联合资格预审公告

国网2026年配网物资类开关柜

项目编号：GWXY-ZGYS-2601-KGG

一、招标条件

项目建设单位为国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司（见附表1）（以下简称“项目单位”），项目资金来自自有资金，并委托国网浙江浙电招标咨询有限公司为招标代理机构。

本次资格预审项目的结果有效期为*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*。在此期间，项目单位及其所属单位相应物资采购相应分标/相关项目仅接受资格预审合格的申请人参加投标。

在此，特邀请有意愿的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 二、项目与招标范围

2.1资格预审的物资类别

2.2采用资格预审的货物清单

三、申请人要求

3.1申请人资格要求

1.本次资格预审要求申请人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造/开发能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货的供货能力。

2.本次资格预审不接受联合体申请。

3.本次资格预审不接受代理商申请。

3.2申请人通用要求

（1）必须具有生产资格预审产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn）中发布的供应商资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：招投标交易平台信息系统首页→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准→“发布单位”选择国家电网有限公司，点击相应品类供应商资质能力信息核实规范、核实指南）。

（2）设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在资格预审文件规定年限内的供货数量满足资格预审文件的要求。

（3）申请人应提供国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的有效型式试验报告或检验（检测）报告，关于报告具体要求详见各标段相关规定。

国家、行业已经发布相应产品标准的，申请人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，申请人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验（检测）报告。专业检测是指国家电网有限公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构公开邀请进行的专门检测活动。

在后续招标（采购）中，申请人应按照招标（采购）文件要求在投标/供货前提供所投/供产品有效的型式试验报告或检验（检测）报告；对于未在资格预审货物清单中的需求物料，申请人应按照招标（采购）文件要求提供补充的型式试验报告或检验（检测）报告。

（4）申请人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得资格预审文件要求的国家强制认证证书。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

（7）本次资格预审招标活动不接受贴牌代工的申请，也不接受其他任何分包行为的申请。

（8）必须具有生产资格预审产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（9）在资格预审结果有效期内，通过资格预审的申请人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标（采购）人。是否影响其资格条件，将由招标（采购）人组织的资格审查委员会对其提交的书面材料进行评审并作出认定。

（10）申请人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）原制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）原制造商的产品。

（11）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（12）申请人生产厂房应为自有或长期租赁。其中生产厂房为自有的提供土地使用权证或房屋产权证；长期租赁的提供租赁合同，并提供厂房所有人的土地使用权或房屋产权证明。生产厂房布局、环境应满足生产需要，并提供厂区平面图。对于因各种原因未办理土地所有权证及房屋产权证的，应提供乡镇及以上政府相关部门出具的有效证明材料。招标人有权对其进行进一步的现场核实。

3.3专有资质业绩要求

本表作为专有资质业绩条件，申请人及其申请产品须满足相应的专用资质业绩要求，各类物资专用具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

3.4绿色低碳、智能制造、创新能力要求（非否决项）

为落实“双碳”目标和新型电力系统建设的相关要求，请申请人提供以下相关支持证明材料，此项内容为非否决项。

四、审核标准

4.1总则（适用于各标段）

对于参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人：

（1）应按要求在国家电网有限公司电子商务平台（以下简称“ECP2.0系统”）中生成资质业绩凭证单（以下简称“凭证单”）并在投标工具-资质业绩文件处上传提交（详见附件一：关于投标人应用资质业绩凭证投标的说明、附件二：资格预审申请文件介质及上传端口补充说明）。凭证单载明的有效已核实数据将作为评审依据，不需提供支持证明文件。申请人应使用2025年资质业绩凭证单，未提供（上传）2025年相应品类凭证单的申请人，其申请将被否决。

（2）业绩以凭证单载明的已核实数据为准，其他业绩及其支持证明文件无需编入申请文件，编入的不作评审。

（3）除供货业绩外需要更新补充已核实范围外相关报告、证书、生产试验设备、生产厂房、评审要素相关信息数据（如数智制造、绿色低碳、获奖情况等）的，应提交对应支持证明文件扫描件。补充报告（出具时间）、证书（出具时间）、生产试验设备（销售合同签订时间）、生产厂房（土地使用权证或房屋产权证出具时间）、获奖证明材料（获奖时间）等仅接受*开通会员可解锁*之后出具的支持证明文件扫描件。

（4）核实范围外的补充内容制作在申请文件中提交。

对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人：

（1）需要按《资质业绩信息集中应答文件》格式填写应答文件表格，并提供对应支持证明材料。

（2）应按第四章资格预审文件格式要求制作《供应商未参加资质能力核实说明文件及承诺函》并提交。

4.2.业绩审核标准

4.2.1.有效供货业绩时间范围：2022年01月01日至2024年12月31日。资格预审申请人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。

4.2.2.业绩数量按照物资类别计算，具体要求详见第一章资格预审公告3.6各分标相关规定。

4.2.3.供货业绩合同供货方和实际产品生产方必须为同一申请人。

4.2.4.业绩不认可的有（包括但不限于）：

a.与同类产品制造厂之间的业绩；

b.在试验室或试验站的业绩；

c.与代理商、经销商之间的业绩（出口业绩除外）；

d.与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行的单位以外的主体）签订的供货合同；

e.出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。

f.作为元器件、组部件的业绩。

4.2.5.母公司与子公司之间、同一母公司下的各个子公司之间、存在控股关系的不同公司之间的业绩不能相互替代。

4.2.6.申请人如发生收购、重组、改制、合并、分立、名称变更等情况，须提供充分且合法、有效的证明材料，供资格审查委员会审查。

4.2.7.收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

4.2.8.对于参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，其业绩以资质业绩凭证单载明的已核实数据为准，不需提供支持文件，资质业绩凭证单载明的有效的已核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支持文件无需编入资格预审申请文件，编入的不作评审。

4.2.9.对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，其业绩支持证明材料要求：销售业绩必须提供对应的合同和发票扫描件，发票开具时间须在*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*内，发票扫描件后须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”，未提供对应发票查验结果截图或结果截图与平台查验结果不一致的发票金额（数量）不予认可。对于存在造假行为的申请人，将严格按照《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行处理。所有业绩支持证明材料内容须保证清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。合同扫描件可提供合同封面、签字页及其货物清册即可，合同封面、签字页及其货物清册须一一对应，按时间顺序由远及近排列合同及发票扫描件，并制定目录。

4.3试验报告审核标准

4.3.1.申请人应按照资格业绩条件要求提供有效的试验（检验/检测）报告，试验报告等具体要求详见第一章资格预审公告3.6各分标相关规定。关于试验报告出具机构详见招标人招投标交易平台信息系统中发布的相应产品供应商资质能力信息核实规范、核实指南。

4.3.2.试验（检验/检测）报告检测项目、结果数据、检测有效期应符合相应产品最新国家或者行业标准的规定以及本次资格预审文件要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，申请人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，申请人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。

4.3.3.资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的试验报告记录且记载数据满足资格预审要求的，不需提供证明材料扫描件。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的试验报告记录或已核实的试验报告记录记载数据不满足资格预审要求须提供试验报告扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，须提供检验（检测）报告扫描件。

4.3.4 报告证书的有效期将根据资格预审文件要求、国家电网有限公司相关采购标准进行评审。

4.3.5不同电压等级型式试验报告不能互相替代。

4.3.6试验（检验/检测）报告的委托方和产品制造方是申请人自身。

4.3.7各类试验（检验/检测）报告均系针对具体型式规格产品。

4.3.8外文报告必须提供经公证的中文译本。

4.3.9在后续招标（采购）中，如招标（采购）人在2.2物料清单外，增加特殊物料需求的，申请人按照招标（采购）文件要求，在投标时或供货前补充相关试验报告。

4.3.10补充报告（出具时间）仅接受2025年3月31日之后出具的支持证明文件扫描件。

4.4.必要装备审核标准

4.4.1.资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的生产试验设备记录的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的生产试验设备记录或已核实的生产试验设备记载数据不满足资格预审要求的须提供生产试验设备合同和发票等支持证明材料扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，须提供生产试验设备合同和发票等支持证明材料扫描件。

4.4.2对于生产试验设备等，支持证明文件中的设备名称与资格预审公告要求的设备名称不一致，但申请人认为满足要求的，应在资格预审申请文件中提供说明及证明材料。

4.4.3补充生产试验设备（销售合同签订时间）仅接受2025年3月31日之后出具的支持证明文件扫描件。

4.5.关键岗位人员审核标准

4.5.1.资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的关键岗位持证人员记录，且在有效期内的，不需提供资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等支持证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”关键岗位持证人员记录的或已核实的关键岗位持证人员记录不满足资格预审要求的须提供资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等支持证明材料扫描件，且在有效期内。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，须提供关键岗位人员资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等支持证明材料，且在有效期内。

4.5.2补充关键岗位人员资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等（出具时间）仅接受2025年3月31日之后出具的支持证明文件扫描件。

4.6.生产厂房审核标准

4.6.1资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的生产厂房记录的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的生产厂房记录或已核实的生产厂房记载数据不满足资格预审要求的须提供土地使用权证或房屋产权证等支持证明材料扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，须提供生产厂房土地使用权证或房屋产权证等支持证明材料扫描件。

4.6.2补充生产厂房（土地使用权证或房屋产权证出具时间）仅接受*开通会员可解锁*之后出具的支持证明文件扫描件。

4.6.3申请人提供的生产厂房信息应满足通用资格要求。

4.7各标段审核标准

4.7.1业绩评审标准

业绩时间评审标准：业绩时间计算以合同签订时间为准，业绩数量计算以提供发票为准。

业绩数量评审标准：业绩数量按照10kV高压开关柜计算。

4.7.2试验报告评审标准

1）具有开关柜本体型式试验报告和配套断路器型式试验报告。若开关柜本体检测报告中包含了配套断路器型式试验的全部项目并满足断路器型式试验要求，可不提供配套断路器检测报告。

2）型式试验报告的委托方和产品制造方是供应商自身，若配套断路器为外购，则配套断路器检测报告的委托方和制造方为相应的断路器制造厂家的名称。

3）高压开关柜主要因素和型式试验报告替代关系：

①电压（不同电压等级间不可以相互替代）；

②额定电流、额定短路开断电流（额定电流、额定短路开断电流可以“以大代小”）；

③温升试验电流（温升试验电流按照1.1倍额定电流进行试验，试验结论必须为“合格”）；

④局放试验（局放试验≤100pC）；

⑤接地开关额定短路电流关合次数（接地开关额定短路电流关合次数≧2次）；

⑥可移开部件的机械操作试验（可移开部件的机械操作试验≧3000次）；

⑦燃弧试验（燃弧试验按额定短路开断电流进行试验，额定短路开断电流可以“以大代小”，内部电弧允许持续时间≧0.5s）。

五、资格预审文件的获取

本次资格预审采用 合格制 。

5.1凡有意参加的申请人，请于资格预审公告发布之日起至2025年11月20日16:00时（北京时间，下同），登陆招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn, 以下简称电子商务平台）下载资格预审文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。申请人应妥善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由申请人自行承担。

5.2资格预审文件（电子文件）免费获取。

5.3申请人需利用离线投标工具进行电子申请文件编制。离线投标工具下载方式：请各申请人在招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。离线投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：*开通会员可解锁*。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。

六、资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件递交（提交）的截止时间为：2025年11月30日16:00时。申请人应在截止时间前通过招标人招投标交易平台信息系统递交电子申请文件（包括ECP2.0电子申请文件、国网浙江电力采购云盘申请文件）。本次预审项目不接受其他形式的申请文件。

申请文件递交（提交）时间：所有申请文件应当在截止时间前递交（提交）招标人

申请文件提交地点：电子申请文件提交招标人招投标交易平台信息系统，包括国网电子商务平台、国网浙江电力采购投标辅助工具。

6.2 逾期送达的申请文件，招标人招投标交易平台信息系统将予以拒收。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交资格申请文件及资格申请文件的修改文件；不接受未按规定加密的申请文件及申请文件的修改文件。

6.3申请文件递交（上传）方式

ECP2.0电子申请文件：指申请人上传至ECP2.0系统的资格预审申请文件。

按物资类别制作为DOCX\PDF格式，使用离线投标工具（最新版）按包（预审标段）批量在技术部分通过“技术文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-页签“批量维护其他技术应答文件”-“专项应答文件批量管理”端口统一上传。

国网浙江电力采购云盘申请文件：指申请人通过国网浙江电力采购投标辅助工具（下载地址：http://47.100.70.249/zj-web/）加密上传至“国网浙江电力采购云盘”的资格预审申请文件。

国网浙江电力采购云盘完整版资格预审申请文件应按物资类别为单位进行编制，上传至国网浙江电力采购投标辅助工具“资格预审申请文件”处。上传国网浙江电力采购云盘的申请文件，采用类Word结构化编制，申请人以国网浙江电力采购投标辅助工具上申请文件目录为准，应严格按照国网浙江电力采购投标辅助工具对应的目录递交申请资料，因申请人未按以上要求递交申请资料，造成评审时无法在相应目录中找到对应的申请资料的，后果由申请人自行承担。

本次预审将采用申请文件发票真伪识别工具对申请文件内的发票进行验真，对于存在造假行为的申请人，将严格按照《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》进行处理。为保证投标文件内发票质量，请申请人严格按照《申请文件发票上传规范》，详见附件。

“国网浙江电力采购投标辅助工具”电子申请文件提交前，须确认该内容解密后可读，对于不可读取的将不作评审（若电子文件内容在随机选取的不少于三台电脑上均无法打开，则视为其电子文件不可读取）。

注：国网浙江电力采购投标辅助工具用户手册、操作视频及服务电话请登入辅助工具的下载地址http://47.100.70.249/zj-web/查看。使用工具过程中相关问题请优先电话咨询其工作人员。国家电网新一代电子商务平台的电子钥匙适用于“国网浙江电力采购投标辅助工具”。

6.4申请人应在ECP2.0及“国网浙江电力采购投标辅助工具”同时上传申请文件，保证ECP2.0电子申请文件和“国网浙江电力采购云盘”电子申请文件内容的一致性。如资质业绩信息集中应答文件支持证明材料较大无法上传至ECP2.0系统，请在ECP2.0上传说明文件（格式见“第四章 资格预审申请文件格式”），同时在“国网浙江电力采购投标辅助工具”按标（物资品类）上传完整、清晰的电子申请文件。未在ECP2.0、“国网浙江电力采购投标辅助工具”同时上传申请文件的视为申请文件内容不全，其申请将被否决。

6.5请各申请人在申请文件递交后，在评审期间保持电话畅通，以便及时澄清相关问题。

6.6申请人放弃全部或部分标段的资格预审，申请人必须在申请文件递交截止时间前在ECP2.0系统撤回已提交的申请文件。如申请人未撤回所弃标包申请文件，视为申请人正常参与预审。

七、联系方式

招标人:国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司

招标代理机构：国网浙江浙电招标咨询有限公司

地址：浙江省杭州市凤起路378号

邮编：310003

联系人电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

电子邮件：gwzjzdzbgszbbzyyx@zj.sgcc.com.cn

系统平台运维：

国网新一代电子商务平台：*开通会员可解锁*

国网浙江电力采购投标辅助工具服务电话：见辅助工具下载网址http://47.100.70.249/zj-web/reny

注：内容来源于国家电网ECP2.0平台，侵权联删！

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