水利工程建设监理单位资质、水利工程质量检测单位甲级资质的申请、受理、审批和监督管理等问题

更多水利动态➡️ 河湖笔记

单位资质

1 水利工程建设监理单位资质（以下简称“监理资质”）申请依据有哪些？

答：（1）《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第29号）　　http://www.mwr.gov.cn/zw/zcfg/bmgz/201707/t20170714_960251.html；

　　（2）《水利部关于开展水利工程建设监理单位资质行政许可有关工作的公告》（水利部公告2021年第9号）　　http://www.mwr.gov.cn/zw/tzgg/tzgs/202108/t20210812_1538783.html（取消丙级）；

　　（3）《水利部关于水利工程建设监理单位资质认定有关事项的公告》（水利部公告2023年第19号）　　http://www.mwr.gov.cn/zw/tzgg/tzgs/202308/t20230828_1681125.html；

　　（4）水利部当年发布的水利工程建设监理单位资质认定工作公告。

2 水利工程质量检测单位甲级资质（以下简称“检测甲级资质”）申请依据有哪些？

答：（1）《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）http://www.mwr.gov.cn/zw/zcfg/bmgz/201707/t20170714_960258.html；　　

（2）《水利部关于发布水利工程质量检测单位资质等级标准的公告》（水利部公告2018年第3号）　　http://www.mwr.gov.cn/zw/tzgg/tzgs/201804/t20180408_1034787.html；　　

（3）《水利部关于水利工程甲级质量检测单位资质认定有关事项的公告》（水利部公告2023年第18号）　　http://www.mwr.gov.cn/zw/tzgg/tzgs/202308/t20230828_1681127.html；　　

（4）水利部当年发布的水利工程质量检测单位甲级资质认定工作公告。

3 每年的什么时候可以申请监理资质、检测甲级资质？

　　答：监理资质、检测甲级资质每年集中认定一次，受理时间由水利部提前三个月向社会公告。

4 监理资质、检测甲级资质申请的流程有哪些？

答：详见水利部政务服务平台——“资质认定”——“办理流程”

https://spjc.mwr.gov.cn/spjc/hallg/shixiang_xxb.jsp?task_bl_code=111*开通会员可解锁*2XW1*开通会员可解锁*01

5 首次监理资质申请是什么等级？

　答：水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理三个专业首次申请乙级，水利工程建设环境保护监理资质专业首次申请不定级。

6 首次申请监理资质的人数要求？

　答：根据《水利工程建设监理单位资质管理办法》附表1和《水利部关于开展水利工程建设监理单位资质行政许可有关工作的公告》：

　　（1）水利工程施工监理、水土保持工程施工监理乙级资质和水利工程建设环境保护监理专业资质首次申请应配备至少10名本专业监理工程师（水利工程），其中具有高级职称人数不少于3人；一级造价工程师（水利工程）不少于1人；

　　（2）机电及金属结构设备制造监理乙级资质首次申请应配备至少12名本专业监理工程师（水利工程），其中具有高级职称人数不少于3人；一级造价工程师（水利工程）不少于1人。

7 监理资质乙级升甲级的人数要求？

　答：详见《水利工程建设监理单位资质管理办法》附表1“各专业资质等级配备监理工程师（水利工程）一览表”中“甲级”的要求。

8 是否可以同时申请多个专业的监理资质或检测甲级资质？

　　答：可以。

9 申请监理资质时，是否只认可水利专业的监理工程师（水利工程）和一级造价工程师（水利工程），住房和住房城乡建设部颁发的一级造价工程师、监理工程师可以认可吗？

　答：仅认可水利工程专业的监理工程师（水利工程）和一级造价工程师（水利工程），其他专业不予认可。

10 申请监理资质时，人员同时为监理工程师（水利工程）和一级造价工程师（水利工程），可否重复计算？

　　答：可以重复计算。

11 申请监理资质时，有员工同时为水土保持专业的监理工程师（水利工程）和水利施工专业的监理工程师（水利工程），可否在这两项资质时重复计算？

　答：可以重复计算。

12 申请监理资质时，对高级职称的专业必须是水利类吗？

　答：高级职称应为工程类专业，可以不是水利类。

13 监理单位技术负责人的要求有哪些？

答：根据《水利工程建设监理单位资质管理办法》和《水利部关于水利工程建设监理单位资质认定有关事项的公告》，技术负责人应具有工程类高级专业技术职称、为注册监理工程师（水利工程），不能是退休人员，不存在“挂证”的情况。

14 监理单位技术负责人必须是水利工程高级工程师吗？技术负责人必须是本次申请专业监理工程师（水利工程）吗？技术负责人可以是本单位一级造价工程师（水利工程）吗？

答：（1）技术负责人具有工程类高级职称即可，可以不是水利工程专业；

　　（2）技术负责人必须是监理工程师（水利工程），可以不是本次申请资质对应专业的监理工程师（水利工程）；

　　（3）技术负责人可以兼任本单位一级造价工程师（水利工程）。

15 高级职称人员不在10名监理工程师（水利工程）里可以吗？

答：不可以。

16 监理单位可否用退休人员？退休人员的比例有无要求？

　答：技术负责人必须是在职人员，其他人员可用退休人员。退休人员的比例暂无限制，具体要求详见水利部当年发布的资质认定工作公告。

17 首次申请监理资质有无业绩要求？

　答：没有业绩要求。

18 监理资质乙级升甲级对业绩有何要求？

　答：业绩应满足《水利工程建设监理单位资质管理办法》附件一“水利工程建设监理单位资质等级标准”的要求。

19 监理资质、检测甲级资质还发纸质版的证书吗？

　　答：根据《水利部关于实行水利工程建设监理单位和甲级质量检测单位资质电子证书的公告》（水利部公告2022年第9号），自*开通会员可解锁*起，水利部统一发放电子证书，不再发放纸质证书。

20 监理资质、检测甲级资质申请未通过，对此存在异议，如何陈述？

答：申请单位如对评审结果有异议，应按照评审结果公示信息的要求，登录水利部政务服务平台在线申请系统，在“办理中事项”栏目的相关事项条目上传陈述材料。陈述材料只能对原申请材料进行解释和说明，不得补交申请材料，不得补报人员、业绩等。

21 资质评审的结果中单位某员工“存在双社保”、“在其他单位缴纳社保”，是什么意思？有“新农合医保”，会被查出是“存在双社保”吗？

　　答：“存在双社保”是人员在2个以上单位同时缴纳社保。“其他单位缴纳社保”是人员未在本单位缴纳社保，而在其他单位缴纳社保。“新农合医保”不会被认定为“存在双社保”。

22 我发现并掌握了公示通过的单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料等不正当行为的证据，是否可以举报？

　答：可以举报。任何单位或者个人均可以书面形式举报申请单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料等不正当行为，并提供必要的证明材料和有效联系方式。以个人名义提出的，须在材料上签署真实姓名，并附本人有效身份证明复印件；以单位名义提出的，须有本单位法定代表人签名，并加盖本单位公章。举报人对所提供材料的真实性、有效性负责，并承担相应法律责任。水利部将按有关规定对举报人的相关信息予以保护，对举报事项进行核实处理。

23 部分省份不再对有些质量检测参数进行计量认证，如何解决？

　　答：水利部将组织专家对部分地区因市场监管部门不受理而未获得检验检测机构资质认定（计量认证）的相关检测能力进行现场评审，现场评审所需时间计入资质评审总时间，不收取费用。实施现场评审前至少3个工作日书面通知申请单位，评审结果将作为资质认定依据。

24 申请检测甲级资质时，是否应满足要求的全部参数？检测方法是二选一还是全部都有？

答：（1）检验检测机构资质认定（计量认证）证书和证书附表中所列参数应包含《水利部关于发布水利工程质量检测单位资质等级标准的公告》《水利部关于水利工程甲级质量检测单位资质认定有关事项的公告》规定的申请专业类别所需的全部参数。

　　（2）详见《水利部关于水利工程甲级质量检测单位资质认定有关事项的公告》附件2的备注，写明“必选方法”的，所列检测方法缺一不可，写明“多项方法中任意一种的一项”的，具备一项检测方法即可。

25 监理资质、检测甲级资质变更可受理的事项有哪些？

　答：单位名称，经济性质变更，登记地址，统一社会信用代码，法定代表人变更，技术负责人变更，联系电话，传真，邮政编码变更，重组分立变更，合并变更。

26 如何办理监理资质的分立、合并、重组变更？

　答：根据《水利工程建设监理单位资质管理办法》第十六条，监理单位由一家单位分立成两家单位为“分立”，监理单位由两家单位合并成一家单位为“合并”，一家单位的子、母公司之间进行业务调整为“重组”，可选定一个单位继承资质。申请单位根据水利部政务服务平台上相应事项所需提交的材料清单上传资料，提交申请。水利部自收到申请材料之日起5个工作日内决定是否受理，自受理之日起3个工作日内决定是否准予变更，对准予变更的申请单位核发新的电子资质证书。

27 监理资质重组、分立、合并事项提交申请应由哪家单位提交申请？

　答：应由继承资质的单位提交申请。

28 监理资质、检测甲级资质延续申请的要求？

答：水利工程建设监理单位资质和水利工程质量检测单位甲级资质已自动延续到*开通会员可解锁*。相关要求请关注水利部当年发布的资质延续工作公告。

29 监理资质承包范围？

　答：详见《水利工程建设监理单位资质管理办法》第七条规定。

30 检测甲级资质资质承包范围？

答：根据《水利工程质量检测管理规定》第三条，检测甲级资质可以承担大型水利工程（含一级堤防）主要建筑物以及水利工程质量与安全事故鉴定的质量检测业务。主要建筑物是指失事以后将造成下游灾害或者严重影响工程功能和效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。

31 资质等级业务承揽范围中“以下”“以上”包含本级吗？

　答：包含。

32 住房和城乡建设部颁发的“工程监理综合资质”可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务，是否可以承担水利工程监理任务？

　答：不可以。

33 大（1）型长距离输供水工程（跨地级市，水利部门审批），在施工招标时考虑建设内容与市政公用工程相似，可否在投标资格设置时要求具备水利水电工程一级资质或市政公用工程一级资质？

　答：不可以。水利工程建设项目应发包给具有相应水利水电工程类别的施工总承包或专业承包资质的企业。水利工程建设项目的附属配套工程，如房屋建筑、市政、铁路、交通、通信、电力工程等，可按工程性质和规模发包给具有相应行业施工总承包或专业承包资质的企业承担。大（1）型长距离输供水工程中的主体工程应发包给具有水利水电工程施工总承包一级以上资质的企业。

34 检测单位在其他省设立的分公司是不是属于分立行为，要不要按照规定重新申请资质？

　　答：不属于分立行为，不需要重新申请。

35 两个具有监理乙级资质的单位发生合并是否可以直接申请变更为甲级？

　　答：不可以。

36 水利工程施工监理专业资质承担水利工程的施工监理业务时，其中是否包含水利工程中水土保持工程、机电及金属结构设备制造、环境保护？还是需要额外的对应监理资质？

　答：水利工程施工监理专业不包含机电及金属结构设备制造资质，是否包含水土保持工程施工监理、水利工程建设环境保护监理资质，应视项目规模而定，具体要求如下：

　　（1）关于水土保持工程施工监理，应根据《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）和《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目，应当配备注册专业为水土保持工程施工监理专业监理工程师（水利工程）；征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目，应当由具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务。

　　（2）关于水利工程建设环境保护监理，应根据《关于开展水利工程建设环境保护监理工作的通知》（水资源〔2009〕7号）第（二）条，工程建设总投资1亿元以上的，应当委托水利工程建设环境保护专业资质的监理单位承担水利工程建设环境保护监理任务；总投资小于1亿元，大于3000万元的，由承担水利工程施工监理任务的监理单位配备一定数量的注册专业为水利工程建设环境保护专业的监理工程师（水利工程），具体负责环境保护监理工作。

37 我单位具有水利工程质量检测乙级资质（岩土工程类），根据《水利工程质量检测单位资质等级标准》，岩土工程类中基础处理工程检测有4项，没有桩身完整性的检测项。但如果低应变已通过市场监督管理部门资质认定，能不能做桩身完整性检测？

　　答：可以。但需要在水利工程质量检测乙级资质许可的范围内做该项目的检测。

38 招标过程中，如何查询监理资质、检测甲级资质证书的真实性？

答：（1）可通过微信小程序“水利办”左上角“扫一扫”扫描资质证书上的二维码核验。

　　（2）可通过国家政务服务平台（试运行）的水利工程建设监理单位资质查询进行查询。

　　http://app.gjzwfw.gov.cn/jmopen/webapp/html5/sljlzzcx/index.html

39 申监理资质申请常见的不通过原因有哪些？

　　答：（1）人员不符合要求：人员数量不足、存在双社保、在其他单位缴纳社保、在不同单位注册其他职业资格、缺少退休证明、缺少社保缴纳证明材料、缺少医保缴纳证明材料、意外伤害险生效时间不满3个月、有效社保时间不满3个月人员非本次申请事项对应专业的监理工程师（水利工程）、人员上传的信息与申请表不一致等。

　　（2）业绩不符合要求：业绩金额不满足、业绩无法确定工程等别、非近三年业绩、缺少II等工程业绩、业绩金额不满足、非本次申请事项对应专业的业绩等。

免责声明：本号推送内容均出于行业交流与信息分享，部分文章及图片转载自网络，版权归原作者及原出处所有。文中观点仅代表作者个人意见，仅供参考。转载内容因来源复杂，部分未能明确标注原始出处，如涉及版权问题，请及时联系我们处理。其他媒体或个人从本号转载内容，须自行承担相应法律责任。本文附带的备考教辅书籍并非人事考试官方指定考试教材，仅为备考参考资料；选购完全出于个人自愿，大家可结合自身复习需求自主选择，考试范围、大纲以官方发布为准。

阅读原文

阅读原文

微信扫一扫关注该公众号