巩留县人民医院-医疗信息化平台建设项目：伊犁哈萨克电信3087万中标，覆盖 12 家医疗机构

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一、项目核心信息

项目名称：伊犁州巩留县医疗信息化平台建设项目

招采单位：巩留县人民医院

中标单位：中国电信股份有限公司伊犁哈萨克自治州分公司

中标金额：3087.6006万元

二、项目建设内容

（一）覆盖范围

项目覆盖巩留县3家二级医院、9家乡镇卫生院，实现县域内医疗机构信息化协同。

（二）核心建设内容

县域医共体系统建设：搭建县域层面医疗协同平台，实现不同医疗机构间的业务联动与数据互通。

智慧医院系统对接：包括人民医院、中医院、妇幼保健院三家医院的智慧化系统对接，涵盖四大核心业务系统功能：

LIS系统：支持点击患者姓名调阅标本检验全流程信息、患者基本信息、过程记录、相关申请单、样本修改记录、结果修改记录、危急值、不合格标本、收费信息、重要病人信息，并在同一页面展示。

科室成本系统：支持多成本核算方案，在一个账套下针对同一数据源同时按照多套不同成本分摊方案进行多种方式的成本分摊，形成多套不同的成本核算结果。

固定资产管理系统：支持移动盘点，采用在线、离线两种模式，通过PDA等手持终端扫描条码或RFID标签，自动完成资产账与实物匹配，生成盘点信息及资产盘点单。

HIS系统：在病人列表中可快速套用本科室最近一次完整病历数据，包含病历文书、生命体征、诊断、检查治疗记录与处方信息，支持全选或自定义勾选所需内容套用。

前置设备配置：配套提供系统对接所需前置设备，保障各系统间数据传输与交互的稳定性。

基础云网服务：提供基础云网支撑服务，需在伊犁州范围内完成云资源部署，并取得有效的国家网络安全等级保护三级测评报告。

系统对接要求：软件需为最新版本，能够与医院现行信息系统及数据平台无缝对接，招标费用包含本系统与所有已运行及正在实施系统的接口相关费用暨第三方接口费，服务期及维保期内不再收取其他费用。

（三）配套服务要求

培训服务：对采购方信息化管理、使用人员进行现场培训，覆盖系统管理员、模块管理人员、操作员等相关业务人员，需制定包含培训内容、培训方式、讲师资质、培训教材的详细课程。

售后服务：提供软件及配套辅助产品3年质保（维保）、硬件5年质保（维保）、基础云网等服务5年，质保（维保）起始日期为项目验收合格后第二天。质保期内所有升级、维护、巡检免费，终身维修，出保后仅收取材料费。验收之日起提供7×24小时免费售后服务，服务维护响应时间≤30分钟，需对采购方提出的功能完善性需求进行免费调整和开发及软件升级服务。

网络安全保障：质保（维保）期内负责日常网络安全加固及网络安全保障工作。

三、项目核心门槛与差异化竞争力要求

（一）专项资质与认证要求

云平台相关资质：所投云平台需具有中国信息通信研究院颁发的IaaS安全认证证书，包含GPU云主机、弹性云主机-增强级、块存储、弹性负载均衡、物理机；虚拟化云平台、云管平台、服务器虚拟化系统、容器云平台须通过权威机构代码自主率审查，代码自主率≥80%，并提供有效测试报告；需具备信息系统服务交付能力评估等级证书（CCID一级五星）、信息系统业务安全服务资质证书（CCIA一级）、信息安全服务资质证书（云计算安全类一级）。所有证书、报告须在有效期内，提供清晰扫描件并同时加盖原厂公章与投标人公章。

网络安全资质：中标后需提供有效的国家网络安全等级保护三级测评报告（加盖供应商公章）。

（二）技术响应与演示要求

系统功能响应：需对招标文件中的服务内容进行点对点应答，标注▲的服务内容需提供相关证明材料进行佐证，未按要求提供的视为负偏离，标注▲项出现一项负偏离扣2分，未标注▲项出现一项负偏离扣1分。

现场演示要求：开标现场需通过政采云视频会议形式采用真实系统进行演示，演示内容为四大核心业务系统功能，演示需在15分钟内完成，依序收到演示通知2分钟内须响应，未按时响应或演示不符合要求（如使用PPT、录屏、截图等方式）不得分。

（三）人员配置要求

项目经理：需具备高级工程师资质，提供身份证复印件、资格证书复印件（有效期内）及开标前半年内投标人缴纳的任意一个月社保缴纳证明。

项目组实施成员：（不含项目经理）需具备中级工程师或PMP证书，每具备一项得0.5分，最高得2分，需提供相应人员身份证复印件、资格证书复印件（有效期内）及社保缴纳证明，资料未提供或提供不全均不得分。

（四）业绩与经验要求

需提供*开通会员可解锁*至今类似项目业绩证明材料，每提供1份得1分，总分不超过3分，需附合同或中标（或成交）通知书复印件并加盖企业公章。

（五）其他特殊要求

需进行现场勘察：投标供应商须于*开通会员可解锁*（上午10:30-13:00，下午16:30-19:00）前往现场勘察，提供现场勘察证明函并经采购人签字盖章，中标后不得以不了解项目现场情况为由提出额外补偿要求。

多项承诺函要求：需提供关于所投产品满足招标文件要求的承诺函、软件无缝对接承诺函、中标后完成云资源部署及网络安全等级保护三级测评的承诺函、不拖欠相关费用的承诺函，所有承诺函须加盖供应商公章及法定代表人/单位负责人签字或盖章。

四、关键洞察（KeyInsights）

县域医疗信息化采购向“整合化+高合规”演进：项目覆盖县乡两级医疗机构，核心聚焦医共体与多医院系统对接，同时对资质认证、网络安全、数据对接的合规性要求严苛，反映出县域医疗信息化建设从单一系统部署向全域协同、合规可控转型的趋势。

硬资质与实演示成投标核心竞争力：招标文件将专项资质认证与真实系统演示作为核心评分项，且明确未达标即扣分或不得分，说明此类项目已从单纯价格竞争转向“资质合规+技术落地能力”的综合实力竞争。

服务持续性与本地化部署受重视：5年云网服务质保、7×24小时售后响应、本地云资源部署要求，体现出医疗信息化项目对服务稳定性、应急响应速度及数据安全可控的高度关注，本地化服务能力成为中标重要加分项。

行业准入门槛持续提高：代码自主率、高等级安全资质、专业人员配置等要求，将中小微企业排除在核心竞争之外，市场资源向具备全产业链服务能力、资质齐全的头部企业集中，行业集中度有望进一步提升。

业绩积累与场景适配成长期竞争力：类似项目业绩作为评分项，且系统演示需贴合医疗实际业务场景，提示企业需注重过往项目沉淀与行业场景化解决方案的打磨，才能在同类项目竞争中占据优势。

编辑：蔡鑫贺

审稿：李招贤

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