四川数字政协项目落地！中移集成828万中标，构建三级政协数字化履职体系

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注：本文数据和内容来自权威信源，非AI生成

一、项目核心信息

招采单位：政协四川省委员会办公厅信息中心

项目名称：四川数字政协项目

中标单位：中移系统集成有限公司

中标金额：828.8万元（预算金额833.09万元）

二、项目建设内容详解

（一）项目核心定位

本项目聚焦政协工作数字化转型需求，依托政务云部署环境构建覆盖全省三级政协的“四川数字政协”系统，通过“平台层+应用层+展示层”三层架构设计，实现党建工作、委员履职、机关办公、数据互通等全场景数字化支撑，同时具备省、市、县三级系统双向数据对接能力，打造便捷高效、安全可靠的政协工作数字化平台。

（二）三层架构建设核心内容

1.平台层：技术支撑基础构建

平台层作为系统核心技术底座，包含两大核心组成部分：

数据资源中心：承担数据存储、管理、共享等基础功能，为全系统提供统一的数据支撑服务，实现各类政协业务数据的规范化管理。

业务功能底座：提供标准化的技术组件和功能模块，支撑上层应用的快速开发、部署与迭代，保障系统的扩展性和兼容性。

2.应用层：全场景履职功能覆盖

应用层作为系统核心功能载体，全方位覆盖政协核心工作场景，形成七大功能模块协同联动的格局：

党的建设模块：围绕理论学习、组织建设等核心内容，实现党建工作数字化管理，助力党建与履职工作深度融合。

品牌活动模块：对政协重点活动和专项行动进行全流程管理，涵盖活动策划、组织实施、成果沉淀等环节，提升活动开展效率与效果。

经常性工作模块：覆盖会议活动、提案工作、社情民意、视察调研等日常履职场景，提供全流程管理与服务保障，实现履职工作标准化、规范化。

委员服务模块：包含委员基础信息管理、履职记录、履职统计等功能，全面支撑委员履职全过程，精准掌握委员履职动态。

同心在线模块：聚焦民主党派、市县政协相关动态管理，搭建信息共享与交流平台，强化协同联动。

宣传信息模块：实时收集时政要闻、政协资讯、热点舆情，构建全方位、多渠道的宣传信息传播体系。

机关办公模块：服务政协机关日常办公需求，优化办公流程，提升机关办公效率与协同能力。

3.展示层：个性化交互界面设计

展示层作为用户直接交互的核心界面，以“多维度视图+功能组件”为核心，提供个性化服务体验：

-设计多视角视图，满足不同角色（委员、机关工作人员、领导等）的差异化需求；

-为各角色配置个性化“工作台”，实现核心功能快速访问、关键信息实时呈现，提升用户操作便捷性。

（三）部署环境与数据对接要求

1.政务云双区域部署模式

系统部署于政务云平台，采用“双区域部署、分场景服务”的架构设计：

互联网区：部署核心业务应用，面向全省政协委员及省政协机关工作人员提供履职服务，保障用户通过公网便捷、安全访问系统；

政务外网区：部署数据资源中心与AI接入服务，主要承担政务外网环境下业务系统对接、跨部门数据共享交换及AI大模型技术集成功能，实现与省级政务数据体系的互联互通，为系统智能化应用提供技术支撑。

2.省市县三级数据双向对接

构建省、市、县三级政协系统数据互通机制，明确标准化数据对接要求：

数据统一下发：由省平台制定业务数据下发API标准规范，市县政协系统按规范接收数据，至少涵盖社情民意采用明细、简报通报等核心业务数据；

数据逐级上报：省平台提供业务数据上报API标准规范，市县政协系统按要求上报数据，包含机构组织、机构人事、专委会情况、委员信息、委员履职活动信息、党建信息、社情民意业务数据等关键内容，实现全省政协数据“上下贯通、左右联动”。

（四）关键技术与功能落地

1.AI大模型深度集成应用

在政务外网区部署AI接入服务，实现AI大模型技术与系统深度融合，核心应用于提案管理场景：

-提案撰写页面内置AI核查功能，支持政策法规比对、报送质量校验、敏感词提示、内容分类建议四类AI应用，提升提案质量与规范性；

-通过AI技术优化数据处理效率，为履职分析、决策支持提供智能化支撑。

2.核心功能模块技术要求

即时通信功能：支持通讯录组织架构查看、人员详情查询，聊天对话框可发送文本、图片、阅后即焚、短信消息、禁转消息、语音消息等多种形式内容；支持群聊创建与群接龙功能，委员角色专属履职圈，实现履职动态发布、点赞、评论等互动。

读书群功能：PC客户端支持读书群创建，可上传群封面、设置群名称与活动时间、添加群成员并分配群主、轮值群主、领读员、联络员等角色；群聊对话框支持群文件管理（上传领读材料、参阅材料）、群公告发布，提供政协定制表情发送功能。

会议管理功能：支持常委会会议、全体会议、党组会议、秘书长会议等专属会议模板管理，模板涵盖基础信息、线上会议设置、人员名单、报名设置、分组管理等18个核心模块；支持常用分组管理与会议创建，参会人员可通过常用分组快速加载，工作机构管理模块实现工作机构设置、人员调配与即时通信联动。

提案管理功能：支持委员在线提交提案，提供导入、统一格式功能；提案管理员可按审批阶段查看提案列表并下载提案纸，具备提案督办记录功能；支持提案参数设置（标题字数、摘要字数、正文字数限制，提案相似度、提交时间、反馈提醒时间设置等）；提供提案分类统计（按专委会、党派、驻地、承办单位可视化展示）、进展分析（按委员、专委会维度展示全流程统计数据）、实时生成智慧提案报告等功能。

接待管理功能：支持管理员发起接待立项，包含接待名称、时间、来访信息、接待人员等核心要素，立项任务直接下发至相关部门；接待部门可在线办理陪同人员、行程、住宿、用车、用餐等安排并提交审核；立项人员对办理事项进行审批（通过/打回），系统记录审批路径；审批通过后，行程安排以日历、列表形式同步至相关人员。

（五）项目实施与服务保障要求

1.服务团队配置

项目实施建设期间，供应商需组建不少于8人的专项服务团队，人员不得兼任：

-项目经理1人：负责项目全生命周期管理与技术统筹，需具备政务信息化系统建设项目管理经验，掌握系统架构设计、开发实施及运维流程，具备风险管控与沟通协调能力；

-技术负责人1人：负责系统技术规划与管理，承担部署调试、技术优化、故障排查等工作，需具备数据库性能优化与高并发支撑能力（适配“两会”期间提案集中提交、远程协商高并发访问场景）；

-系统安全负责人1人：制定系统安全保障体系、规范与应急预案，开展安全风险评估与漏洞检测，确保系统按国产化要求部署适配；

-网络安全负责人1人：制定网络拓扑、IP及带宽规划方案，对接政务云VPN与安全网关，保障视频会议网络稳定性；

-服务团队成员不少于4人：负责软件开发全流程落地，涵盖需求梳理、技术开发、测试验收等工作，配合完成实施文档整理与问题台账记录。

2.运维与培训服务

-运维服务期内，须派驻至少1名技术人员在成都市范围内采购人指定地点提供驻场运维服务；

-服务期内每年组织不少于2次集中培训，涵盖系统使用、维护管理等内容，同时提供日常技术指导与答疑服务；

-两年运维期结束后，需向采购人移交全部软件系统（含源代码、知识产权及相关项目文档）。

3.项目进度要求

合同签订后15个工作日内，完成系统主要业务模块开发测试、部署上线及生产数据批量导入：

-主要业务模块包含即时通信、通讯录、党的建设、学习培训、同心书院、品牌活动管理、会议管理等15个核心模块；

-生产数据导入范围涵盖十一届三次至十三届五次的全部提案数据、社情民意数据、省委员信息数据，以及省政协党组织及党员数据、文史资料数据、主题读书群群聊记录、四川省地方政协综合数据平台全量数据。

三、关键洞察（Key Insights）

1.三级联动+双向数据对接，破解政协系统数据孤岛难题

项目以省平台为核心，构建“省-市-县”三级数据统一下发与逐级上报机制，通过标准化API接口实现数据互通，彻底打破传统政协系统中各层级、各区域数据割裂的现状，为全省政协工作统筹规划、精准决策提供数据支撑，推动履职工作协同高效开展。

2.AI大模型赋能+全场景功能覆盖，重构政协履职数字化体验

系统将AI技术深度融入核心业务场景，尤其是提案管理中的AI核查功能，从政策合规、内容质量等多维度提升履职成果质量；同时，七大应用模块全面覆盖政协工作全流程，实现从党建工作到机关办公、从委员履职到活动管理的数字化转型，显著提升履职效率与管理水平。

3.双区域部署模式，平衡便捷性与安全性需求

采用“互联网区+政务外网区”双区域部署架构，互联网区保障委员与工作人员便捷访问核心业务，政务外网区聚焦数据安全与跨部门协同，既满足公网访问的便捷性需求，又通过政务外网的安全防护体系保障数据共享交换的安全性，实现“便捷性”与“安全性”的有机统一。

4.严格的实施标准与服务保障，确保项目落地质量

项目对服务团队配置、进度节点、验收流程均制定明确要求，尤其是核心模块上线时间、数据导入范围、驻场运维等硬性指标，为项目按期高质量落地提供保障；同时，通过分段验收（初验+终验）与年度服务考核机制，持续监控服务质量，确保系统长期稳定运行。

5.中标金额贴近预算，体现项目性价比导向

项目预算金额833.09万元，中标金额828.8万元，整体报价贴近预算且未超最高限价，体现了中标单位在满足全部技术与服务要求的前提下，具备较强的成本控制能力，为项目后续高质量实施提供了资金保障，同时符合政府采购的性价比导向。

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