珠三角等发达地区政府和企业，聚焦中低端母料颗粒及下游产品“新赛道”实施产业链精准招商，4月27日赴杭州市举办“‘钙’聚新动能·‘材’链长三角”——广西来宾矿业与新材料产业招商合作交流大会，4月29日联合中国侨联、广西侨联举办“甜美来宾·桂中崛起”——2026年广西来宾市（杭州）投资推介会，签约了一批碳酸钙下游应用领域产业项目，计划总投资超30亿元，持续为产业提质增效注入动能。

（二）持续强化科技创新赋能和技术人才保障

针对您提出的技术创新能力薄弱的问题，“十四五”期间我市深化与广西科技师范学院、广西科学院合作，建立了来宾市产业技术研究院（广西科学院来宾分院）、广西无机材料绿色制备与应用重点实验室，积极引导企业与广西大学、桂林理工大学、中南大学等区内外高校科研院所开展创新合作，重点围绕高端粉体改性、固废综合利用等开展关键技术攻关，已形成支撑产业创新发展的核心主体。为激发市场主体创新活力，鼓励企业加大科技投入，我市坚持“应享尽享、精准滴灌、全程服务”，推动研发费用优惠政策落地，享惠企业从2021年的87户增加至2025年的139户，累计达598户（次），合计减免税额约5.3亿元，享受户数、优惠金额实现逐年增长。

目前，全市碳酸钙产业拥有高新技术企业15家、瞪羚企业2家，已建成5个自治区级创新平台、4个企业技术中心。近两年，累计立项市级科技项目6项、自治区级科技项目2项，为产业创新转型、绿色升级、高质量发展提供技术支撑。另外，全市已备案培训机构47家，可从事服务碳酸钙产业工种（电工、焊工和叉车等）职业技能培训机构26家。2026年以来，全市累计开展电工、焊工和叉车等职业技能培训45期，共计培训1674人次，为服务碳酸钙产业发展打好技能人才基础。

（三）持续推动产业全面绿色发展

针对您提出的资源环境约束趋紧的问题，一方面，我市始终践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，从源头强化管理，严格执行国家级绿色矿山建设标准，碳酸钙类露天矿山全面推广阶梯式开采、边开采边治理的绿色开采模式。同时聚焦矿业权整合攻坚，持续规范全市矿产资源开发秩序，腾出优质资源空间用于规模化绿色开发。截至*开通会员可解锁*，全市靶向关停取缔布局散乱、工艺落后、生态不达标的小型矿山36座，碳酸钙类矿山累计建成各级绿色矿山29座，其中国家级2座、自治区级12座、市级15座。武宣县风门坳多星采石场生态修复项目获评全区国土空间生态修复典型案例，多次获自治区自然资源厅宣传推介，为西南喀斯特地区矿山治理提供了可复制、可推广的“武宣样本”。

另一方面，大力发展循环经济，引导矿山开采企业配套建设废石、石粉、石浆等固体废弃物综合利用设施，鼓励海螺环境、珍珠水泥等骨干企业构建资源循环利用闭环体系，消纳矿山及加工环节废料废渣；建成虎鹰建材水泥窑协同处置固体废弃物系统，同步处理城市固废；推动京兰水泥、北江水泥、锦象水泥等水泥企业实施尾气超低排放改造，同步实施减污降碳协同技改。2025年，全市固废综合利用率达80.86%，较“十三五”末提高19.14个百分点。环球经典、京兰水泥、海螺环境等5家企业获评为“广西绿色工厂”，安翔混凝土获评广西预拌混凝土绿色生产示范企业，产业绿色化发展不断加快步伐。

（四）持续提升要素保障和服务能力

针对您提出的物流成本偏高、能耗指标紧缺的问题，物流方面，市工信局联合交通部门深入沿线企业调研走访，印发实施《来宾市推动碳酸钙产业降低物流成本工作方案》，提出优化物流通道布局，依托西江黄金水道打通“铁公水”多式联运等方式，助力企业降低物流成本。在2024年成功打通黎塘站至北部湾港线路后，2025年又新开通白鹤隘站至钦州港东站、黎塘站至湛江站专线，充分利用和有效挖掘来宾市境内及周边区域现有和富余的铁路运力，积极对接南宁铁路货运中心争取到铁路运费降幅政策，使“矿山—港口”综合物流成本较传统汽运降低20%。

关键指标方面，严格落实产业能效管控要求，制定来宾市碳酸钙产业专责小组议事工作流程图，建立健全市级统筹机制，严格执行项目入驻审核，严控氧化钙、水泥等高耗能产能盲目扩张，杜绝砂石骨料等低附加值项目重复建设，紧盯《产业结构调整指导目录（2024年本）》《西部地区鼓励类产业指导目录（2025年本）》产业发展方向，对符合产业导向的纳米钙、下游终端制品项目，集中攻坚关键指标，优先保障各类要素。2026年上半年，推动仁新新高性能石英新材料研发及产业化项目完成节能审查，促成南安市水头海丰石材厂高端环保异形新材料等2个项目顺利落户，全流程服务优质项目，有效破解项目落地卡点堵点。

（五）聚焦打造产业规模发展新引擎

针对您提出的聚焦中低端母料颗粒及下游产品打造新引擎的建议，目前我市已建成标准厂房面积超150万平米，在建标准厂房面积超40万平米，现有可用标准厂房面积近30万平米，租金8～12元/平米，厂房基础设施完善，周边生活配套齐全，区位交通便利。落户企业可依托项目服务站提供代办服务“轻资产入驻”，可“拿地即开工”，已具备深度衔接中上游粉体、实现塑料母粒等下游产业集约化规模化发展的软硬件条件。

“十五五”期间，我市已在兴宾区、市工业园区、合山市规划布局母粒、可降解材料、可降解包装等钙基新材料相关产品项目，正在对接洽谈金达矿业、胜达集团等一批意向企业，拟依托我市现有生物基原料以及碳酸钙粉体产业基础，“就地取材”打通本地粉体直接消化路径，打造碳酸钙产业发展新“增长极”，发挥“公铁水”联运通道、西江黄金水道、东盟国际公路物流大通道等交通区位优势，进一步打造直达粤港澳大湾区、辐射全国及东南亚地区的桂中塑料母粒基地。

三、下一步工作计划

下一步，我们将继续吸纳您的宝贵建议，全力推动钙基及非金属材料产业高端化、智能化、绿色化、集约化发展：

一是加力优化产业布局，持续完善全产业链培育体系，全方位推动重点项目加快建设，不断壮大纳米碳酸钙、下游新材料等高附加值产品规模，做大产业体量、做优发展质量，力争到2028年全市钙基及非金属材料产业总产值突破140亿元，建成全国领先的非金属新材料产业示范区。

二是加快完善园区基础设施，推进产业配套公共服务平台建设，夯实要素保障，优化资源配置、强化科创赋能，推进资源规模化集约化开发，健全多式联运物流体系，鼓励引导存量企业实施升级改造，推进绿色矿山、绿色工厂建设，持续为企业提供技术研发、质量检测、品牌推广全链条服务。

三是加强产业延链补链，聚焦产业链“补短板”精准招商引资，深化与龙头企业、独角兽企业战略合作，推动一批优质下游应用产业项目落地建设，延伸发展塑料母粒、可降解材料、轻量化建材等下游应用产品，推进产业融合发展、整合升级，提升产业规模化、集约化发展水平，促进资源本地有效消化，提升资源高效高值利用水平。

感谢您长期以来对来宾市碳酸钙产业发展的关心和支持，欢迎您继续为产业高质量发展提出更多宝贵意见。

来宾市工业和信息化局        

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（此件公开发布，联系人：蒙东旭，联系电话：*开通会员可解锁*）

抄送：市督效办、市政协提案委

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