下载“阅读原文”了解更多 总体建设方案 总体设计原则

本项目将在借鉴国内外相关项目建设成功经验的基础上，充分利用现有先进、成熟技术和考虑长远发展需求，统一规划、统一布局、统一设计、规范标准、突出重点、分步实施，在实施策略上，根据实际需要及投资金额，统一领导、统筹规划、标准化及核心业务重点推进，保证项目建设的完整性和投资的有效性。

总体建设方案主要遵循以下原则和策略：

（1）标准化和规范化系统各项技术严格遵循国际标准、国家标准、公安相关标准规范，严格按照国家电子政务有关法律法规和技术规范的要求，从业务、技术、运行管理等方面对项目的整体建设和实施进行设计。

（2）完整性和实效性，雪亮工程建设须坚持完整性原则，统筹规划、统一设计，尤其是基础设施平台、网络、应用体系、业务连续性等内容，均需从全局出发、从长远的角度考虑，采取有力的组织措施和严格的制度保障整个项目建设的统一和完整。

在进行建设规划时，应当首先考虑实际应用的需要，建设中必须坚持实效性原则，其成败优劣须从实际效果来衡量。

（3）先进性和可靠性系统采用成熟、具有国内先进水平，并符合国际发展趋势的技术、软件和设备。在设计过程中充分依照国际上的规范、标准，借鉴国内外目前成熟的互联网分布式系统的体系结构，以保证系统具有较长的生命力和扩展能力。保证先进性的同时还要保证技术的稳定、安全性。

在达到满足平台应用的条件后，必须考虑系统的可靠性，即系统是可以信赖的，不会或很少出现故障。如果忽视这点，可能出现系统不可靠，经常或容易出现问题，耽误工作，尤其是对公安的各种管理、决策、和服务部门的工作，甚至会造成广泛的不良影响。系统和架构设计中需要充分考虑系统的安全和可靠。

（4）开放性和可扩展性本项目要按照开放性和可扩展性原则设计。项目建设应采用开放性、标准化的平台设计以尽可能地利用已有的设备、软件及信息资源,实现与交警、城管、住建、教育等部门的视频系统共享；项目设计要考虑到业务未来发展的需要，尽可能设计得简明，降低各功能模块耦合度，并充分考虑兼容性。

（5）统筹部署，分步推进。统筹公安视频天网、智能交通和侦查设备信息化监管技术手段协同建设，统筹城乡视频监控协调建设，遵循技术演进规律，因地制宜，分步骤、分阶段推进实施。

（6）全面提升，突出重点全面提升视频共享平台图像查询效率，加强城区重点部位视频监控、城市主要出入口的微卡、治安卡口、人员密集地的人脸识别采集和旅游环线的交通管控。

（7）有效衔接，协同实施加强与交警、乡镇派出所和社会单位的视频衔接，做好网络安全边界的防范控制，提高视频资源的充分共享和有效利用，构建协同发展的新格局。

（8）市场主导，注重效率充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会资金参与天网工程建设，新建、改造和升级相结合，努力提高天网工程投资效率。

一.2 总体建设目标

按照因地制宜、突出重点、统一规范、分层推进的思路，贯彻“统一标准，整体部署，分期实施，信息共享”。以规范技术应用为重点，借鉴应用领先的城市经验，避免重复建设或走弯路。

以打压犯罪空间、降低发案率、提高群防群治能力为目标，以建设人防、物防、技防相结合的治安防控体系为手段，在视频监控系统一期基础上，进一步增加监控点位，扩展监控区域和范围；进一步扩展和完善视频监控平台的功能，强化视频信息与警用地理信息系统、案事件数据分库等应用系统的对接，扩展运用领域，增强系统效能；进一步完善工作机制，处理好“建”、“管”、“用”三个环节的动态关系，实现良性循环。进一步推进社区警务工作的改革创新，构建打、防、控一体化的社会治安防控体系。

（一）县雪亮工程建设，整合原有的视频监控系统，同时实现与市局共享平台无缝对接。

（二）结合全县社会治安状况，增加监控点位，实现监控网络和监控内容的深度覆盖，监控网络应全面覆盖重点地区，加强系统密度建设，监控内容适应重点地区公安主要业务需求；实现公安业务与社会防控的有效链接；实现监控信息反馈的快速反应，确保信息的快速、高效和安全流动。

（三）全面提升系统应用水平。建设车辆微卡口、治安卡口、人脸识别、高空瞭望等，进一步拓展视频监控在侦查破案和打击犯罪中的深度应用。建成环县的视频监控防线，实现整个县城区监控闭环，达到对进出县城区内的车辆“车过留牌”，同时加大对车辆数据进行分析；重点区域对人实现重点监控，达到对过往人员的 “人过留影”。

（四）增加系统运维手段，实现对设备巡检、视频图像质量诊断等智能化运维业务，对视频设备、监控资源信息标注的集中监控、集中展现和集中维护，为公安用户及时发现系统运行问题、排除故障、预先防范等提供保障。

一.3 总体建设任务与分期建设内容

一.3.1 总体建设任务

县雪亮工程二期建设项目预计建设2103路高清视频，包括1463个治安监控摄像机、17个高点监控相机、128个人脸抓拍相机、357个微卡口抓拍像机、138个治安卡口相机；同时整合部分接入社会单位视频资源。同时完成与前端监控相配套的视频传输、后端软硬件、机房与配套设施的建设任务。

一.1.1 分期建设任务

县雪亮工程二期建设主要包括如下内容：

1.视频图像解析与应用系统

在视频专网建设视频结构化分析应用，在一期已建的车辆大数据分析应用基础上，配套车辆大数据一体机等，实现对车辆卡口数据和图片信息进行深度挖掘应用，建设海量数据实时查询检索、秒级响应的应用模块，实现按车牌、车型、车辆特征等多种方式进行查询、检索、布控的功能，打造新的车辆打、防、管、控方式，服务公安实战。

在视频专网建设人脸结构化分析应用，在一期已建的人脸比对分析系统的基础上，配套人脸识别分析与存储服务器等，实现对车站、商场、农贸市场、老旧小区等重点场所部署人脸卡口相机，通过后端人脸比对大平台对进出县城区域的布控人员可以及时预警，其次可实现以图搜图、轨迹回放等基本功能。

5.网络安全传输系统

建设互联网至视频专网的数据边界、视频专网安全防护、视频专网与其他专网联网共享的安全防护，保障各级平台、网络之间公共安全视频资源交换共享安全可控。

互联网至视频专网的数据边界：主要是人脸、车辆等图片和结构化数据接入视频专网，通过防火墙、数据交换系统及隔离网闸对系统进行安全防护。

视频专网安全防护：在视频专网设置一套防病毒软件，可对视频专网进行安全防护，支持防病毒功能和补丁功能。

视频专网与其他专网联网共享防护：实现区县视频专网将向全县综治、城管等业务部门提供服务，因此视频专网将与其他政府部门进行联网，共享视频专网的资源。

6.前端采集系统

前端采集系统在郎溪天网工程一期、二期及雪亮工程一期的基础上针对县界、乡镇与乡镇之间、县城区域内的重点部位、出入口等进行视频监控、卡口点位的补充；视频联网方面纵向主要实现与市视频专网的连接，横向实现与城管、社会资源部门等部门的视频联网。

经过综合统计县雪亮工程二期建设项目预计建设建设2103路高清视频，包括1463个治安监控摄像机、17个高点监控相机、128个人脸抓拍相机、357个微卡口抓拍像机、138个治安卡口相机，主要内容包括：

Ø治安监控：在主城区新建1463路视频，其中枪机1365路，球机98路；

Ø高点监控：在主城区及乡镇新增17处高点监控；

Ø车辆卡口：在县级出入境边界区域及主要道路建设138台治安卡口抓拍单元；

Ø微卡口：在县城支路、县城与乡镇边界区域部署357处微卡口；

Ø人脸卡口：在主城区及乡镇车站、重点社区、重要路口、学校、商场等区域部署128处人脸卡口。

9.数据存储系统

县雪亮工程二期建设在一期云存储系统扩容13台云存储节点，实现本期前端视频监控摄像机及卡口抓拍单元全天24小时存储、不少于30天录像保存（重点区域监控点不少于90天录像保存），图片存储不少于180天。

10、指挥中心、机房及配套工程

本次机房建设考虑县局场地及后期维护，雪亮二期租用运营商IDC机房。

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