扬州市大数据中心政务云支撑项目（包1）：中国电子云&莱斯信息&扬州数字城建1250万中标

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注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成

扬州市大数据管理中心是扬州市政府数据资源管理的核心机构，负责全市政府数据的统一归集、整合与治理，建设市级数据基础设施和数据要素综合服务平台，支撑数字政府、智慧城市及数字经济发展。作为国家级大数据安全试点城市的重要支撑平台，它承担着重要的数据安全保卫任务，确保政务数据在归集、传输和应用过程中的安全性与合规性。

一、项目核心信息

项目名称：扬州市大数据管理中心2026年度扬州市政务云支撑项目（包1）

招采单位：扬州市大数据管理中心

中标单位：扬州数字城市建设有限公司、中电云计算技术有限公司、南京莱斯信息技术股份有限公司联合体

中标金额：1250.39992万元

二、项目建设内容

（一）政策背景

2024年，根据江苏省政务“一朵云”建设要求，扬州市启动市政务云（安全可靠资源）建设，旨在满足新建项目开发部署、存量项目迁移适配需求，实现市县两级政务云一体化部署与使用。本项目作为后续支撑工程，将延续市政务云7×24小时运维服务体系，通过集约化建设、信息共享、服务标准化实现效益最大化，为扬州市信息化长远发展奠定基础。

（二）核心建设内容

采购包1作为项目核心包件，建设内容涵盖安全可靠政务云服务、存量政务云保障服务、人员驻场服务三大板块，同时明确安全责任与管理制度要求，形成全流程、全场景的政务云支撑体系。

1.安全可靠政务云服务

该板块聚焦云基础服务与云安全服务两大核心，构建多架构、高可靠、全防护的政务云资源池，具体包括：

云基础服务：

计算资源：提供C86架构与ARM架构双体系云服务器，其中C86云服务器合计5230核vCPU、14162GB内存；ARM云服务器合计1768核vCPU、6850GB内存；配置裸金属专用服务器A型4台、B型2台，分别满足不同架构业务的高性能部署需求。裸金属服务器需符合绿色数据中心政府采购标准，产品可再生利用率≥80%，供电模块在20%、50%、100%负载率下电源效率分别不低于90%、94%、91%，功率因数（PF）均≥0.95。

存储资源：高IO块存储服务489772GB，采用三副本机制，IOPS最大5000，适用于中小型应用、web类应用等场景；文件存储服务66432GB，IOPS最大15000，支持大规模共享访问与海量数据存储；云备份服务343742GB，支持全量及增量备份，备份保留30天，可实现云服务器整机、数据库、文件系统等全场景备份。

网络资源：政务云由互联网区和政务外网区两个独立资源区构成，底层网络划分为业务网、存储网、备份网、管理网等平面，业务和备份网络具备10Gbps通讯能力，存储网络具备25Gbps通讯能力，管理网络具备1Gbps通讯能力，全面支持IPv6协议，可随时下发IPv6主机。

云安全服务：

云主机基础安全395套，覆盖云主机、裸金属、容器的系统完整性保护、应用程序控制、行为监控等，含虚拟防火墙、防病毒、IPS等功能，支持进程异常行为检测（默认自带200+规则）、网络蜜罐动态部署等高级防护。

云VPC防火墙30个，具备直通型子网防火墙能力，支持IPv4/IPv6双协议，各2000条访问控制规则，集成IPS、虚拟补丁、商业威胁情报，可拦截SYNFlood、DNS反射等DDoS攻击手段。

日志审计与数据库审计：云主机日志审计395个，支持SSH登录流水、Linux进程、WEB访问等多类型日志采集，存储时长不少于半年；云数据库审计53个，支持关系型、非关系型及人大金仓、达梦等国产数据库审计，可采集20+审计内容，覆盖SQL注入、数据盗取等攻击防护场景。

云态势感知395个，提供安全运营大屏与态势总览大屏，支持量化安全运营指标展示、3D攻击炮图呈现，具备智能安全编排能力，可通过图形化拖拽方式编排运维剧本。

云堡垒机395个、云WAF20套、漏洞扫描395个，形成从运维审计、Web防护到漏洞检测的全链条安全防护体系，其中漏洞扫描支持系统、WEB、数据库、弱口令四大模块扫描，可生成Word格式扫描报告。

软件支撑：提供不少于800套正版服务器操作系统，支持C86、ARM架构及国产芯片云环境部署，需通过中国信息安全测评中心安全可靠测评，满足《操作系统政府采购需求标准（2023年版）》要求。

2.存量政务云保障服务

聚焦机房基础设施与各类软硬件设备的运维保障，确保存量政务云持续稳定运行，具体包括：

设备维保服务：覆盖基础设施、计算设备、存储设备、备份设备、网络设备、安全设备、通用软件、办公硬件八大类设备，涉及大金空调、联想服务器、华为存储、新华三交换机、奇安信安全设备等众多品牌，维保内容包括故障件维修更换、定期巡检、预防性维护等。其中，基础设施维保要求电力系统故障20分钟内现场处置，空调系统非特殊故障1小时恢复；计算、存储、备份设备故障响应时间不超过15分钟，易损件24小时内到场更换。

人员驻场服务：配置16名驻场人员（含不少于2名电力技术人员），提供7×24小时服务。其中，4人负责安全可靠政务云运维与运营（健康检查、问题处理、上云需求调研等）；12人负责存量政务云保障，包括基础设施日常巡检（每天不少于6次）、设备故障处置、备份策略优化、应急演练组织等，每月需开展1次应急演练，每季度进行1次设备安全自查。

3.安全责任与管理制度

中标方需履行安全可靠政务云服务全面兜底性安全责任，保障政务信息资源的保密性、完整性、真实性、可用性和可控性。

制定政务云管理制度，对运维人员登录操作进行记录，记录保存期限不少于1年，接受审计；承担云管理平台数据防篡改、防丢失责任。

（三）技术指标核心要求

云基础服务需通过信息技术应用创新全栈云解决方案能力检验，云平台软件自主性检验整体自主率大于95%。

云管理平台支持不少于6级管理组织构建，具备一云多芯管理能力，可同时运行飞腾、鲲鹏、海光等多种架构CPU虚拟机。

块存储支持快照链与快照一次性组功能，确保跨云盘数据写入时序一致性；VPC支持自定义非RFC1918网段，可实现地址范围扩容与直通型子网创建。

所有安全设备需具备有效期内的网络安全专用产品安全检测证书，云WAF需支持HTTP协议深层递归解码与BOT管理场景化配置。

三、关键洞察（KeyInsights）

1.信创适配成为核心门槛：项目明确要求服务器操作系统、数据库、中间件等软件满足安全可靠测评要求，云平台需支持国产芯片架构与国产数据库适配，反映出政务云建设中信创替代的刚性需求，具备信创全栈适配能力的供应商更具竞争优势。

2.安全防护体系趋向纵深融合：项目构建了从主机安全、网络安全到数据安全、态势感知的全层次防护体系，要求安全设备与云平台深度集成，支持自动化编排与智能化处置，体现了政务云安全从“单点防护”向“体系化防御”的转型趋势。

3.运维服务专业化与常态化：项目配置16名驻场人员，覆盖7×24小时全时段运维，明确设备巡检频次、故障响应时间、应急演练要求，同时设置季度与年度考核机制（考核总分105分，不合格将扣减服务费或终止服务），凸显政务云对运维服务专业性与持续性的高要求。

4.资源配置兼顾性能与弹性：采用C86+ARM双架构云服务器、三副本存储、冗余网络链路等设计，保障政务云核心业务高可用；同时通过弹性计算、按需备份等服务模式，满足不同业务场景的资源动态调配需求，实现性能保障与资源集约的平衡。

5.联合体投标模式发挥协同优势：采购包1允许联合体投标（成员上限3家），本次中标联合体整合了本地服务商（扬州数字城市）、云计算企业（中电云计算）与信息技术企业（南京莱斯）的资源优势，反映出大型政务云项目对综合服务能力、本地响应能力与技术支撑能力的复合型要求。

编辑：蔡萌蕊

审稿：李招贤

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