青松路街道2026年社工站项目采购公告

阿拉尔市青松路街道办事处

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为进一步夯实基层民政服务基础，持续优化辖区社会救助、养老服务、未成年人关爱保护、特殊群体帮扶等社会工作服务体系，补齐基层民政服务薄弱环节，全面提升基层社会治理专业化、精细化、规范化服务能力。青松路街道拟利用财政拨付福利彩票公益金，实施2026年度街道社会工作服务站运营服务项目。本项目采用竞争性磋商方式择优遴选服务承接主体，本次服务期限1年，预算10万元。期满后按届时预算和采购规定另行安排，不承诺自动续签。现将项目采购有关事宜公告如下：

一、承接主体资格条件

1.承接主体应依法设立，具有独立承担民事责任的能力、健全的财务会计制度及履行本项目所需的专业服务能力，符合依法确定的承接条件。

2.具备成熟的项目运营管理、资料台账归档、风险防控处置、履约考核保障机制。拥有结构稳定、持证在岗的专业社工队伍，可派驻专职社工驻点常态化开展各项服务工作。

3.参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未处于依法禁止参加政府采购活动的期限内；具备采购文件明确要求的专业服务能力及人员条件。

4.本项目不接受联合体申报，严禁中标单位对项目内容进行分包、转包。

二、申报材料报送要求

1.申报资料：完整、规范的项目实施方案及相关资质、业绩、人员佐证材料。

2.截止时限：*开通会员可解锁*14:00，逾期报送一律视为自动放弃参选资格。

3.报送地点：第一师阿拉尔市青松路街道便民服务中心。

4.报送方式：现场提交加盖公章纸质材料1份，同步报送电子版资料1份，不接受邮寄或逾期递交。截止前，供应商可书面通知采购人补充、修改或撤回响应文件。依法组织的澄清、说明或更正，按适用采购规则办理。

三、相关说明事项

1.我街道将依法组建磋商小组，按磋商文件开展磋商和综合评分，依法确定成交供应商。

2.参选单位须对申报材料的真实性、完整性、有效性负责，存在弄虚作假行为的，直接取消参选及中标资格。

3.本次项目竞争性磋商全程不收取任何费用，所有申报筹备成本由参选单位自行承担。

附件：青松路街道购买社工站服务项目竞争性磋商文件

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附件

青松路街道购买社工站服务项目竞争性磋商文件

第一章 项目采购概况及服务要求

一、项目基本情况

1.项目名称：青松路街道2026年社工站服务项目

2.资金来源：财政拨付福利彩票公益金

3.项目预算：人民币*开通会员可解锁*.00元

4.服务期限及续签约定

（1）本项目采用一次竞争性磋商采购、一年一履约、一年一考核、可逐年续签的服务模式。首次服务期限为1年。

（2）在承接机构年度履约考核合格、次年度财政资金保障到位、项目服务内容及标准无实质性变更、承接机构无重大违约及失信问题的前提下，采购方可与承接机构直接续签下一年度服务合同，不再重复开展竞争性磋商采购程序。

（3）本项目累计续签不超过2次，整体服务最长周期不超过3年。3年服务期满后需重新开展政府采购程序。

（4）若承接机构年度考核不合格、出现重大投诉、违规违约、财政预算调整或取消、政策及服务需求发生变化的，采购方不再续签，当期服务期满合同自动终止，采购方不承担违约责任。

（5）项目经费实行逐年申报、逐年审批、逐年结算，续签不视同三年预算一次性锁定。

（6）采购方参与本次采购，即视为完全知晓并自愿接受本项目考核、续签、不续签风险机制，成交后不得以此提出加价、补偿、拒签等诉求。

5.实施地点：青松路街道辖区范围内

二、核心服务内容

承接机构需依托街道社工站阵地，聚焦民政主业，开展专业化、常态化社会工作服务，具体包含：

1.特殊群体摸排与需求评估：对辖区低保、特困供养人员、独居孤寡老人、残疾人、困境儿童、事实无人抚养儿童、困难家庭等重点民政服务对象开展常态化入户走访、信息更新、需求摸排、精准建档。

2.个案帮扶与专业社工服务：针对困境群体生活困难、心理焦虑、家庭矛盾、社会融入困难等问题，开展个案辅导、心理疏导、情绪支持、资源链接、困难帮扶等专业化社工服务。

3.关爱服务与社区帮扶活动：结合节日及日常工作，开展老年人关爱、儿童保护、残障人士关怀、困难家庭慰问、邻里互助、政策宣讲等主题服务活动。

4.社工站规范化运营：建立完整服务台账、服务档案、活动档案、个案档案，做到服务可查、可溯、可评，按时完成阶段性总结、年终总结及各类考核材料。

三、服务总体要求

1.服务贴合街道实际、聚焦民政主业、务实落地、杜绝形式化服务。

2.服务过程规范、资料完整、数据真实、台账齐全。

3.遵守财务制度，专款专用，规范使用专项资金。

4.服从街道日常管理、督导、检查、考核，按时完成各项工作任务。

第二章 磋商单位需提交材料清单

1.机构简介、法人资质、统一社会信用证书、年检证明、无失信记录承诺。

2.近三年社工站运营、福彩资金服务项目业绩证明。

3.项目整体实施方案：需求分析、年度目标、计划、服务内容、服务流程、特色服务、工作举措。

4.项目团队配置：项目负责人、驻站社工简历、社工职业资格证书、岗位职责、驻站服务制度。

5.10万元项目经费详细预算明细表。

6.项目管理制度：台账管理、档案管理、考勤管理、督导培训、风险防控、安全管理。

7.进度安排、质量保障、服务回访、满意度测评、绩效考核方案。

8.诚信承诺书、履约承诺书、不转包不分包承诺书。

9.其他有利于项目评审的补充材料。

第三章 竞争性磋商综合评分细则（100 分制）

一、项目整体实施方案（40 分）

1.项目需求分析与工作贴合度（10 分）

精准贴合本街道民政服务对象现状，问题研判精准、服务靶向清晰、分析深入详实得 8–10 分；

基本贴合、内容完整得 4–7 分；

内容模板化、贴合度低得 1–3 分；无内容不得分。

2.总体服务目标与年度工作计划（10 分）

年度目标量化可考核、全年计划完整、覆盖全面、落地性强得 8–10 分；

目标明确、计划较完整得 4–7 分；

目标模糊、计划粗略得 1–3 分；无计划不得分。

3.核心服务内容设计（12 分）

民政服务内容完整、流程规范、措施细化、专业性强、贴合兜底服务需求得 10–12 分；

内容齐全、基本规范得 6–9 分；

内容单薄、专业性不足得 1–5 分；严重缺失不得分。

4.项目创新与特色服务（8 分）

遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，特色服务接地气、有温度、可落地、亮点突出得 6–8 分；

有特色思路但落地一般得 3–5 分；无特色、通用模板得 1–2 分。

二、服务团队配置与专业能力（25 分）

1.项目负责人资质与经验（10 分）

持社会工作师证，3 年以上社工站项目管理经验、业绩丰富得 8–10 分；

持证且 1–3 年经验得 4–7 分；

无证或经验薄弱得 1–3 分。

2.驻站社工团队配置（10 分）

专职驻站、分工明确、人员稳定、在岗保障充分、团队结构合理得 8–10 分；

人员满足基本需求得 4–7 分；

人员薄弱、兼职为主得 1–3 分。

3.团队培训与管理制度（5 分）

有完善督导、培训、考勤、考核制度得 4–5 分；

有基本制度得 2–3 分；

制度缺失得 0–1 分。

三、项目预算编制合理性（15 分）

预算科目齐全、比例合规、贴合社工服务标准、列支合理、无虚高、明细清晰得 12–15 分；

预算基本合规、个别比例不合理得 8–11 分；

预算粗糙、明细混乱得 4–7 分；

预算不规范、不合理得 1–3 分。

四、机构资质、业绩与经验（12 分）

1.机构资质及荣誉（4 分）

资质齐全、年检合格、有优秀社会组织或项目评优荣誉得 3–4 分；资质齐全无荣誉得 1–2 分。

2.同类项目业绩（8 分）

近三年社工站、民政帮扶、福彩项目经验丰富、佐证齐全得 6–8 分；少量经验得 3–5 分；经验极少得 1–2 分；无经验不得分。

五、项目管理、台账及履约保障（8 分）

制度完善，含进度管理、台账归档、月度汇报、宣传报送、满意度回访、风险防控、应急处置、廉洁自律机制，落地性强得 6–8 分；

制度较完善得 3–5 分；制度简单流于形式得 1–2 分。

第四章 评审工作规则及结果确定

一、评审方式

1.由街道成立专项评审小组，评委独立打分。

2.实行去掉最高分、最低分后取平均分，为机构最终得分。

二、中选原则

1.得分最高者确定为本项目唯一承接单位。

2.若出现同分，优先选取同类民政项目经验更丰富、驻站服务保障更强的机构。

三、废标情形

1.材料逾期报送、未加盖公章、材料缺项严重；

2.存在弄虚作假、资质不实、业绩造假；

3.不符合本文件承接基本条件。

四、结果运用

1.评审结果经街道确认后正式告知各参选机构。

2.评审全过程资料、评分表、排名结果纳入项目档案，作为资金拨付、项目实施、考核评估备查依据。

五、履约要求

中选机构须严格按照项目计划书及街道工作要求履约服务，接受街道日常监管、考核、评估，考核不合格街道有权终止合作。

编辑 | 石文旭 初审 | 郭锦 终审 | 成晓珊

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