关于公开遴选达孜区耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作招标代理机构的公告

虎峰自然

关于公开遴选2026年达孜区土地卫片督察执法工作招标代理机构的公告 发布日期：*开通会员可解锁*

为规范有序推进 开展达孜区耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作 ，保障项目依法依规实施、高效落地推进，确保项目招标过程公开、公平、公正。根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《西藏自治区政府采购代理机构管理暂行办法》等相关法律法规及政策文件要求，我局拟通过公开邀请、择优遴选方式，确定 1家专业招标代理机构，负责达孜区违法预警监测工作项目的招标代理工作。现将有关事项公告如下：

一、项目基本概况

（一）项目名称：达孜区耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作

（二）采购单位：拉萨市达孜区自然资源和林业草原局

（三）项目预算：19.5万元（大写拾玖万伍仟元整）

（四）招标方式：竞争性磋商

（五）资金来源：本级财政预算

（六）服务内容：负责开展达孜区耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作开展竞争性磋商采购的全流程招标代理服务。代理服务需全程合规、高效，严格遵循国家及西藏自治区、拉萨市、达孜区招投标相关管理规定，确保招标流程公开、公平、公正。

二、招标代理服务范围及要求

中选代理机构承接的招标代理服务包括但不限于以下内容：

1.协助采购人梳理项目招标需求，编制合规可行的招标方案，完成项目招标备案、审批等前期手续；

2.精准编制竞争性磋商文件（含磋商公告、评审办法等），确保文件内容贴合项目实际，符合行业规范及政策要求；

3.按规定在指定公共资源交易平台、政府采购平台及相关官方渠道发布磋商公告、中标（成交）公示等信息，保证信息公开及时、渠道合规；

4.负责开标会议、评标会议的全程组织实施，做好供应商资格核查、开标现场管控、评标过程监督配合等工作，协助组建合规磋商小组，保障磋商流程规范有序；

5.协助处理磋商过程中的质疑、投诉答复，出具中标（成交）通知书，整理完整招标档案资料并移交采购人，配合完成项目后续备案、合同签订衔接等相关工作；

6.完成与本次招标代理相关的其他配套服务工作，全程接受采购人及行业监管部门监督。

三、受邀代理机构资格要求

本次受邀机构需同时满足以下基本条件，不符合任一条件的，报名材料视为无效：

1.依法设立的法人企业或其他组织，具备独立承担民事责任的能力，营业执照经营范围包含招标代理相关业务，且在西藏自治区政府采购代理机构名录库中完成登记备案；无平台通报批评、行政处罚等不良记录；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，能提供近一年度审计报告或近6个月内任意1个月财务报表；

3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，拥有固定办公场所及开标室、评标室、监控设备等硬件设施，具有熟悉政府采购法律法规的全职专业从业人员；

5.参加本次遴选活动前三年内，在经营活动中无重大违法违规记录，未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（须提供报名期间的网站查询截图）；

本次遴选不接受联合体报名，不允许分包、转包代理服务；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同代理机构，不得同时参与本次遴选。

四、遴选计划

本次计划公开遴选1家政府采购招标代理机构，承担“开展达孜区耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作”招标代理工作。

五、报名事项

（一）需提交资料

报名单位需提供以下资料（复印件需加盖公章，并按顺序装订成册）：法定代表人身份证复印件或授权委托书及被委托人身份证复印件；营业执照副本复印件、专职从业人员名单、劳动合同复印件、近三个月社保缴纳证明及相关资格证书复印件；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函（或2024-2025年度财务审计报告复印件）；近三年（2023年至今）在自然资源领域相关项目招标代理业绩，需提供委托合同或中标通知书复印件；承诺无虚假材料、近三年无重大违法记录、无不良行为记录的书面声明、其他可证明机构资质、服务能力的补充材料。

（二）材料报送

报名时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*（工作日上午9:30-13:00，下午15:30-18:30），逾期不予受理。

报名地点：西藏自治区拉萨市达孜区政务服务大厅514

材料提交方式：报名材料需装订成册，现场提交，不接受邮寄或电子材料。

六、比选流程

坚持依法依规、公平、公正的原则，实行科学评估、择优选择、集体决策。由拉萨市达孜区自然资源和林业草原局评审小组对参选机构提交的材料进行综合评审，根据公司资质、人员配置、类似业绩、服务方案、报价等方面进行综合评定，择优确定中选单位。

七、发布公告的媒介

遴选结果将通过拉萨市达孜区自然资源和林业草原局微信公众号“虎峰自然”公示3个工作日，公示无异议后正式确定中选机构，并签订委托代理合同。

地 址：西藏自治区拉萨市达孜区政务服务大厅5楼 联系电话：*开通会员可解锁*

拉萨市开展达孜区耕地保护和国土绿化空间专项规划编制工作招标代理机构遴选评分细则

一、评分总则

（一）本次遴选采用综合评分法，满分100分。评审小组严格按照本评分细则对参选机构提交的响应文件进行逐项打分，各评审成员评分汇总后取算术平均值为最终得分。按最终得分由高到低确定中选机构。

（二）参选机构须满足遴选公告所列全部资格条件，任一条件不满足的，资格审查不通过，不得进入综合评分环节。

（三）得分出现并列时，按以下顺序确定排序：

①服务方案得分较高者优先；

②报价得分较高者优先。

（四）由拉萨市达孜区自然资源和林业草原局局评审小组负责评审，评审过程全程接受监督。本评分细则作为遴选文件的组成部分，与遴选公告具有同等效力。

二、评分标准（总分100分）

序号	评分项目	分值	评审内容及评分标准
1	报价	10分	以参选机构响应文件中提交的招标代理服务费报价为评审依据。以所有通过资格审查且报价符合国家收费标准的最低报价（指下浮率报价或具体金额）为基准价，得满分10分；其他参选机构报价得分按下列公式计算：报价得分=（基准价+该参选机构报价）×10分。注：代理服务费参照国家发展改革委发改价格〔2015〕299号文件相关标准，由中标（成交）单位支付，报价不得超过国家规定的收费标准上限。相关标准，由中标(成交)单位支付。
2	企业业绩	10分	（1）在西藏自治区政府采购代理机构名录库中完成登记备案（2分）; （2）在西藏自治区公共资源交易平台完成名录登记备案（2分）; （3）提供近一年度经审计的财务报告或近6个月内任意1个月财务报表，财务状况良好（2分）; （4）提供近6个月内任意一个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的记录证明（2分）; （5）未被列入“信用中国”及“中国政府采购网”失信名单（提供报名期间查询截图）(2分）。本项最高得分10分，每缺少一项扣2分，扣完为止。
3	办公场所及硬件设施	10分	拥有固定办公场所，具备开标室、评标室、监控设备、档案室等招投标必备场地设施。全部具备得满分10分，每缺少一项扣3分，扣完为止。提供产权证明或租赁合同及现场照片佐证，未提供对应证明材料的对应项不得分。
4	人员团队配置	10分	（1）参选机构应具有熟悉招标投标法律法规的全职专业从业人员，提供从业资格证书或政府采购从业人员培训合格证及社保证明（每提供1人得1分，满分5分）; （2）公司具有法律顾问2分，公司具有注册造价工程师等专业资质的，每提供1人加1分，最高3分。 本项累计最高得分10分。
5	类似项目业绩场	10分	提供2023年度至今（近三年）完成的政府采购类招标代理业绩： （1）类似调查类业绩：每提供1项有效业绩得2分，最高10分（以委托代理合同或中标通知书或中标公告截图为认定依据，须加盖公章）;
6	服务方案	25分	评审小组对参选机构提交的招标代理服务方案（含项目服务计划和实施方案）进行综合评定： （1）招标流程方案：是否制定科学合理的工作流程，时间节点安排是否清晰可行，流程是否衔接顺畅（5分）; （2）质量保障措施及风险控制方案；是否针对本项目特性制定质量控制措施，是否能有效预防和降低项目风险（5分）; （3）质疑投诉处理预案；是否制定了完善的突发事件及质疑投诉处理预案，预案是否具备可操作性（5分）; （4）保密措施方案；是否制定了符合招标要求的保密制度及配套措施（5分）; （5）资料归档及后续服务方案：是否制定了招标文件、开评过程资料等全流程档案归档方案及合同签订衔接措施（5分）。 以上各项按方案完整性、针对性、可行性分别打分。方案内容应紧密结合项目实际情况，不得生搬硬套。（缺陷是指：内容凭空编造、前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误），扣0至5分，扣完为止；未提供的得0分
7	企业	12分	（1）具有完善的内部控制管理制度（3分）; （2）具有独立的质量管理体系（3分）; （3）具有健全的档案管理制度（3分）; （4）具有财务管理制度及廉洁自律相关制度（3分）。 提供制度建设证明材料，每项内容制度健全、要素完整得对应分值，未提供或存在明显缺陷的对应项不得分。（缺陷是指：内容凭空编造、前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误），扣0至3分，扣完为止；未提供的得0分
8	服务响应承诺	8分	（1）承诺按采购人要求的时间节点完成各项招标代理工作（2分）； （2）承诺提供24小时电话响应及西藏自治区区内现场服务（2分）； （3）承诺全过程配合采购人接受行业监管及审计（2分）； （4）承诺提供项目后续咨询及增值服务（2分）； 提供加盖公章的书面承诺函，承诺内容明确、要素齐全得对应分值，未提供或承诺模糊的对应项不得分。
9	响应文件规范性	5分	响应文件按遴选公告要求装订成册，索引目录清晰，内容编排有序，资料齐全完整，格式规范，无缺页漏页错页。评审小组根据响应文件编制质量综合评分：编制规范、格式标准的得5分；存在轻微不规范但基本完善的得3分；存在严重错漏混乱的，此项不得分。
	合计	100分

三、评分说明

（一）关于报价评分说明：代理服务费参照国家发展改革委发改价格〔2015〕299号文件规定，由中标（成交）单位支付。参选机构须在响应文件中提交报价函，报价可采用下浮率形式（例如：按照国家收费标准下浮X%）或具体金额方式。下浮率报价时，“报价”按下浮率数值参与计算（如下浮15%即报价为“85”，下浮10%即报价为“90”）。低于国家收费标准55%的报价不计入基准价计算范围。参选机构应在报价函中同时明确收费依据及收费标准说明。

（二）关于业绩证明要求：业绩认定须提供委托代理合同（至少包含首页、服务范围页、签字盖章页）或中标通知书复印件，或中标（成交）公告网络截图（须显示采购项目名称及代理机构名称）。所有业绩证明材料均须加盖参选机构公章。业绩时间以合同签订日期或中标通知书落款日期为准，时限为2023年度至今。

（三）关于人员团队：参选机构须提供社保缴纳证明或劳动合同证明在职关系，从业人员资质证书须提供复印件并加盖公章。外单位人员证书不得借用，一经发现虚假行为立即取消遴选资格。

（四）中选机构确定后，在公众号公示3个工作日，公示无异议后签订委托代理合同。

（五）本评分细则的解释权归拉萨市达孜区自然资源和林业草原局所有。

拉萨市达孜区自然资源和林业草原局

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来源：达孜区自然资源和林业草原局 编辑：次旺卓玛 校对：次仁诺布 审核：张浩

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