财政部国库司回复明确！这种情况单一来源采购无需报财政部门审批

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做政府采购的同行们，日常总会卡在采购方式转换、审批流程的细节上：未达到公开招标限额的货物和服务项目，明明走了公开招标 / 竞争性谈判，最后只剩一家供应商，后续能不能转单一来源？要不要报财政部门审批？财政部国库司留言答复给出了答案！

一、先看大家高频纠结的两大采购难题

本次咨询人抛出了政府采购实操里最容易产生争议的两个场景问题：

场景 1：未达公开招标限额、走了公开招标后只剩 1 家投标人

根据财政部 87 号令第 43 条，已经对达到公开招标限额标准的项目转单一来源的规则做了约束；那只达到政府采购起点金额、但没触达公开招标限额的项目，如果前期用公开招标方式采购，最后投标人仅剩下一家，后续采购能不能转单一来源？如果可以，要不要财政部门审批、法律依据是什么？

场景 2：竞争性谈判/ 磋商后只剩 1 家响应供应商

采用竞争性谈判、竞争性磋商模式开展采购，最后有效响应供应商只剩一家时，后续采购能否转为单一来源采购？审批要求和法条依据又该怎么找？

二、财政部国库司权威答复：核心结论划重点

针对上述两个问题，财政部国库司在官方回复中给出了答案：

没有达到公开招标数额标准的项目，采购人可以根据采购项目需求特点自行确定适宜的采购方式。投标或者响应供应商只有 1 家，后续采用单一来源方式采购，不需要报财政部门批准。

我们把结论拆解适配两个场景：

针对场景 1：项目没达到公开招标限额标准，哪怕前期选用了公开招标模式，最终只剩 1 家投标人，后续采用单一来源采购，无需财政部门审批，采购人可结合项目需求结合不同政府采购方式法定适用条件，自主确定适宜的采购方式。

以上财办库【2015】111号原文可到中国政府采购网查看http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201506/t20150618_5438011.shtml

《政府采购法实施条例》第二十七条，政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。

《政府采购法》第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

针对场景 2：同样只要项目未达公开招标数额门槛，竞争性谈判/磋商结束后只剩 1 家响应供应商，后续转单一来源也不用走财政审批流程，采购方式选择权下放给采购人。