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注：本文数据和内容来自权威信源，非AI生成

博尔塔拉蒙古自治州政务服务和大数据发展服务中心设于新疆博乐市青得里大街201号，是州政府门户网站及政务新媒体平台的建设、运行、内容保障主体；同时负责全州“互联网+政务服务”“互联网+监管”重点任务的组织实施；统筹政务大数据平台建设、电子政务网络规划与维护，推动线上线下一体化办理，提升政府数字化治理能力。

一、项目核心信息

项目名称：博州一体化数据平台项目

招采单位：博尔塔拉蒙古自治州政务服务和大数据发展服务中心

中标单位：数字博州建设运营有限公司

中标金额：639万元（项目预算644.382722万元）

二、项目建设内容：构建全链条政务数据服务体系

本次项目聚焦博州政务数据的整合、治理、安全与应用，围绕12大核心系统+3项数据治理服务，打造覆盖市、县层级的一体化数据管理平台，形成数据“一本账”，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据有序流通和共享应用。

（一）核心软件平台系统建设

1.数据开发系统：以安全保障为核心，设置系统管理员、空间拥有者等多角色权限管控，用户仅能查看自身权限范围内的运维信息。配置SparkSQL节点加密功能，实现代码可用不可见，从开发源头强化数据安全。

2.数据治理系统：以数据模型为核心，支持用户遵循数据仓库建设流程，完成主题域、逻辑模型、物理模型的建模设计，通过模型映射管理配置加工逻辑。具备可视化建模、多表联合/连接/去重等加工任务配置功能，支持逻辑模型一键生成物理模型，以及关键字检索模型的高效操作。

3.数据安全管理平台：构建全流程数据安全防护体系。数据敏感识别通过引擎自动化识别敏感特征，与分类分级模板映射，支持规则匹配、手动调整及自定义识别规则；数据分级分类支持分级信息的新建、修改、删除，可配置分类分级规则，实现多租户实例的标准管理。静态脱敏提供离线数据保护，支持多种脱敏算法及全量/增量、手动/定时的任务执行方式；动态脱敏支持在线实时防护，并发连接数不少于100个。安全审计模块详细记录敏感数据操作，支持自定义异常规则告警及风险阻断。

4.数据资产管理平台：从多维度实现数据资产可视化管理。资产概况模块展示参与数据管理的总部门数、总数据量、总表数、字段数、应用数量及互动接口等核心指标；资产归集聚焦关键指标呈现数据归集成效；资产共享通过需求排行、部门/应用/资源详情等指标展示共享态势；资产链路通过接入单位数、调用量等体现数据流转情况。

5.数据直达系统：完善政务数据供需机制。供需对接功能面向各类业务场景，提供数据需求的提出、受理、审核、分发、确认和供给全流程服务；异议管理为数据共享中的异议提供线上反馈渠道，提升数据质量；三清单管理通过需求清单、责任清单、负面清单集中管控部门数据需求；案例系统支持案例检索、审批流程查看等操作。

6.数据服务平台：围绕数据填报业务构建便捷化工具。数据填报系统支持可视化拖拽设计自定义表单，提供多种组件类型选择，支持表单导入、复制功能；表单查询支持多条件分页搜索；表单预览可查看不同状态表单效果；联合制表支持多部门协作建表；流程审批支持自定义审批流程配置，管理填报任务审核。

7.互联网区数据集成系统：依托ETL工具，从互联网区业务系统的多数据源提取数据，经清洗、转换、整合后加载至目标数据库或数据仓库，实现数据有效集成。

8.多租户系统：为区县数据主管部门和州本级行业部门各分配5个独立的审批、编目租户空间，满足不同部门数据管理的独立性和个性化需求。

9.经济数据运行监测系统：构建多维度经济监测体系。经济运行调度子系统从行业结构、区域分布、规模层次分析经济数据；产业政策调整子系统评估企业用工、资源消耗、订单结构状况；风险感知处置子系统监测社保缴纳、合同履约、企业迁移等风险点；规上企业能耗监测子系统构建能耗与产能联动监测机制；招商引资质效评估子系统通过三类指标评估招商质量；舆情事件感知子系统依托投诉数据构建舆情监测体系；供应链协同监测子系统构建核心企业配套率、物流货运量、原材料库存三位一体监测体系；企业创新活力监测子系统对标国家创新指数监测相关指标；企业培育监测子系统建立“准规上—在库—退库”全周期管理机制；数据支撑子系统负责数据归集、治理和监测基础工作。

10.数据开放系统：提供全面的数据开放服务。数据总览展示开放数据概况及质量问题数据；目录物化根据信息资源目录生成数据表；数据同步支持Excel文件上传同步；数据预览支持物化表数据查询与删除；数据授权查询展示用户有权限查看的表和字段；数据视图提供数据过滤查询功能；数据标签管理支持标签的新建、修改、删除。同时包含数据资产展示、开放应用成效展示、治理规则管理、数据统计、开放数据申请、API服务、应用中心和开发者中心等功能。

11.数据查询平台：聚焦查询功能多样化与管理精细化。查询定制支持注册数据源、定制结果页面、复合查询及查询页挂接；查询执行和权限控制支持常用查询设置、授权管理，提供要件查询、审批核查及日志审计；数据质疑功能支持用户反馈数据问题；日志审计提供多方式日志查询；数据管控平台统一管理数据接口，提供使用记录监控及启用、停用等操作。

（二）数据治理专项服务

1.数据资产目录梳理服务：对博州已建各业务系统开展数据调研，摸清自建业务系统情况，明确业务数据类型、范围、共享类型等信息。

2.共享交换服务：为博州各级各部门提供数据交换服务，全程监控数据交换过程，确保数据有序交换，避免乱交换、重复交换问题。

3.数据集成服务：提供博州各级各部门业务系统数据归集服务。

4.数据清洗转换服务：针对数据质量问题提供清洗服务，包括处理无效值、保证数据一致性，以及对缺失值的赋默认值、剔除、数据修正等操作。

（三）项目实施要求

服务范围：新疆博州区域内（按采购人要求）

完成时间：合同签订之日起90天内

服务标准：一次性通过系统验收并达到“合格”标准，符合现行国家或行业工程建设标准、规范及验收要求

运维依托：项目所需云资源、网络、数据、安全、共性支撑平台及系统的运营运维，依托博州一朵云统一建设

三、项目投标门槛：差异化竞争力核心要求

本次项目采用综合评分法（价格部分20分、商务部分27分、技术部分53分），对投标企业的资质、业绩、技术能力、项目团队等提出了明确的差异化要求，筛选出具备强履约能力的市场主体。

（一）企业资质与认证要求

1.信息系统集成服务资质：获得二级及以上资质得2分，一级资质额外加2分（最高4分），要求证书有效期涵盖投标有效期，以此保障企业在系统集成领域的技术、管理、服务综合能力。

2.核心知识产权：需具备等级保护评估与安全服务类、信息技术保障服务类、数据运营类知识产权，每提供1个得2分（最高6分），确保企业具备独立承担项目建设和运维的核心能力。

3.软件著作权：需提供“一体化统管业务系统软件”“信息技术保障服务平台”“数据运营平台软件”类软件著作权登记证书，每提供1份得2分（最高6分），要求产品技术自主可控。

（二）企业业绩要求

近3年（*开通会员可解锁*以来）完成同类项目业绩，每提供1个案例得1分（最高3分），需提供合同原件扫描件，以验证企业在同类项目中的实战经验。

（三）项目团队配置要求

1.项目交付经理：需具备一级建造师证书（通信与广电工程专业）、PMP项目经理管理认证证书、通信专业技术人员职业资格证书（中级及以上），每提供1个证书得2分（最高6分），同时需提供身份证、在职社保证明、劳动合同复印件，确保核心管理人员具备专业技术与项目管理双重能力。

2.运维服务人员：质保期内配备的运维人员需具备网络工程师（中级及以上）职称，中级得1分，高级得2分，需提供职称证书、身份证、在职社保证明、劳动合同复印件，保障项目运维阶段的网络安全与系统稳定运行。

（四）技术响应与演示要求

1.关键参数响应：招标文件中标注“★”的核心参数，每提供1项符合要求的证明材料得2分（最高10分），需提供具有CMA或CNAS标识的检验报告，或国家认证的第三方权威机构检测证明。

2.功能演示：需上传原型系统演示视频（不超过20分钟），涵盖整体功能演示（数据开发、治理、安全等八大模块，重点演示数据查询平台的查询定制功能）、数据填报系统演示（可视化拖拽建表、数据填报）、数据开放系统目录注册功能演示（目录创建、审核、展示），根据演示效果评分（最高10分）。

（五）其他核心要求

1.售后服务方案：需明确服务期限、形式、范围、故障响应时间（4小时内到场，1个日历日内解决重大问题）、质保期（1年免费上门服务）等内容，方案详尽度直接影响评分（最高4分）。

2.信用资质：未被列入“信用中国”重大税收违法失信主体、“中国执行信息公开网”失信被执行人、“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单，需提供查询截图。

四、关键洞察（KeyInsights）

1.政务数据一体化建设进入深水区，全链条能力成竞争核心：本次项目覆盖数据开发、治理、安全、资产、应用全流程，要求投标企业具备“系统建设+数据服务+安全保障”的综合能力，单一模块服务商难以满足需求，行业集中度将持续提升。

2.资质与实战经验并重，差异化门槛筛选优质主体：项目将信息系统集成资质、核心知识产权、同类业绩作为重要评分项，同时强化项目团队的专业认证要求，体现了政务信息化项目对“合规性+专业性+可靠性”的三重诉求，具备深厚积累的企业将持续占据优势。

3.数据安全与自主可控成硬性要求：项目对数据脱敏、权限管控、安全审计等功能提出明确技术指标，同时要求软件产品具备自主著作权，反映出政务数据领域对数据安全和技术自主可控的重视程度持续提升，相关技术能力将成为企业核心竞争力。

4.本地化服务与快速响应能力受重视：项目要求故障4小时内到场解决，且中标单位为本地企业（数字博州建设运营有限公司），说明政务信息化项目在强调技术实力的同时，也注重本地化服务的便捷性和响应效率，本地化布局将成为企业拓展区域市场的重要抓手。

5.预算管控严格，性价比成中标的重要因素：项目中标金额639万元，较预算（644.38万元）折扣率达99.16%，在满足所有技术和商务要求的前提下，精准的成本控制和合理报价成为中标关键，企业需在技术投入与成本优化之间寻求平衡。

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