四川广安至合川西线高速公路特许经营项目二次招标

重庆公共资源交易 PPP项目争端解决

四川广安至重庆合川西线高速公路，在首次特许经营者招标流标后，已于*开通会员可解锁*正式启动第二次招标。项目估算总投资486895万元，路线全长31.767公里，采用政府和社会资本合作特许经营模式实施。

一、项目概况

项目地处合川区西北部，起于重庆市合川区燕窝镇，在川渝省界顺接四川省广安市广安绕城高速公路西段。向南经龙凤镇、三庙镇、古楼镇至大石街道，与在建合川西环高速顺接，终点位于合安高速与合川西环高速相交处的大石枢纽互通。路线总长31.767公里，桥梁9808米/29座，桥梁占比30.87%，互通式立交4座（含枢纽互通1座），开放式服务区1处。新增永久用地3677.25亩，其中占用基本农田1797.66亩。全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度100公里/小时，整体式路基宽度26米。计划*开通会员可解锁*开工，*开通会员可解锁*建成通车，建设期3年。本项目特许经营方案已由重庆市发展和改革委员会以渝发改交通〔2026〕593号文件审核同意实施，招标人为重庆市合川区交通运输委员会，招标代理为重庆招标采购（集团）有限责任公司。

二、第一次招标为何流标？

该项目首次特许经营者招标公告于*开通会员可解锁*发布。原定开标时间为*开通会员可解锁*11时00分，地点为重庆市公共资源交易中心。然而，截至投标截止时间，无投标人递交投标文件，根据招标投标法及招标文件相关规定，本项目流标。从项目条件来看，首轮流标或与项目本身的经济性测算有关。项目工可融资贷款额度按静态投资的80%测算，与基于固定资产投资项目资本金制度的行业通行做法（按项目总投资的80%测算）存在差异。此外，占用基本农田近1800亩，征地拆迁补偿费高达121909万元，占估算总投资的四分之一，前期协调难度不小，工程费用比较低也无法引起工程类企业的兴趣。特许经营者需自行判断项目回报能否覆盖成本。

三、第二次招标核心信息

第二次招标采用资格后审，评标办法采用综合评估法。本次招标的标的为项目的特许经营者资格。特许经营期暂定为“3+30年”，“3年”为建设期，“30年”为运营期。政府方不提供任何运营期补助，特许经营者需要通过本项目使用者付费收回投资并获取合理收益。特许经营者若具备相应勘察设计、施工资格能力，可自行组织设计和施工，无须另行招标。同时享有收取车辆通行费的权利。估算总投资486895万元，其中建筑安装工程费289396万元，土地使用及拆迁补偿费121909万元，工程建设其他费17058万元，预备费38553万元，建设期贷款利息19979万元。

四、投标人资格要点

投标人须为独立法人或由独立法人组成的联合体。接受联合体投标。本次招标采用资格后审方式，投标人须在投标文件中提交完整的资格审查材料。评标采用综合评估法，将从企业资信、投融资能力、建设运营方案等多维度进行打分。具体资格条件及投标截止时间以正式招标文件为准，意向单位可登录重庆市公共资源交易网查阅完整公告。