广西贺州八步区低空政务飞行服务项目建设内容

全时空GIS

1、服务内容

本次项目全域统筹规划布局23 处无人机核心起降场站，可适配智能无人值守机场、多旋翼无人机的部署应用，依托场站组网运行实现辖区 3666平方公里全域飞行作业覆盖。围绕全区多部门政务巡检业务需求，常态化提供低空政务飞行保障服务，其中基础飞行服务年度作业架次不低于 20000 架次，动态飞行服务年度作业架次不低于 504 架次。所有场站配套设备可实现全自动起降、动力电池快速补能，依托典型应用场景搭建标准化巡检航线模板，支持飞行计划一键申报、航线方案动态优化调整，对各类政务巡检业务诉求进行快速调度响应，全程实现无人化自主运行。

项目飞行服务依托“一网统飞 ”政务服务系统，统筹整合行政执法、林业、交通、农业农村、 自然资源、水利、生态环境、住建、应急管理、消防等部门的政务巡检需求，实现环境卫生、作业监管、生态监测、道路巡检等多场景巡检全覆盖。通过算法自动识别异常情况，无人机巡检系统发现的问题并推送告警信息至指定终端。

政务飞行应用场景基础飞行服务与动态飞行服务内容具体如下：

1.1 基础飞行服务内容

1.1.1 综合行政执法局

综合行政执法服务涵盖市容秩序、违建核查、环卫、市政 设施、园林、公园管理等 11类城市治理场景，各类场景按固定频次开展常态化飞行作业， 节假日、专项时段及重大活动期间按需加密巡检。经统 计，所有服务场景全 年累计飞行作业总架次不少于 5000 架次 ，全方位支撑城市精细化执法与运维 管理工作。具体各场景服务详情、频次及成果如下表所示：

序 号	服务场景	服务内容简述	服务频次	服务成果
1	流动摊贩占道经营	巡查公共区域违规摆摊、超时经营、噪音扰民行为，规范市容秩序。	一天 2 次，全年不少于1300 架次，服务期限 3年。节假日（春节、国庆等）、重大活动按需增加密度。	照片/视频、线索、算法 标注
2	违建面积测算	航拍定位疑似违建，精准核算面积并固定证据，建立违建档案。	一周 2 次，全年不少于60 架次，服务期限 3年。	线索、违建图斑与正射、照片/视频
3	环卫巡检	检查道路保洁、垃圾清运、设施完好度及卫生死角，保障环境	一天 2 次，全年不少于1300 架次，服务期限 3年。节假日（春节、国	照片/视频、线索、算法

		整洁。	庆等）、重大活动按需增加密度。	标注
4	户外广告 “清违提 质 ”整治巡检	排查广告安全隐患、违规设置、破损老化问题，支撑专项整治。	一月 1 次，全年不少于12 架次，服务期限 3年。	照片/视频、线索、算法 标注
5	路灯巡检	检查灯具 、灯杆完好 ，夜间巡查防偷盗，保障道路照明安全。	一天 2 次，全年不少于400 架次，服务期限 3年。	照片/视频、线索、算法 标注
6	城市道路病害巡检	排查路面、路基、排水及交通设施病害，及时上报养护维修。	一周 2 次，全年不少于130 架次，服务期限 3年。节假日（春节、国庆等）、重大活动按需增加密度。	照片/视频、线索、算法 标注
7	城市施工工地巡检	巡查工地围挡、裸土覆盖、扬尘治理及建筑垃圾合规处置情况。	一周 2 次，全年不少于300 架次，服务期限 3年。	照片/视频、线索、算法 标注
8	渣土与垃圾倾倒巡检	核查渣土、垃圾倾倒合规性，排查非指定区域乱倒行为。	一天 1 次，全年不少于300 架次，服务期限 3年。节假日（春节、国庆等）、重大活动按需增加密度。	照片/视频、线索、算法 标注
9	园林绿植病虫害巡检	巡查病虫害分布、危害程度，为防治提供依据。	一周2 次，全年不少于100 架次，服务期限 3年。植树节、绿化养护期 按需增加密度。	照片/视频、线索、算法 标注
10	城市公园内秩序安全巡检	巡查违规行为与危险区域防护，保障公园秩序与安全。	一天2 次，全年不少于500 架次，服务期限 3年。节假日（春节、国庆等）、重大活动按需增加密度。	照片/视频、线索、算法 标注
11	停车泊位资源管理	检查泊位设施完好、占用情况及收费公示，优化停车资源配置。	一天2 次，全年不少于600 架次，服务期限 3年。节假日（春节、国庆等）、重大活动按需增加密度。	照片/视频、线索、算法 标注

1.1.2 林业局

林业局飞行服务涵盖森林防火、森林病虫害防治、森林资源监管、智能巡林 4 类林业管护核心场景，区分常规时段与重点防 火期实行差异化常态化 飞行作业，所有服务场景全年累计飞行作业总架次不少于 7500 架次，全面筑 牢森林生态安全、防火防汛、资源管护防线。具体各场景服务详情、频次及 成果如下表所示：

序 号	服务场景	服务内容简述	服务频次	服务成果
1	森林防火	实时发现火源烟雾、夜间火情，排查可燃物及林缘易燃物，保障林区防火安全。	常规时间一月 1 次，重点防火期（每年9 月 10 日至次年 5 月10 日）一周 3 次，全年不少于5200 架次，服务期限 3年。	照片/视 频、线 索、算法 标注
2	森林病虫害防治	监测林木病害症状、 树木损伤及死亡情 况，掌握病虫害发生 态势。	一月 1 次，全年不少于800 架次，服务期限 3年，根据工作需要增加密度。	照片/视 频、线 索、算法 标注
3	林木采伐与森林资源监管	核查采伐合规性，监 测资源变化、违法违 规行为，开展保护地 与资源调查。	一周2 次，全年不少于700 架次，服务期限 3年，根据工作需要增加密度。	照片/视 频、线 索、算法 标注
4	无人机智能巡航检查巡林	全域巡检森林资源， 发现违法及时制止 上报，同步开展林业 普法宣传。	一月2 次，全年不少于800 架次，服务期限 3年，根据工作需要增加密度。	照片/视频、线索

1.1.3 自然资源局

自然资源局飞行服务聚焦耕地保护、矿山监管、地质灾害防控等核心工 作，涵盖 “非农化非粮化 ”、农田占地、矿 山开发、地质灾害隐患、永久基本农田保护 5 类巡检场景，实行常态化月度巡检，可根据专项整治、管护工 作需要动态加密作业频次。经统计，所有服务场景全年累计飞行作业总架次 不少于 2000 架次，严守土地资源保护红线，筑牢地质安全防控屏障。具体各 场景服务详情、频次及成果如下表所示：

序 号	服务场景	服务内容简述	服务频次	服务成果
1	“非农 化 ”、 “非粮化 ”巡检	核查耕地用途，排查违 规种植、非农建设、撂 荒、取土等行为，保护 永久基本农田。	一月2 次，全年不少于 740 架次，服务期限3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视 频、线 索、算法 标注

2	农田占地巡检	监测违法占用耕地、农 用地建设等行为，核查 重点点位与专项整治整 改进度。	一月 1 次，全年不少于 330 架次，服务期限3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视 频、线 索、算法 标注
3	矿山开发与资源保护巡检	巡查开采合规性、安全 生产、生态修复、土地 复垦及地热井监管情 况。	一月 1 次，全年不少于 500 架次，服务期限3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视频、线索
4	地质灾害 隐患点巡 检	监测坡面、山体隐患， 排查崩塌、滑坡、落石 及切坡建房风险。	一月 1 次，全年不少于 100 架次，服务期限3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视 频、线 索、算法 标注
5	永久基本 农田保护 巡检	监管用途、设施、标志， 严防非农化、撂荒，守 住耕地红线。	一月 1 次，全年不少于 330 架次，服务期限3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视 频、线 索、算法 标注

1.1.4 农业农村局

农业农村局飞行服务覆盖农业设施、渔业生 产、畜禽管理、养殖排污、 宅基地管控 5 类涉农监管场景，结合农业生产周期开展常态化定点、定时飞 行巡检，按需适配农事节点加密作业，全方位规范农业生产经营秩序、守护 农村生态环境。经统计，所有服务场景全年累计飞行 作业总架次不少于 1850 架次，助力农业农村领域精细化、智能化监管落地。具体各场景服务详情、 频次及成果如下表所示：

序 号	服务场景	服务内容简述	服务频次	服务成果
1	大棚破损巡检	检查棚膜、骨架及附属 设施破损、老化、变形、 倒伏隐患，保障设施安 全。	一月 1 次，全年不少于 150 架次，服务期限 3 年。	照片/视 频、线 索、算法 标注
2	渔业安全生产巡检	巡查非法捕捞、违规排污及涉渔工程，守护水域生态与渔业安全。	一周 1 次，全年不少于 500 架次，服务期限 3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视频、线索
3	畜禽私屠滥宰巡检	排查城乡隐蔽私屠滥宰 窝点，规范畜禽屠宰管 理。	一周2 次，全年不少于 600 架次，服务期限 3 年，根据工作需要增加密	照片/视 频、线 索、算法 标注

			度。
4	养殖场偷排巡检	检查养殖场粪污排放合规性，严查直排偷排行为，保护周边水土环境。	一月 1 次，全年不少于 400 架次，服务期限 3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视 频、线 索、算法 标注
5	农村宅基地管理	动态巡查新增建房，严 守耕地红线，规范农村 建房秩序。	一月 1 次，全年不少于 200 架次，服务期限 3 年，根据工作需要增加密 度。

1.1.5 交通运输局

交通运输局飞行服务涵盖桥梁涵洞、城市道路两大交通基础设施巡检场 景，以常态化周度飞行为主，可根据道路通行保障、设施养护需求适时加密巡检频次，全面排查交通设施安全隐患。经统计，所有服务场景全年累计飞 行作业总架次不少于 1200 架次，全力保障辖区道路交通 设施完好、通行安全 有序。具体各场景服务详情、频次及成果如下表所示：

序 号	服务场景	服务内容简述	服务频次	服务成果
1	桥梁与涵洞巡检	检查桥面、墩台、涵洞结构及附属设施完好情况，排查病害隐患。	一周 1 次，全年不少于 600 架次，服务期限3 年。	照片/视 频、线 索、算法 标注
2	道路巡检	全面检查路面、路基、边坡及交通安全设施，保障道路通行安全。	一周 1 次，全年不少于 600 架次，服务期限3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视频、线索

1.1.6 水利局

水利局飞行服务包含水利工程、灌排工程、河湖 “ 四乱 ” 、水土保 持 4 类 水利监管场景，区分常规时段与汛期实行差异化作业，汛期加密飞行巡检频次，精准防范水利安全风险、规范河湖管理秩序。经统计，所有服务场景全 年累计飞行作业总架次不少于 1500 架次，全面夯实水利工程安全运行 、河湖 生态管护工作基础。具体各场景服务详情、频次及成果如下表所示：

序 号	服务场景	服务内容简述	服务频次	服务成果
1	水利工程巡检	检查水库、水闸、堤防、泵站等工程结构及设施完好度，排查安全隐患。	常规时间一月 1 次，重点汛期（4-9月）一天 1 次，全年不少于 1000 架	照片/视 频、线 索、算法 标注

			次，服务期限 3 年。
2	灌排工程巡检	巡查渠道淤积、坍塌、 堵塞等问题，保障农田 灌溉排水通畅。	一月 1 次，全年不少于 100 架次，服务期限3 年，重点汛期（4-9 月）按需增加密度。	照片/视频、线索
3	河湖四乱问题巡检	排查乱占、乱采、乱堆、 乱建行为，维护河湖生 态秩序。	一月 1 次，全年不少于 100 架次，服务期限3 年，重点汛期（4-9 月）按需增加密度。	照片/视 频、线 索、算法 标注
4	水土保持监管巡查	核查水保工程、植被恢 复落实情况，复核遥感 图斑合规性。	一月 1 次，全年不少于 100 架次，服务期限3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视 频、线 索、算法 标注

1.1.7 住房和城乡建设局

住房和城乡建设局飞行服务聚焦建筑工地安全监管核心场景，针对施工 安全、扬尘治理、危旧房屋排查等重点工作开展常态化高频次飞行巡检，经 统计，该场景全年累计飞行作业总架次不少于 500 架次，有效规范施工现场 管理，筑牢建筑施工安全与扬尘治理防线。具体场景服务详情、频次及成果 如下表所示：

序 号	服务场景	服务内容简述	服务频次	服务成果
1	建筑工地巡检	巡查工地安全防护、扬 尘污染、机械作业及危 旧房情况，保障施工安 全。	一周2 次，全年不少于 500 架次，服务期限3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视 频、线 索、算法 标注

1.1.8 生态环境局

生态环境局飞行服务涵盖秸秆禁烧、工地扬尘、国控点溯源、水污染监 测 4 类生态环保巡检场景，围绕大气、水体污染防治 开展常态化飞行作业， 重点防火期按需加密巡检，精准排查生态环境问题、助力污染溯源治理。经 统计，所有服务场景全年累计飞行作业总架次不少于 600 架次，全方位提升 区域生态环境监管智能化、精细化水平。具体各场景服务详情、频次及成果 如下表所示：

序 号

服务场景

服务内容简述

服务频次

服务成果

1	秸秆禁烧巡检	空中巡查秸秆焚烧点、 烟火及残留痕迹，实现 快速定位取证。	一周 3 次，全年不少于 380 架次，服务期限3 年，重点 防火期（每年 9 月 10 日至次年5 月10日）按需增加密度。	照片/视 频、线 索、算法 标注
2	工地扬尘巡检	排查裸地、料堆、工地 扬尘源，锁定污染位置， 助力扬尘治理。	一月 1 次，全年不少于 20 架次，服务期限 3 年，根据工作需要增加密度。	照片/视频、线索
3	国控点巡检	巡查国控点周边区域，精准溯源空气污染源。	一周3 次，全年不少于 100 架次，服务期限3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视 频、线 索、算法 标注
4	水污染巡检	监测水体颜色异常，快速识别水体污染区域。	一周 1 次，全年不少于 100 架次，服务期限3 年，根据工作需要增加密 度。	照片/视 频、线 索、算法 标注

1.2 动态飞行服务内容

依据《国家突发事件应急体系建设“十四五 ”规划》《广西壮族自治区应急管理条例》相关要求规划实施动态飞行服务，建立 24 小时全天候应急响应值守机制，全程服务流程、作业标准、成果交付均严格遵循相关标准，确保飞行服务合规化、作业标准化、响应高效化。

1.2.1 服务场景

结合辖区应急管理、安全生产、 自然资源管护、水利监管、消防安全等核心工作需求，依托无人机动态飞行作业优势，开展全方位、立体化、智能化空中作业服务，覆盖常态化巡检、重点时段保障、突发应急处置全场景，具体场景如下：

（1）非常态化业务场景：汛期道路塌方巡检、路面结冰巡检、水利执法取证、已供国有建设用地动态监管、土地收储区域存量土地常态化管护等非常规巡检工作；

（2）安全监管与防控场景：包含全域自然灾害动态监测预警、常态化安全生产空中监管排查、全域火灾隐患全域摸排、消防安全常态化巡查、应急演练空中保障等工作；

（3）突发应急处置场景：针对火情火灾、汛期洪涝、地质灾害、安全生产突发事件等各类突发险情，开展空中勘察、态势监测、辅助救援、现场取证、秩序保障等应急处置工作，全方位支撑应急管理各项工作落地。

1.2.2 服务内容与频次

采用 “常态化备勤+重点时段保障+专项应急处置 ”三位一体服务模式， 精准匹配日常管护、重点节点、突发任务三类工作需求，分场景制定标准化作业频次，全面保障各类飞行服务有序落地。具体服务明细如下：

（1）月度常态化应急备勤服务

主要用于日常全域常规巡检、土地管护、隐患常态化排查、基础数据采集等常态化工作，保障日常监管工作不间断、无盲区。年度计划作业 180 架次，月均作业 5 架次，全程保持常态化应急备勤状态，随时响应常规作业需求，服务期限为 3 年。

（2）季度重点时段专项保障服务

聚焦汛期、森林防火期、法定节假日、重大活动等关键高风险时段，开展加密巡检、重点区域值守、专项排查保障等工作，筑牢重点时段安全防线。年度计划作业 144 架次，月均作业 4 架次，重点强化关键时段风险防控能力，服务期限为 3 年。

（3）突发专项应急任务服务

针对突发火情火灾、洪涝灾害、地质险情、安全生产突发事件、紧急执法取证等应急任务，提供快速升空、实时勘察、动态监测、辅助救援等应急飞行服务，保障突发险情快速处置。年度计划作业 180 架次，月均作业 5 架次，依托 24 小时响应机制，确保突发任务快速落地，服务期限为 3 年。

1.2.3 服务设备

多旋翼无人值守系统、高清相机、热成像相机、喊话器、探照灯、抛物盒。

1.2.4 服务成果

照片/视频、线索、工单/报告

服务技术要求

1.3 政务飞行服务采购清单

1.3.1 三年服务期的基础飞行服务清单

序号	业务部门	服务场景	服务频次要求	年度最 低架次	三年架 次总计
一	综合行政执法局
1.1		流动摊贩占道经营	一天 2 次	1300	3900
1.2		违建面积测算	一周 2 次	60	180
1.3		环卫巡检	一天 2 次	1300	3900
1.4		户外广告“清违提质 ” 整治巡检	一月 1 次	10	30
1.5		路灯巡检	一天 1 次	400	1200
1.6		城市道路病害巡检	一周 2 次	130	390
1.7		城市施工工地巡检	一周 2 次	300	900
1.8		渣土与垃圾倾倒巡检	一天 1 次	300	900
1.9		园林绿植病虫害巡检	一周 2 次	100	300
1.10		城市公园内秩序安全 巡检	一天 2 次	500	1500

1.11		停车泊位资源管理	一天 2 次	600	1800
		部门服务架次小计		5000	15000
二	林业局
2.1		森林防火	常规时间一月 1 次，重点防火期（每年 9 月 10 日至 次年 5 月 10 日）一周 3 次	5200	15600
2.2		森林病虫害防治	一月 1 次	800	2400
2.3		林木采伐与森林资源 监管	一周 2 次	700	2100
2.4		无人机智能巡航检查 巡林	一月 2 次	800	2400
		部门服务架次小计		7500	22500
三	自然资源局
3.1		“非农化 ”“非粮化 ” 巡检	一月 2 次	740	2220
3.2		农田占地巡检	一月 1 次	310	930
3.3		矿山开发与资源保护 巡检	一月 1 次	500	1500
3.4		地质灾害隐患点巡检	一月 1 次	100	300
3.5		永久基本农田保护巡 检	一月 1 次	330	990
		部门服务架次小计		1980	5940
四	农业农村局
4.1		大棚破损巡检	一月 1 次	100	300
4.2		渔业安全生产巡检	一周 1 次	500	1500
4.3		畜禽私屠滥宰巡检	一周 2 次	600	1800
4.4		养殖场偷排巡检	一月 1 次	400	1200
4.5		农村宅基地管理	一月 1 次	200	600
		部门服务架次小计		1800	5400
五	交通运输局

5.1		桥梁与涵洞巡检	一周 1 次	560	1680
5.2		道路巡检	一周 1 次	700	2100
		部门服务架次小计		1260	3780
六	水利局
6.1		水利工程巡检	常规时间一月 1 次，重点汛期（4-9 月）一天 1 次	1100	3300
6.2		灌排工程巡检	一天 1 次	100	300
6.3		河湖四乱问题巡检	一月 2 次	100	300
6.4		水土保持监管巡查	一月 1 次	100	300
		部门服务架次小计		1400	4200
七	住房和城 乡建设局
7.1		建筑工地巡检	一周 2 次	500	1500
		部门服务架次小计		500	1500
八	生态环境局
8.1		秸秆禁烧巡检	一周 3 次	340	1020
8.2		工地扬尘巡检	一月 1 次	20	60
8.3		国控点巡检	一周 3 次	100	300
8.4		水污染巡检	一周 1 次	100	300
		部门服务架次小计		560	1680
	总计			20000	60000
注：每年度基础飞行服务 20000 架次、三年基础飞行服务 60000 架次。

1.3.2 三年服务期的动态飞行服务清单

序 号	服务名称	每年度架次	三年架次总计	备注
1	月度常态化应急备勤	60	180	平均每月5 个架次，按 36 个月计算
2	专项应急任务 （火情、防汛、违建、突发事件）	60	180	平均每月5 个架次，按 36 个月计算

3	季度重点保障（节假日 / 汛期 / 防火）	48	144	平均每月4 个架次，按 36 个月计算
总计		168 架次	504 架次
注：每年度动态飞行服务 168 架次、三年动态飞行服务 504 架次。

2、能力要求与技术指标

1.1 低空组网部署及覆盖能力要求与技术指标

各核心起降场选址严格遵循空域安全规范，优先遴选视野开阔、无高层建筑及山体等飞行遮挡、地质结构稳定安全的地块作为部署点位。同步配套标准化基础保障体系，场站接入 7×24 小时不间断稳定供电，全域布设完善防雷接地安全防护设施，搭建高速稳定、低时延可靠、多路由的通信传输链路，同时配置备用应急供电设备，有效规避断电风险，为无人值守无人机机场全天候自主作业筑牢硬件运行环境。

建立全域常态化设备设施运维保障体系，实行故障分级处置与闭环管理，接到故障告警后第一时间启动应急响应，按照故障类型分类限时完成排查修复工作。通过规范化运维管控举措，持续保障通信网络稳定可靠运行，为全域无人机政务巡检作业筑牢坚实的基础设施支撑，保障各类飞行任务安全有序、高效可控开展。

低空组网技术指标具体如下：

1)网络要求：采用点对点上下行对称互联网专线接入，专线带宽≥20M；

2)▲市电要求：7×24 小时稳定的单相 220V 或三相 380V 交流输入电压，额定频率 50Hz；

3)物理平台要求：可承载不低于 65kg 无人值守机场，视野开阔无飞行遮挡、地质条件安全稳定；

4)▲固定点位要求：在提供23 个固定点位基础上，可提供充足的备选固定点位。

5)运营服务要求：接到系统故障告警后应急响应时间≤2 小时，一般性故障修复时间≤6 小时，重大故障处置修复时间≤12 小时，通过全流程闭环运维管控，保障项目低空组网全年综合可用率≥95%。

1.2 数据采集能力要求

根据项目需要提供八步区实景三维服务，满足现势要求的数据成果。

技术路线：划定作业区域，系统自动规划五条航线，用于实景三维影像数据采集；根据现场飞行环境情况设置旁向重叠率、航向重叠率、主航线角度、边距、拍照方式。

建模范围：与正射影像覆盖范围一致，完整还原指定区域的地形地貌、现有建筑物、道路、植被等地理要素。

模型精度： 模型纹理清晰、细节完整，地形高程 误差不超过 ±5 cm ，建 筑物轮廓误差不超过 ±10 cm ，支持近距离细节查看与测量。

成果格式：提供B3DM、OBJ 或 OSGB 等通用格式文件，配套模型说明文档，支持系统平台中加载展示。

1.3 “一网统飞”平台功能要求与技术指标

“一网统飞 ”应用系统旨在构建全域无人机一体化管控体系，打破数据孤岛、整合分散资源，实现低空飞行“一网感知、一网统管、一网通办 ”，系统整体分为前端态势感知大屏、后台管理系统、移动端小程序三大核心板块，覆盖态势监控、飞行管控、任务调度、数据治理、移动办公等全流程低空应用需求，支撑多场景智能化低空作业与精细化管理。

1.3.1 平台总体设计要求

平台应以无人机低空巡检业务为核心，满足多部门、多场景、多设备、多任务协同运行需要，实现对无人机、机场、航线、飞行计划、任务需求、巡检成果、告警事件、巡检报告等业务对象的统一管理。

平台总体设计应具备完整性、规范性、扩展性和可维护性，能够支撑巡检任务从需求提交、计划制定、航线配置、飞行执行、事件发现、成果归集、报告生成到工单处置的全过程闭环管理。

平台应具备统一入口、统一地图、统一资源、统一权限、统一日志、统一接口等基础支撑能力，实现低空巡检业务数据集中展示、业务流程贯通流转、运行状态实时掌握、管理过程全程留痕。

1.3.2 平台功能要求

1.3.2.1 飞控中心功能要求

飞控中心应作为无人机飞行任务执行、飞行状态监控、飞行指令下发和飞行过程管理的核心功能模块，实现飞行任务、航线、机场、无人机、视频画面、飞行参数、告警信息等内容的集中管理和联动操作。

飞控中心应包含以下功能点：顶部导航区域、机场视角切换、飞行列表、飞行地图、飞行控制中心、指点飞行、断点续飞、起飞校验、机场视频、信息聚合集成、视频功能区、飞行操作台等。

1.3.2.2 机场管理功能要求

机场管理应实现对已接入机场设备的基础信息、运行状态、视频信息、系统日志、航线日志、指令日志、运维记录等内容的统一管理，支撑机场设备日常运行维护和远程管理需要。

机场管理应包含以下功能点：机场列表、机场信息管理、地图显示及控件、禁飞区解禁等。

1.3.2.3 告警事件功能要求

告警事件模块应实现对平台运行过程中产生的各类告警信息进行统一汇聚、查看、处置和上报，支撑飞行安全告警、AI 识别异常告警及其他业务告警的全过程管理。

告警事件应包含以下功能点：告警事件列表、告警详情、告警处理等。

1.3.2.4 巡检报告功能要求

巡检报告模块应实现对已完成飞行任务及AI任务成果的报告化管理，支撑巡检任务成果汇总、报告查阅和报告下载，满足巡检结果归档和业务复核需要。

巡检报告应包含以下功能点：任务列表、报告查阅、报告下载等。

1.3.2.5 资源成果功能要求

资源成果模块应实现对无人机巡检过程中形成的图片、视频、全景等成果资料进行统一归集、分类查询、下载和集合管理，支撑巡检成果的集中管理和便捷调用。

资源成果应包含以下功能点：成果列表、成果下载、成果自定义集合等。

1.3.2.6 监控中心功能要求

监控中心应实现对机场监控视频、无人机直播视频及历史监控视频的统一查看和管理，支撑多路视频集中展示、视频回放和视频资料调用。

监控中心应包含以下功能点：监控功能、机场监控、无人机监控、监控回放等。

1.3.2.7 ▲飞行计划功能要求

飞行计划模块应实现对无人机飞行计划的统一编制、查看、调整和管理，支撑单次飞行计划、周期性飞行计划以及不同时间维度下的计划展示。

飞行计划应包含以下功能点：飞行计划表、飞行计划时刻表、飞行计划日程表、飞行计划管理等。

1.3.2.8 ▲航线管理功能要求

航线管理模块应实现无人机巡检航线的创建、维护、查看、导入导出及地图化管理，支撑不同类型航线的配置和任务执行调用。

航线管理应包含以下功能点：航线列表、航线管理、地图显示及控件、云台视角预览等。

1.3.2.9 任务历史功能要求

任务历史模块应实现对无人机历史飞行任务的记录、查询、回放、视频下载和离线分析，支撑飞行过程追溯、任务复盘和历史数据利用。

任务历史应包含以下功能点：飞行记录列表、记录回放、飞行视频下载、离线分析等。

1.3.2.10 空域管理功能要求

空域管理模块应实现对禁飞区、电子围栏、障碍物白模等低空运行空间要素的统一管理，支撑飞行安全管控和航线规划辅助。

空域管理应包含以下功能点：禁飞区列表、禁飞区管理、电子围栏列表、电子围栏管理、障碍物白模列表、障碍物白模管理等。

1.3.2.11 任务需求功能要求

任务需求模块应实现业务需求提交、需求查询、需求处置及相关数据关联调用，支撑从业务需求提出到飞行任务安排、成果反馈的闭环管理。

任务需求应包含以下功能点：任务需求列表、任务需求提交、任务需求处置等。

1.3.2.12 个人中心功能要求

个人中心应实现平台用户、角色、权限、组织、地图制图及个人信息等基础管理功能，支撑平台用户体系、组织体系和权限体系的统一维护。

个人中心应包含以下功能点：用户管理、角色管理、权限管理、组织管理、地图制图、个人信息、退出登录等。

1.3.2.13 数据引接推送功能要求

数据引接推送功能应实现平台与外部平台或相关系统之间的数据接口梳理、联调和测试，支撑平台数据共享、业务协同和系统对接。

数据引接推送功能应包含以下功能点：接口确定、接口联调、接口测试

等。

1.3.2.14 多品牌设备对接功能要求

平台应支持多品牌无人机设备和相关系统的对接及控制，满足不同品牌、不同类型低空飞行设备统一接入和集中管理需要。

1.3.2.15 日志管理功能要求

日志管理模块应实现对平台接口调用、系统运行事件、用户操作行为等日志信息的统一记录和查看，支撑系统运行监控、安全审计和问题追溯。

日志管理应包含以下功能点：接口日志、系统事件日志、操作日志等。

1.3.2.16 租户运行管理功能要求

租户运行管理模块应实现对平台多租户运行情况、租户资源、租户业务数据及运维状态的集中管理，支撑租户维度下的航线、设备、飞行记录、事件、成果和运行监控管理。

租户运行管理应包含以下功能点：租户管理、航线管理、设备管理、飞行记录管理、事件管理、成果管理、运维监控管理、全局视图看板等。

1.3.2.17 协议适配功能要求

平台应支持《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB∕T 28181-2022）适配，实现视频流标准化封装、设备注册和媒体流传输，满足与相关视频平台或治理中心的视频接入要求。

协议适配应包含以下功能点：部署媒体网关、设备虚拟化注册、媒体流转换与传输等。

1.3.2.18 设备巡查管理功能要求

设备巡查管理模块应实现对无人机、机场等设备巡查项目、巡查策略、巡查预警、配件维护、保养维修任务及审核批准流程的统一管理，支撑设备运维标准化和全过程留痕。

设备巡查管理应包含以下功能点：设备巡查项配置、设备巡查策略、设备巡查预警、设备配件维护、设备巡查任务、设备维修审核、设备维修批准等。

1.3.2.19 事件工单管理功能要求

事件工单管理模块应实现事件从产生、上报、派发、处理、结案到归档的闭环管理，支撑事件工单配置、人员匹配、事项办理和处置过程管理。

事件工单管理应包含以下功能点：组织管理、用户管理、场景类型配置、事件工单配置、事件工单、我的事项等。事件工单移动端相关功能纳入 1.3.5多终端业务交互管理要求章节描述。

1.3.2.20 飞行审批功能要求

飞行审批功能应实现飞行任务起飞前的审批配置、审批校验、审批流程执行及审批信息记录，支撑飞行任务安全合规管理。

飞行审批应包含以下功能点：飞行审批配置、审批密码管理、飞控中心飞行审批流程、任务历史审批信息记录等。

1.3.3 系统接口对接要求

1.3.3.1 标准接口预留要求

平台应预留标准化接口，满足后续与采购人指定的外部平台、相关业务 系统、城市治理系统、数据中台、视频平台及设备管理系统等开展接口对接 的需要。

平台接口设计应满足稳定性、扩展性、兼容性和安全性要求，支持按照业务需要开展接口数量、接口范围、接口内容、数据格式、字段映射、调用方式、异常处理机制等内容的梳理和配置。

平台应支持通过接口对接方式，实现低空巡检业务数据、告警事件数据、巡检成果数据、飞行任务数据、资源成果数据、巡检报告数据等内容的共享交换和定向推送。

1.3.3.2 已建业务系统对接要求

平台应支持与相关业务部门已建业务系统进行对接，能够通过标准接口向相关业务系统定向推送低空城市治理数据或成果数据集，支撑业务部门对无人机巡检成果的接收、查看、处置和应用。

平台应支持根据不同业务部门、不同业务系统、不同数据类型的实际需求，开展接口范围确认、接口协议确定、字段映射配置、数据推送规则配置和异常处理机制配置，确保数据推送过程稳定可靠。

1.3.3.3 三维成果数据接入要求

平台应支持已建城市三维建模成果数据接入和展示，能够将采购人指定范围内的城市三维建模成果数据接入平台，并在平台中进行加载、展示和应用。

平台应支持不少于 30 平方公里已建城市三维建模成果数据接入和展示，支撑低空巡检业务在三维空间底座上的成果查看、任务研判和业务应用。

1.3.3.4 数据引接推送要求

平台应具备数据引接推送能力，支持与外部平台或相关系统开展接口确定、接口联调和接口测试。

1）接口确定：应基于业务需求调研，解析相关系统架构特点与业务流程，对数据共享场景下的接口进行全面梳理，明确接口数量、接口范围、接口内容、数据安全责任、接口维护义务、异常处理机制等内容，并根据实际对接需要形成接口协议。

2）接口联调：应依据接口协议开展接口开发和联调工作，遵循接口设计规范，保障接口稳定性与扩展性；联调过程中应对数据传输字段映射、传输效率、接口响应、异常反馈等内容进行验证。

3）接口测试：应制定接口测试方案，围绕功能测试和数据测试开展验证，检查接口在真实业务场景下的响应正确性，以及数据传输的完整性、准确性和一致性。

1.3.3.5 多品牌设备系统对接要求

平台应支持多种无人机设备和系统对接及控制，满足不同品牌、不同类型低空飞行设备统一接入、统一管理和统一调度的需要。

平台应具备设备接入兼容能力，能够根据不同设备系统接口规范开展设备状态、飞行任务、视频流、航线任务、飞行记录、告警信息等相关数据的对接和交互。

1.3.3.6 视频协议适配要求

平台应支持《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB∕T 28181-2022）协议适配，满足视频流标准化接入、转发和共享要求。

平台应支持部署媒体网关，将平台内部视频流封装为符合标准的 RTP 流，并响应 SIP 信令；支持在线无人机设备虚拟化注册；支持媒体流转换与传输， 满足视频平台或治理中心对无人机视频、机场视频等视频资源接入和调用的 需要。

1.3.4 数据安全防护要求

“一网统飞 ”应用系统数据安全防护建设须落实国家《网络安全法》《数据安全法》相关法律法规，遵循国家标准《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）第二级（即“等保二级 ”）安全要求。结合平台多租户运行、多部门协同、多终端接入的业务特性，依托政务云、信创云等基础设施，构建覆盖安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境及数据全生命周期的基础安全防护体系，确保平台无人机巡检音视频、地理空间数据及系统运行指令的安全可控。

1.3.4.1 防火墙与边界防护要求

针对平台与外部采集设备（无人机及智能机场）、移动端以及相关委办局已建业务系统的网络交互，须严格落实等保二级关于“安全区域边界 ”的控制要求，通过防火墙机制筑牢系统安全防线。

1）访问控制策略制定：平台网络边界应具备防火墙等边界安全防护能力。须依据“最小授权 ”原则，根据实际业务需求和接口联调情况，提供针对源地址、 目的地址、通信端口和网络层协议的细粒度访问控制策略，默认拒绝所有非必要的网络通信，阻断非法网络访问。

2）多源视频流与信令防护：针对平台接入的视频流和外部控制信令，防火墙须针对媒体网关配置专门的访问策略及白名单机制。保障外部信令接入与媒体流传输在受控的通信通道内进行，防止外部非授权设备或非法指令进行网络穿透与攻击。

3）多租户与组织安全隔离：配合系统内部的租户运行管理模块，在网络边界层面实现各委办局、各租户之间业务流量的逻辑隔离，保障不同用户组、不同应用系统之间的数据边界清晰，防止越权访问。

1.3.4.2 日志审计与全流程留痕要求

系统须严格落实等保二级“安全审计 ”相关标准及法律法规关于日志留存时限合规的要求，实现系统运行、接口调用与业务操作的全过程可追溯。

1）全面操作审计台账：平台的日志管理模块必须实现对系统内每个用户的全面覆盖。全量记录业务终端和管理端用户的登录登出、平台配置修改、飞行计划管理、禁飞区变更、资源成果下载等重要操作行为。审计记录内容须详实包括事件发生的日期和时间、用户标识、终端标识、事件类型和结果状态。

2）接口与系统事件监控：平台需留存系统后台服务调用的系统事件日志，并针对各类数据引接推送功能自动生成详细的接口交互日志。接口日志需精准记录接口请求报文、返回数据及异常报错信息，为跨部门业务对接排错与安全入侵分析提供可靠依据。

3）核心业务过程级审计与保护：在飞行审批、事件工单上报与处置结案等核心业务模块，均需作为重点安全事件予以单独记录并锁定。所有审计日志必须集中安全存储，具备防止非授权访问、防止篡改及防止非法删除的保护机制，且审计数据留存时间须满足国家法定要求。

1.3.4.3 杀毒软件与恶意代码防范要求

为保障平台在政务云、信创云等环境下的“安全计算环境 ”，防止巡检业务数据受损，须对承载平台应用服务、数据存储的底层环境统一部署恶意代码防范系统（杀毒软件）。

1）统一部署与实时拦截：在平台相关数据库服务器、应用服务器及接口网关服务器等核心计算节点上，需全面部署符合国家安全标准的杀毒软件。杀毒软件必须常驻后台运行，具备对各类已知病毒、木马和勒索软件的实时监控、主动拦截与精准查杀能力，防止恶意代码感染导致系统服务中断。

2）外部业务文件安全检测：针对任务需求附件上传、工单处理过程中的现场佐证材料上传，以及无人机回传的各类图片、视频及三维辅助文件等非结构化数据，杀毒软件须与应用系统底层配合，在文件落盘入库前进行恶意代码扫描，阻断携带病毒的伪装文件。

3）特征库升级与统一集中管控：杀毒软件必须支持统一的安全控制台管理，能够以自动化方式定期向安全中心请求并更新最新病毒特征库。平台管理员需能够通过控制台定期查看杀毒软件的查杀日志与拦截告警，具备对异常节点进行隔离和强制扫描管控的能力。

1.3.5 ▲多终端业务交互管理要求

“一网统飞 ”应用系统应满足多终端协同工作需求，针对指挥中心全局调度与外场人员移动作业的不同应用场景，构建覆盖大屏端（巡检大屏、驾驶舱大屏）与移动端的业务交互体系。各终端数据应与后台管理系统实时同步，实现“指挥端一屏统览、现场端一键联动 ”的多终端业务闭环管理。

1.3.5.1 大屏端业务交互管理要求

大屏端主要面向指挥中心、运营调度中心等场景，提供宏观态势感知、全局数据统计、三维空间展示及集中飞行管控能力，支撑管理者快速研判并下达指挥决策。

1）巡检大屏功能要求

巡检大屏模块应实现低空巡检各项宏观运行数据的集中汇聚与可视化呈现，支撑对气象环境、飞行任务总量、AI 事件分类、飞行时长出勤率及各类多媒体成果的综合态势监测，系统集成快捷入口以实现高效的调度干预。

巡检大屏应包含以下功能点：气象信息、任务统计、AI 事件类型统计、飞行统计、成果统计、设备出勤统计、地图显示及控件、飞行控制中心界面跳转等。

2）驾驶舱大屏功能要求

驾驶舱大屏模块应以城市三维地理信息为底座，实现沉浸式、空间化的高级态势感知。支撑对各街道/区域核心运营指标的汇总对比、事件高发热力图展示、多媒体成果分类检索，并以全屏模式提供高度集中的飞行器监控与直接操作控制通道。

驾驶舱大屏应包含以下功能点：汇总大屏、热力图、成果中心、飞控中心等。

1.3.5.2 移动端业务交互管理要求

移动端主要面向一线执法人员、飞手、设备维保人员及各委办局业务流 转人员，提供轻量化、便携式的移动办公与现场处置能力。支撑现场设备巡查维保执行、工单指尖办理、现场拍照取证与流转审批，实现业务指令的高 效触达。移动端业务交互主要包含 “设备巡查管理移动端 ”和“事件工单管理移动端 ”两大模块。

1）设备巡查管理移动端功能要求

设备巡查管理移动端模块应实现机场、无人机等硬件设备日常保养与维修任务的移动化执行和审批。支撑维保人员在作业现场查阅任务明细、填报巡查结果、上传现场照片记录更换配件，并支持各级负责人进行便捷的移动端审核与批准。

设备巡查管理移动端应包含以下功能点：移动端登录、移动端首页、设备保养任务执行、设备维修任务执行、设备维修审核、设备维修批准等。

2）事件工单管理移动端功能要求

事件工单管理移动端模块应适配跨部门事件联动处置场景，实现 AI 告警事件与其他业务事件在移动端的快速响应。支撑责任单位人员进行现场导航、 电子围栏打卡校验、现场处置照片上传、工单节点批示、代办流转与快速结案等操作，打通“发现-分发-处置 ”的最后环节。

事件工单管理移动端应包含以下功能点：工单处理、工单结案、工单批示、工单代办等。

1.3.6 平台技术指标

1.3.6.1 功能指标

政务飞行“一网统飞 ”应用系统应全面响应贺州八步区各委办局低空政务巡检需求，严格按照平台总体设计、多终端业务交互管理、系统接口对接及数据安全防护等要求进行建设。平台需打破数据孤岛，实现无人机巡检任务从业务需求统筹、飞行设备管控、事件自动告警、多媒体成果归集到跨部门工单处置的全流程闭环管理。（注：投标人须提供软件功能相关模块截图。）

1)▲巡检大屏：面向指挥调度场景，提供低空巡检各项宏观运行数据的集中汇聚与可视化呈现。功能点包含：气象信息、任务统计、AI事件类型统计、飞行统计、成果统计、设备出勤统计、地图显示及控件、飞行控制中心跳转。

2)飞控中心：作为无人机飞行任务执行、飞行状态监控、飞行指令下发和飞行过程管理的核心模块。功能点包含：顶部导航区域、机场视角切换、飞行列表、飞行地图、飞行控制中心、指点飞行、断点续飞、起飞校验、机场视频、信息聚合集成、视频功能区、飞行操作台。

3)机场管理：实现对已接入智能机场设备的基础信息、运行状态、资源日志等内容的统一管理与运维支持。功能点包含：机场列表、机场信息管理、地图显示及控件、禁飞区解禁。

4)告警事件：实现对平台各类异常告警信息的统一汇聚、查看、人工复核与处置闭环。功能点包含：告警事件列表、告警详情、告警处理。

5)巡检报告：实现对已完成飞行任务及AI 分析结果的综合报告化归集与下载。功能点包含：任务列表、报告查阅、报告下载。

6)资源成果：实现巡检过程产生的图片、视频、全景等成果资料的统一分类查询、下载和集合归档。功能点包含：成果列表、成果下载、成果自定义集合。

7)监控中心：实现多路设备视频资源的集中调度展示及历史监控视频回 溯。功能点包含：监控功能、机场监控、无人机监控、监控回放。

8)▲飞行计划：实现对无人机单次与周期性飞行计划的统一编制、调整以及时间维度的日历展示。功能点包含：飞行计划表、飞行计划时刻表、飞行计划日程表、飞行计划管理。

9)▲航线管理：实现无人机巡检航线（航点航线、2D/3D 航线等）的地图化建构、动作挂载、导入导出及维护。功能点包含：航线列表、航线管理、地图显示及控件、云台视角预览。

10)任务历史：实现历史飞行数据的记录查询、轨迹回放、参数调用及离线模型分析。功能点包含：飞行记录列表、记录回放、飞行视频下载、离线分析。

11)空域管理：实现低空运行空间限制要素的统一绘制与管理，保障飞行安全与航线辅助验证。功能点包含：禁飞区列表、禁飞区管理、 电子围栏列表、电子围栏管理、障碍物白模列表、障碍物白模管理。

12)任务需求：实现多部门业务巡检需求的在线提交、闭环处置反馈及其相关航线/成果数据的关联。功能点包含：任务需求列表、任务需求提交、任务需求处置。

13)个人中心：实现平台用户体系、组织机构体系及权限要素的集中维护与二维成图引擎保障。功能点包含：用户管理、角色管理、权限管理、组织管理、地图制图、个人信息、退出登录。

14)数据引接推送功能：支撑平台与外部业务系统（不少于 15 个相关已建业务系统）、数据中台开展数据规范化对接。功能点包含：接口确定、接口联调、接口测试。

15)驾驶舱大屏：面向高阶态势感知， 以城市三维数据为底座提供空间化运行监测与高密度指标汇聚。功能点包含：3D 大屏、汇总大屏、热力图、成果中心、飞控中心。

16)多品牌设备对接：支撑多类型、异构无人机与机场接入控制。

17)日志管理：严格遵循等保要求，实现接口调用、系统事件与用户操作的全程留痕与安全审计追踪。功能点包含：接口日志、系统事件日志、操作日志。

18)租户运行管理：保障平台多租户物理或逻辑上的数据隔离、资源独立管控及并发运维监测。功能点包含：租户管理、航线管理、设备管理、飞行记录管理、事件管理、成果管理、运维监控管理、全局视图看板。

19)国标协议适配：满足地方治理中心与视频安防体系对于低空设备的标准化调阅集成要求，保障信令加密对接。功能点包含：部署媒体网关、设备虚拟化注册、媒体流转换与传输。

20)设备巡查管理：实现智能硬件设备全生命周期的保养维修工单自动触发与手工流转管控。功能点包含：设备巡查项配置、设备巡查策略、设备巡查预警、设备配件维护、设备巡查任务、设备维修审核、设备维修批准。

21)设备巡查管理-移动端：面向外场一线维保人员设备的移动化巡检执行与现场图文记录审批。功能点包含：登录、首页、设备保养、设备维修、设备维修审核、设备维修批准。

22)事件工单管理：基于组织角色及电子围栏映射，实现巡检告警发现 后工单派发、督办、反馈的闭环管理。功能点包含：组织管理、用户管理、 场景类型配置、事件工单配置、事件工单、我的事项。

23)事件工单管理-移动端：适配各委办局跨部门移动联动处置场景，支持基于事件位置坐标快速导航与掌上响应核验。功能点包含：工单处理、工单结案、工单批示、工单代办。

24)飞行审批：实现关键空域与重要任务起飞前后的流程控制及身份安全阻断放行卡点控制。功能点包含：飞行审批配置、审批密码、飞控中心飞行审批流程、任务历史飞行信息记录。

1.3.6.2 系统性能指标

“一网统飞 ”应用系统需具备高可用性、高并发处理能力、低延迟和良好的可维护性，以支撑海量业务数据并发流转及多部门常态化协同作业，具体性能指标及系统属性要求如下：

1）平台可用性：平台应保障 7×24 小时连续不间断工作，若出现故障应及时报警，可支持恢复系统发生故障前最后一次成功完成的事务处理数据。

2） ▲AI算法能力：需满足多任务并行处理与动态适配需求。

3）并发处理能力：考虑后续项目需求增补和设备纳管，平台需支持至少 30 架无人机同时在线传输视频流并执行AI分析任务，系统 CPU/内存负载率≤70%。

4）API 响应延迟：核心接口（如下发飞行任务、查询设备状态）95%的请求响应时间<500ms。

5）数据处理延迟：从无人机采集影像到在平台生成初步AI分析报告，全流程时间<10 分钟。

6）地图加载与渲染：首页大屏加载百平方公里级GIS 地图数据时间<3秒。

7）视频回传分辨率：支持 1080P/4K 可选，帧率 25-30fps、码率 2-8Mbps、延迟≤500ms。

8）图像回传格式：采用 JPEG/PNG 格式，压缩比 10 :1-20 :1 可调，单张图像传输时间≤2 秒。

9）开放性：平台应采用标准接口，支持与其他系统间的数据共享，支持使用Http接口、Web 服务接口、前置数据库等常用接口方式实现数据传输。

10）可维护性：在不更新上下模块接口前提下，保证平台应用模块更新时正常运行不受影响；当平台应用出现异常错误时，后台可提供异常信息，包括但不限于运行状态、告警、 日志等。

11）用户体验：界面简洁、友好、实用，界面风格与操作方式保持统一。

1.3.6.3 数据存储技术指标

1）平台部署：供应商所投飞行服务相关平台，需要在项目属地完成本地化部署。

2） ▲数据存储：飞行过程产生的各类原始数据、任务成果等全部信息均需在本地完成存储留存。

3）数据安全管理：落实属地化数据管控措施，对全量业务数据开展规范化安全防护，保障数据合规可控。

1.4 算法适配及迭代能力要求与技术指标

1.4.1 ▲基础 AI 算法库要求

整合行政执法、林业、 自然资源、农业农村、交通运输、水利、生态环 境、住建等核心部门低空巡检高频业务需求，建成标准化、可直接调用的基础 AI 算法库，满足从城市治理到生态保护的全面智能化升级。

序号	部门	核心应用场景	具体基础 AI 算法清单
1	综合行 政执法 局	流动摊贩、违建排查、环卫及路面巡检、建筑工地与渣土、停车资源及公园秩序	餐饮占道经营识别、违章建筑物识别、临时建筑物识别、横幅字符提取、生活垃圾识别、市政窨井识别、道路标线损坏、道路阻碍物识别、道路坑洼裂缝识别、建筑垃圾识别、 裸露渣土车辆识别、车辆违停识别（含车牌）、人员异常聚集识别、消防通道占用识别、人员搜寻识别、夜间人员搜寻
2	林业局	森林防火、森林病虫害防治、森林资源及砍伐监管	火灾烟雾识别、松材线虫病枯死松木监测、砍伐行为识别、森林违法图斑核实
3	自然资源局	“非农化”“非粮化”巡检、农田及用地占地巡检、地质灾害隐患、新能源设施巡查	农林用地占用识别、边坡滑坡识别、光伏组件破损识别、光伏组件热斑识别
4	农业农村局	农作业及种植面积、渔业安全、畜禽养殖、宅基地管理	动物计数识别、非法垂钓识别、船舶识别、易燃易爆品识别
5	交通运输局	道路通行秩序、道路设施及隐患排查、交通事故与拥堵	交通拥堵监测、车辆碰撞识别、实线变道识别、应急车道占用、行人及非机动车违规上高速、车型识别、特种车辆识别、红外车辆检测、道路积水识别、骑行头盔识别
6	水利局	水利工程及汛期巡检、河湖“ 四乱”、水利执法取证	汛期河岸区域人员闯入检测、人员落水识别、水面垃圾识别、户外水源识别
7	生态环境局	秸秆禁烧、工地扬尘、水环境污染、垃圾固废排查	火灾烟雾识别（针对露天焚烧）、施工工地扬尘识别、水体异常识别、废水排污管道识别
8	住房和 城乡建设局	建筑工地巡检、危旧房及建筑结构安全排查	工人安全装备合规、工程施工机械识别、外立面鼓包识别、外立面脱离识别、管道渗漏及破坏巡检

1.4.2 巡检 AI 算法推训要求

聚焦低空政务飞行场景，提供现有算法迭代升级、特色场景算法定制两大核心服务，适配复杂实景作业需求。

1.4.2.1 现有算法迭代升级要求

依托深度神经网络，多模态大模型等技术，结合低空巡检本地化实景数据（航拍视频、高清影像、多时段多环境样本），对基础算法库模型进行全流程迭代优化：

1) 本地数据采集：实地采集低空飞行影像数据，构建贴合本地环境、场景特征的专属数据集；

2) 模型迭代调优：通过智能标注、多维度数据分析，完成模型结构优化、参数调优、精度提升，解决通用算法在本地场景误检、漏检问题；

3) 持续适配更新：建立算法长效迭代机制，根据巡检反馈持续补充数据、优化模型，保障算法长期稳定适配本地低空巡检需求。

1.4.2.2 特色场景算法定制要求

整合农业养殖、蔬菜种植、旅游重点区域、矿产资源富集区、重点城镇发展区、重点生态功能区、农产品主产区、历史文化等特色低空场景，提供全流程定制化算法开发服务，进一步扩展低空政务影响范围：

1) 场景需求深度调研：结合区域禀赋与部门需求，明确特色场景识别目标、精度要求、部署适配需求；

2) 专属数据集构建：定向采集特色场景低空影像数据，完成样本标注、分类、增强，构建定制化训练数据集；

3) 部署适配与调优：适配云端部署，完成模型轻量化优化、推理速度调优，保障算法在特色场景高效稳定运行。

1.4.3 算法技术指标

1) 提供算法数量及类型：供应商需提供不少于 50 个 AI 算法服务（需包含交通拥堵监测算法、违章建筑物识别算法、餐饮占道经营识别算法、人员落水识别算法、消防通道占用识别算法、车辆违停识别及车牌识别算法、非法垂钓识别算法、火灾烟雾识别算法、人员异常聚集识别算法、横幅字符提取算法、道路标线损坏识别算法、骑行头盔识别算法、道路阻碍物识别算法、道路坑洼裂缝识别算法、红外车辆检测算法、临时建筑物识别算法、车型识别算法、工程施工机械识别算法、实线变道识别算法、人员搜寻识别算法、车辆碰撞识别算法、夜间人员搜寻算法、市政窨井识别算法、建筑垃圾识别算法、水面垃圾识别算法、生活垃圾识别算法、裸露渣土车辆识别算法、道路积水识别算法、特种车辆识别算法、应急车道占用识别算法、行人及非机动车违规上高速识别算法、动物计数识别算法、人员靠近河岸及进入河床识别算法、人员在水面区域徘徊识别算法、攀爬堤岸/护栏行为识别算法、边坡塌方识别算法、整体滑坡识别算法、排污管道识别算法、异常排放(流量/水色)识别算法、水体异常识别算法、施工工地扬尘识别算法、户外水源识别算法、农林用地占用识别算法、森林违法图斑核实算法、砍伐行为识别算法、松材线虫病枯死松木监测算法、工人安全装备合规识别算法、外立面鼓包识别算法、外立面脱离识别算法、船舶识别算法等，可根据实际需求情况进行类别调整）。

2) 算法本地定制优化率要求：为保障算法能够充分适应低空经济无人机 巡检特定的本地化实景环境（如地理地貌、光照规律、 特定业务管理特征等 ）， 系统上线后，供应商必须结合平台运行产生的本地真实航拍影像及告警纠错数据对标准模型进行持续迭代。针对业务场景的标准算法定制优化率须达到 100%（即全部基础算法均需引入本地样本集进行定制化二次训练调优 ）， 不断优化算法以满足采购人实际复杂应用场景需求。

3) ▲算法准确率要求：要求所有提供的基础AI 算法在经过需求场景定制优化后的标准测试识别率不低于 90%。

4) 算法调度及扩展支撑要求：算法服务支持多任务并发调度与弹性扩容。供应商须提供配套的算法全生命周期管理服务支持，包含但不限于算法上架、版本更新、识别结果人工复核标注打回再训练闭环等能力，确保新增算法或迭代升级后的模型能够在不中断平台运行前提下无缝更替上线。

1.5 无人机与智能机场能力要求与技术指标

1.5.1 ▲智能机场与无人机要求

智能机场采用一体化集成式结构设计，可整合气象监测、信号传输、视频安防等多类外设设备，预留图传、高精度定位、移动通信、边缘计算等各类标准化功能拓展接口。设备部署流程应简洁高效，通过完成地面稳固安装、供电接入与网络连通即可投入使用，以大幅降低现场施工、布线及调试的落地难度，适配多系列无人机机型搭配使用。

整机具备宽温域环境适应能力与优良抗风飞行性能，可在复杂户外气象条件下安全完成起降作业。搭载高精度定位系统，搭配全方位智能避障功能，能够精准锁定飞行位置、实时规避周边障碍物，全方位保障飞行作业稳定可靠。设备响应操控指令灵敏，可快速完成启动、升空等系列动作，整机电池耐用性优异，长期高频次作业下依旧具备稳定可靠的使用寿命，可适配各类常态化巡检、作业场景，兼容多规格智能机场协同联动使用。

1.5.2 无人机自动装载要求

无人值守机场应具备远程自动装卸投送能力，解决以往抛投或运输物品需要人手动进行安装，而机场无人值守场景无法满足的情况。相关产品应发挥机场部署在一线作业现场的优势，可以实现发生紧急情况时，第一时间无人机装载救援物品起飞到达现场进行抛投救援，或紧急物品的运输。

1.5.3 无人值守系统配套服务要求

无人机及机场配套服务围绕设备保障、安全防护、运维保养、现场部署全链条设计，构建标准化、专业化、可落地的服务体系。需要整合设备质保、第三方责任保险、定期深度保养、专业安装部署及网络增强等服务，有效降低设备运行风险、延长设备使用寿命、保障系统稳定可靠运行，为低空巡检、应急救援、物资投送、公共安全管控等场景提供全方位、全周期、高可靠的支撑保障。

1.5.4 无人值守系统技术指标

1.多旋翼无人机产品参数要求

1)起降模式：垂直起降多旋翼无人机；

2)最大飞行时间： ≥45min；

3)最大载重≥200g（海平面，标准大气条件）；

4)最大抗风能力： ≥6 级精准降落；

5)最大起飞重量≥1800g；

6)机身尺寸：机身长度≤400mm，宽≤450mm，高≤250mm；

7)具备下视双目视觉精准降落功能，能够通过标记物 视觉引导精准降 落，机库降落精度优于 30 cm ，备降点无标志降落时，飞行器降落过程中如遇障碍物，可以自动重新选择安全降落点降落；

8)搭载监控载荷，可实现原始数据自动下载，广角相机不低于 3000 万像素，需搭载热成像相机；

9)可搭载喊话器，可实现文字转语音播放，音频列表播放，实时喊话；

10)可搭载探照灯，可实现亮度调节，提供远距离照明；

11）图传最大有效距离 15km（无干扰与遮挡情况下）；

12）最大作业半径≥5 公里。

2.多旋翼自动机库产品参数要求

1)应具备自动回收、 自主充电、温湿度自动控制、实时监控等功能；

2)应具备过载保护、漏电保护等用电安全防护措施；

3)应满足顶部开门、起降平台无需升起/下降/翻转；采用重力式+推杆式归中；

4)机巢尺寸：长≤700mm，宽≤800mm，高≤850mm（含地面天线）；

5)机库重量： ≦65Kg（不包含飞行器）；

6)应具备空调功能，能够适应-20℃~50℃环境下长期运行；

7)机库平台采用碳纤维复合材料壳体与轻量化铝合金结构设计，具备轻量化、高环境适应的特点；

8)一体式通信基站（具备高清图传数传数据链天线，差分 GNSS 定位天线，高清监控摄像头及防水箱体）；

9)一体式气象站（具备风速、雨量、环境温度能力）；

10)断电续航时间≥2 小时。

1.6 ▲政务云部署能力要求

为保障政务飞行应用系统的数据安全、运行稳定性要求，系统整体部署与业务运营依托广西政务云、信创云等承载，严格遵循相关管理规范与技术标准开展配置设计，构建安全可控、合规适配的运行环境。

系统部署全面落实数据安全要求，参照广西政务云或信创云资源管理、 安全防护、运维保障等相关标准文件，完成网络架构规划、安全策略配置、资源权限划分、数据加密部署等工作，确保系统运行环境符合政务信息化建设规范，满足数据分级分类保护要求，从基础设施层面筑牢安全防线，保障 低空飞行相关政务数据的安全存储、稳定传输与合规使用。

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