河北医科大学第三医院 供暖系统节能项目

原创 余热降碳 余热降碳

招标文件深度解读

项目编号：BAZB26218301　|　采购方式：竞争性磋商　|　预算：800万元　|　专门面向小微企业

采购人：河北医科大学第三医院　|　代理机构：河北博鳌项目管理有限公司　|　*开通会员可解锁*

前言

我拿到这份磋商文件后，通读了一百六十六页全文。这是一个典型的医院供暖制冷系统节能改造项目——把燃气锅炉供暖换成空气源热泵，把分散的制冷机房联成一片，再上一套自动化集控平台。预算八百万，工期九十天，专门面向小微企业。

下面我把文件里最关键的信息拆成十二块，一块一块讲清楚。无论你是准备投标的项目负责人，还是做同类项目想找参考的同行，看完这篇就能心里有数。

1.现有供暖制冷面积与方式

医院院区总建筑面积约21万平方米，供暖和供冷目前是两套独立系统，都有些年头了。

供暖现状：

采用3台10吨 + 2台4吨燃气蒸汽锅炉，配4座换热机房。蒸汽先到各楼交换站换成热水，再输送到各个楼层。锅炉烧气，成本高、排放大，这是要改的核心原因。

供冷现状：

院区有4个制冷机房、4套独立系统，各管各的楼，不能互为备用。具体配置如下：

夏季制冷机组总冷量配置达到8,775 kW。问题很明显：四套系统各管一摊，骨西主机老旧该换了，住院部两台机组因电力原因不能同时开，冗余能力用不上。

项目背景一句话

燃气锅炉供暖成本高、碳排放大；制冷系统分散独立、设备老旧、不能互备——这就是改造的出发点。

2.计划改造方式与要求

改造分三块：热源改造、冷源改造、自动化升级。我逐一拆解。

① 供暖热源改造——空气源热泵替代锅炉

在骨西楼屋顶新安装超低环境温度空气源热泵机组，作为骨东楼+骨西楼+住院部三栋楼的供暖热源。出水温度45/40℃，最高可达55℃。三栋楼的供暖系统新铺设管道连成一体。原锅炉房蒸汽作为调峰热源串联接入，确保极端天气供暖能力够用。

② 供冷系统改造——分散变集中

把各制冷机房联通，实现集中供冷。骨西原制冷主机弃用（已20年），住院部两台离心机水冷机组改造后可同时开启，配合楼顶两台新冷却塔，替代骨西弃用的制冷主机。骨东楼+住院部机房+空气源热泵补充冷源，覆盖三栋楼供冷面积。

③ 自动化升级——远程集中控制

对骨东楼+骨西楼+住院部站房进行自动化升级，建设本地部署的集中控制管理平台，设在住院部区域。实现：实时数据采集、智能预警维保、跨系统联动控制、精细化节能管控、可视化智慧管理。同时，锅炉烟管部分更换、蒸汽管道部分改造，满足特种设备报检要求。

改造要点

供暖：锅炉→空气源热泵（锅炉保留调峰）供冷：四套独立→集中供冷（骨西弃旧换新）自控：分散管理→SCADA+PLC远程集控平台

3

3.招标形式

本项目采用竞争性磋商方式采购，不是公开招标。这意味着：

● 磋商小组会与每家供应商分别磋商，可以实质性变动采购需求中的技术、服务要求

● 磋商结束后，所有实质性响应的供应商提交最后报价（不少于3家）

● 采用综合评分法，不是最低价中标

● 磋商小组3人组成（采购人代表1人 + 专家库随机抽取2人）

● 采购人授权磋商小组直接确定成交供应商，推荐前三名为成交候选

全流程电子化：在河北省公共资源交易服务平台下载文件、上传加密电子响应文件（*.hetf格式）、网上开标大厅远程解密。不收取磋商保证金。

关键时间节点：

4.预算金额

⚠ 注意事项

投标报价超过800万元最高限价，直接按无效处理。材料单价、人工单价合同期内不予调整（固定总价），风险全部由承包人承担。

5.工期

⚠ 工期违约金

延误5天内：每天按签约合同价2‰罚款；延误超过10天：每天按5‰罚款；延误超过30天，发包人有权解除合同。

特别注意：文件中公告写90日历天，供应商须知前附表写180日历天。根据文件解释权条款，前后不一致时以"磋商公告→前附表→评标办法→采购要求→合同条款"的顺序为准，因此以90日历天为准。

6.付款方式

⚠ 资金压力提示

无预付款 + 验收后才付97% + 质保金压2年。这意味着施工期间全部资金需要承包人垫付，对现金流要求较高。财政资金支付如遇审批逾期，不视为发包人违约，不付利息。投标时务必把资金成本算进去。

质保金可以采用见索即付银行保函方式提供，不一定要压现金。

7.投标主体要求

企业类型限制：

本项目专门面向小微企业，供应商必须是小微企业、残疾人福利性单位或监狱企业（需提供声明函/证明文件）。所属行业为建筑业。不接受联合体投标，不允许分包。

五项特定资质（必须同时具备）：

⚠ 信用要求

评审当天在线查询："信用中国"失信被执行人名单 + "中国政府采购网"严重违法失信行为记录名单。上榜即废标。单位负责人为同一人或有控股、管理关系的不同单位不得同时投标。

投标策略提示

五项资质缺一不可。②③两项特种设备许可证是硬门槛，很多机电安装企业不一定同时持有锅炉和压力管道资质，这个要提前确认。项目经理必须在场每月不少于25天，离场需请假。

8.质保要求

✓ 质保期内非人为原因故障，施工单位免费修缮，费用自理

✓ 接到维修通知后24小时内到场修缮

✓ 保修期过后仍无偿提供技术服务

✓ 需对采购人工作人员进行日常使用维护培训

✓ 完工后负责清理现场、逐项移交、填制移交清单

投标提示

热泵整机质保8年是硬指标，投标时必须确认所投热泵品牌厂家能提供8年整机质保承诺函。这也是评分中"售后及其他服务"项的得分关键。

9.技术要求（核心）

空气源热泵核心参数：

智能控制要求：

● 远程监控系统：远程读取出水/进水/环境温度，远程显示故障代码并控制开关机

● 一体化集中云智控系统：可同时操控多台主机，彩色触屏控制

● 单台设备独立启停：可自定义开机台数，避免"一开全开、一关全关"

● 自动融霜：融霜彻底、融霜水正常排放

● SCADA + PLC架构：支持主流品牌PLC通讯，预留15%控制余量

● 三级权限管理：操作人员/维修人员/工程师分级管控

● 趋势记录存储≥12个月，实时趋势采样1s

● 全套自动化控制原程序无偿提供，配备完整中文注释，严禁加密

其他主要设备：

⚠ -38℃启动是生死线

所投热泵产品必须在-38℃及以下正常启动且无电辅热，还要提供CMA/CNAS检测报告证明。石家庄冬季极端低温在-15℃左右，-38℃的要求远超实际需求，但这是招标硬性指标，达不到直接废标。选型时务必确认厂家检测报告覆盖此工况。

10.冷热单位负荷计算

文件给出了三栋楼的面积和热指标，我来算一笔账。

供暖负荷：

验证：79,974.51 × 45 = 3,598,853 W ≈ 3,598.9 kW（与文件给定值一致）。供暖单位面积热负荷 = 45 W/m²，属于医院类建筑合理区间（一般40-60 W/m²）。

供冷负荷：

三栋楼现有制冷机运行总冷量（各开1台）：住院部2,460 + 骨西2,110 + 骨东1,392 = 5,962 kW。以三栋楼总面积79,974.51 m²推算，单位冷负荷约43.8 W/m²。医院冷负荷一般在60-100 W/m²，此处指标偏低，实际投标时应结合末端需求核算。

机组数量推算：

推算过程：4,499 ÷ 328 ≈ 13.7 → 取整14台（设计工况控制）；3,598.9 ÷ 302 ≈ 11.9 → 取整12台（最不利工况控制）。

结论：按设计工况要求，系统至少配置14台空气源热泵机组，才能满足-7℃时的总制热能力。实际配置时还需考虑屋面承重、安装面积、通风净距等现场条件优化布置。

负荷计算小结

供暖：45 W/m² × 79,974.51 m² = 3,598.9 kW（与文件一致）供冷：骨西楼约74.8 W/m²（热泵供冷），全院约43.8 W/m²（含原有机组）机组：设计工况至少14台，选型时按单台≥328kW（-7℃工况）配置

11.评分标准（满分 100 分）

综合评分法，报价仅占20分，技术方案和团队配置才是拉开差距的主战场（合计80分）。按分值从大到小排列如下：

得分策略建议

技术方案（49分）是主战场：二次设计方案+施工方案+进度+质量+安全+机具+售后，每一项都是"每缺1项扣分"的扣分制，所以必须逐条对照、一项不漏。项目团队（18分）是第二高分项：凑齐5类证书人员可拿满分，证书必须清晰可辨，人员不能重复计分。提前准备人员证书扫描件。报价（20分）：最低价得满分，但异常低价（低于均价65%）会启动审查。小微企业专门采购，竞争范围有限，合理低价策略最优。业绩（6分）：3个同类合同即可满分，附合同全本扫描件+盖章。维修响应（4分）：承诺2小时到场+提供营业场所和库存照片+产权证明，轻松拿满。

12.投标避坑指南

通读全文，我梳理出几个容易踩坑的点：

坑1：工期矛盾

公告写90天，前附表写180天。文件明确"以公告优先"，按90天排施工计划。90天完成热泵安装+供冷改造+自动化平台，时间非常紧，施工组织设计必须细化到周。

坑2：-38℃检测报告

要求所投热泵在-38℃及以下正常启动、无电辅热，且需提供CMA/CNAS资质检测报告。这是硬性必需条件，选型前必须向厂家索要检测报告原件核实。

坑3：五项资质同时具备

机电安装资质 + 锅炉安装许可证 + 压力管道GC2许可证 + 安全生产许可证 + 项目经理建造师证书。特别是锅炉和压力管道两项特种设备许可证，很多企业不一定同时持有。

坑4：程序源码全部开放

自动化控制系统要求"全套原程序无偿提供，配备完整中文注释，严禁加密"。这意味着投标方的自动化技术方案不能有"黑盒"，PLC程序、上位机程序都要开放。选择自控分包时要确认此条件。

坑5：无预付款 + 质保金压2年

施工期间全额垫资，验收后付97%，3%质保金压2年（可用银行保函替代）。800万项目，资金成本要算进报价。

坑6：工程量清单编制审核不能同一人

已标价工程量清单的编制人和审核人不得为同一人，审核人必须为"一级注册造价工程师"，否则响应文件无效。

坑7：项目经理每月到场≥25天

不满足每次罚1万元。项目经理不得同时担任其他项目，需提供劳动合同和社保证明。

坑8：最后报价时限20分钟

远程开标解密后，资格审查和符合性审查通过后发起最后报价，时限仅20分钟，超时系统默认为首次报价。务必提前准备好空白报价表。

同类项目参考要点

如果你在做其他医院或公共机构的供暖制冷节能改造项目，这份文件有几个值得参考的设计：1. 空气源热泵+锅炉调峰的复合热源方案，兼顾节能和保障2. 分散制冷机房联通实现集中供冷，提高冗余能力3. SCADA+PLC本地集控平台，远程监控+自动启停+能耗分析4. 变频控制全覆盖（循环泵、冷却塔风机），精细化节能5. 程序源码全开放的要求，保障业主后期运维自主权6. 热泵整机质保8年的长周期质保要求

总结

一句话概括这个项目：八百万预算，九十天工期，把医院燃气锅炉供暖改成空气源热泵，把分散制冷改成集中供冷，再上一套自动化集控平台。

投标要过五关：

● 资质关：五项资质同时具备 + 小微企业身份

● 选型关：热泵-38℃无电辅热启动 + CMA/CNAS检测报告 + 一级能效

● 技术关：二次设计方案10分 + 施工组织设计49分，逐条不漏

● 团队关：5类证书人员配齐 = 18分到手

● 资金关：无预付款全垫资 + 3%质保金压2年

竞争性磋商不是最低价中标，报价只占20分。技术方案和团队配置合计80分才是决胜战场。把方案写细、把人员配齐、把业绩备好、把维修响应承诺到2小时，这个项目就有机会拿下。

— 本文基于招标文件（项目编号 BAZB26218301）全文166页整理分析，仅供参考 —

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