【招采问答】食材采购项目投标供应商是否必须具备《食品经营许可证》？

原创 招采资讯通 招采资讯通

- question & answer

食材采购项目投标供应商是否必须具备《食品经营许可证》？

提问 question

食材采购项目投标供应商是否必须具备《食品经营许可证》？

回答 answer

不是所有食材采购项目供应商都必须具备《食品经营许可证》，具体取决于项目需求中采购食材的类别。

√

解析

依据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。

根据上述法律规定，食材销售分为三类情形：

一是常规食品销售，必须取得《食品经营许可证》；

二是仅销售预包装食品，无需办理《食品经营许可证》，但需完成预包装食品销售备案；

三是销售食用农产品，无需办理《食品经营许可证》，也无需开展预包装食品销售备案。

食材采购项目的供应商资质要求，需根据采购食材属性，区分食用农产品、预包装食品、加工食品三类品类分别判定。

食品：《中华人民共和国食品安全法》（2025年修正）第一百五十条明确规定食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

食用农产品：依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第四十九条规定食用农产品，指来源于种植业、林业、畜牧业和渔业等供人食用的初级产品，即在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品，不包括法律法规禁止食用的野生动物产品及其制品。

即食食用农产品，指以生鲜食用农产品为原料，经过清洗、去皮、切割等简单加工后，可供人直接食用的食用农产品。

预包装食品：《中华人民共和国食品安全法》（2025年修正）第一百五十条明确指出预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。

同时《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718- 2011），预包装食品是预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。

因此，食材采购项目不得统一要求供应商具备《食品经营许可证》，需结合具体采购需求设定资格条件：

采购未经深加工的食用农产品，供应商无需提供《食品经营许可证》及预包装食品销售备案证明；

仅采购预包装食品，供应商无需办理《食品经营许可证》，但须完成预包装食品销售备案；

采购品类包含深加工食品、预包装食品、食用农产品的混合食材项目，应当要求供应商具备《食品经营许可证》。

（以上内容为个人观点，仅供参考，如有错漏，敬请批评指正。相关内容不构成正式法律意见。政策执行请以官方发布文件为准。）

√

法律依据

《中华人民共和国食品安全法》第三十五条　国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。

县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。

《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第四十九条　本办法下列用语的含义：

食用农产品，指来源于种植业、林业、畜牧业和渔业等供人食用的初级产品，即在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品，不包括法律法规禁止食用的野生动物产品及其制品。

即食食用农产品，指以生鲜食用农产品为原料，经过清洗、去皮、切割等简单加工后，可供人直接食用的食用农产品。

《中华人民共和国食品安全法》第一百五十条　本法下列用语的含义：

食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。

《食品经营许可和备案管理办法》第四条 在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。

下列情形不需要取得食品经营许可：（一）销售食用农产品；（二）仅销售预包装食品；（三）医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品；（四）已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品；（五）法律、法规规定的其他不需要取得食品经营许可的情形。

除上述情形外，还开展其他食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可。

微信公众号

招采资讯通

微信扫一扫关注该公众号