一、项目基本信息

项目名称：广西壮族自治区妇幼保健院后勤物资电商平台配送服务采购项目

平台预算：1570万元/年

服务期限：自合同签订之日起一个月上线，服务期自项目交付使用日起三年，三年服务内总支出不超过4710万元。

二、项目概况及招标范围

我院拟引入1家电商平台进行后勤物资采购，逐步实现后勤物资实现零库存管理，由中标人提供院内集配服务。将我院包括但不限于办公用品、打印纸、标签纸、生活用纸、日杂用品、打印机配件、打印机耗材、一次性用品、粮油、调味品及干杂、饮用水、饮料、乳制品、冷冻食品、罐头、方便食品、玩具、产妇护理用品等（详见附件：后勤物资电商平台配送服务采购项目涉及现有合同品类清单目录）后勤物资，通过平台进行采购，同时要求供货商按照我院的配送时效和送货要求，将采购商品配送至我院指定收货区域，实现上述后勤物资的从需求到采购、从配送到验收、从入库到出库直至临床科室使用等全过程电子化、一体化、无纸化的服务平台。通过该服务平台体系实现降低我院后勤物资采购价格、优化我院后勤物资管理成本、提高后勤物资配送效率、提高后勤物资安全保障及应急能力、提升我院后勤物资物流管理信息化水平。

具体在平台上采购的后勤物资清单依据医院采购科室实际需求，具体项目实施时采购人有权根据其需要增加或减少在电商平台采购品目和商品信息。

三、项目需求说明

(一)、物品供应要求

1、供应商平台自营产品能够满足采购人的物品品种需求及批量采购需求，平台上产品明码标价、产品信息统一完整，有标准的产品目录，并可根据采购人需求不断补充供应商库、定期更新产品库。具体采购的物品名称、规格、采购量、采购周期等依据采购人实际采购需求确定。

2、供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。

3、提供的产品须满足国家的强制性标准，符合国家相关产业政策，合法销售、原厂原装、全新正品，符合国家三包政策。

4、可供物品供应可满足所有物资批量采购需求。

5、物品供应可满足采购方物资品类的增加需求，并在2天内完成添加工作。

6、所供的产品型号应跟市场销售的产品保持一致。

7、所供产品的价格不得高于采购人下单购买同期电商平台（包括但不限于京东、国美、苏宁、天猫等自营店）展示的销售价格。如产品安装调试中涉及另行购置配件或支付服务费用的，必须公开有偿收费标准，否则不得要求采购人支付。

8、货物在存储、配送、安装、试用过程中产生的一切安装费、工具费、人工费、加班费等由投标人承担。投标人负责产品在配送安装交付采购人使用签收前的保管。

9、供应商必须具有或被授权使用面向全社会公开的电子商务网络购物平台，同时须具有服务于各单位商品采购的专属页面或自主知识产权电商平台系统（含法定代表人为同一人、母子公司、同属同一集团公司控股关联关系），具备商品查询、下单、物料跟踪、对账、在线结算等多种功能。该平台应具备先进的技术和稳定的架构，面向社会大众已有一定时间的应用，能在应用高峰期保持稳定、满足企业的应急需要。

（二）、物流、仓储及售后服务要求

1、具有完善的物流配送体系，可以实时跟踪查询物流信息；所有物资的批量或零星送货服务，一定要配送到采购人指定收货地址。

★2、必须配备医院常用物资的院外仓储空间，满足采购人紧急调货采购需求。院外仓储距离医院≤5公里，院外仓物资配送到医院时间≤30分钟。（须提供承诺）

3、供应商需配备专业的售后服务团队和售后专线，提供详细的售后服务方案，主要包括退换货政策、保修、上门服务、符合国家三包政策、售后维护、客服专线服务、在线咨询服务、问题处理周期、纠纷解决等方面以及其他服务等内容。同时针对本项目应设有专门的团队负责，本地至少配置5名或以上技术、物流人员，设置专人及专线电话（7*24小时全天候响应）。 4、订单须在24小时内送达，部分订单可在72小时内送达，最长不超过7天（定制类货物除外），部分应急特殊物资配送应在收到需求15分钟内响应，2小时内送达。

5、送货时一定要提供送货清单并以签收为准，或集中提供送货清单并以签收为准。

6、供应商按照相关规定履行相关售后服务义务。售后服务响应：自营产品：具有自有客服团队，能提供24小时全天的售前、售后、订单查询等服务。

售后服务时间：30分钟内必须响应、1小时内到达科室进行售后服务。产品自售出之日起15日内，存在质量问题，采购人可选择换货或退货。

7、在采购计划、商品供应、履约售后等环节，提供智能化采购分析指导，满足采购管理需求。

（三）、采购流程

1、线上采购，统一结算，集中开票，账期结账。

2、具有三级及以上的审批模式，各级用户数量符合采购人要求。

（四）、财务结算要求

1、货物款原则上每月结算一次，以采购量据实结算。乙方将货物送至甲方指定地点，甲方验收入库。乙方在结算期（结算日为每月最后一日）到期5天内，将电商平台的开具的等额发票交至甲方，甲方收到发票及相关单据确认无误后以对公转账方式支付货款，不得超过合同总金额。

2、付款方式：转账支付。

（五）、平台商品定价依据

为确保我院后勤物资电商服务平台上的价格的合理性、公正性与透明度，保障我院采购成本的有效控制及供应商的合法权益，特制定以下货物定价依据：

1、平台价格锚定原则：所供产品的价格不得高于采购人下单购买同期电商平台（包括但不限于其官网、京东、国美、苏宁、天猫等自营店）展示的销售价格。如产品安装调试中涉及另行购置配件或支付服务费用的，必须公开有偿收费标准，否则不得要求采购人支付。

2、生产厂家指导价：将货物生产厂家官方发布的最新指导价格作为重要补充依据。若厂家指导价与市场调研平均价格存在差异，需结合市场供需情况进行综合分析，以更贴近实际交易的价格为倾向基准，再乘于固定折扣率（固定折扣率由招标产生），做为我院平台的最终供货价。

3、历史采购价格：参考我院过去2年内相同或类似货物的采购价格，重点关注价格的波动趋势。对于长期采购且价格相对稳定的货物，历史采购价格可作为基准价格的重要组成部分。

4、市场供需变化调整：若因市场供需关系发生重大变化（如供不应求导致价格上涨、供过于求导致价格下降），且该变化持续时间超过1个月，供应商可向我院提出价格调整申请，并提供至少 3 家及以上同期市场交易价格证明材料，经医院采购管理部门和审计部门审核确认后进行价格调整。

5、政策及标准变动调整：因国家相关政策（如税收政策、环保政策等）或行业标准发生变动，导致货物生产成本发生变化的，以政策文件或标准变更通知为依据，对货物价格进行合理调整。供应商需在政策或标准变动后15 个工作日内提出调整申请，并附相关证明文件。

6、原材料价格波动调整：当货物主要原材料（如金属、塑料等）价格出现较大波动（波动幅度超过±10%）时，以国家统计局发布的相关原材料价格指数或权威行业协会公布的数据为依据，对货物价格进行相应调整。调整公式为：调整后价格 = 基准价格 ×（1 + 原材料价格波动幅度 × 原材料占货物成本比重）。

7、特殊情况处理：遇采购人紧急任务、突发公共卫生事件等情况，需按采购人要求紧急筹措物资，承诺供货价不高于同期电商平台（包括但不限于京东、国美、苏宁、天猫等自营店）的自营价。

（六）、系统要求

1、供应商具备专业技术团队，电商平台必须免费无条件提供数据接口并与采购人现有信息系统对接，包括办公OA、ERP等，确保系统运行稳定。供应商需按采购人要求提供采购人在电商平台的运营数据（包括订单详细信息、各类报表、结算数据、账户基础信息等）和用户相关技术文档。相应系统对接费用由供应商承担。

2、全流程信息化：商品展示、订单、库存、配送全流程信息化。全程可跟踪可控制。针对我院采购需求审批的特点（His、红帆OA、HERP等），建设电子审批流程，支持手机APP移动办公审批。

3、平台具有完善的账号体系，满足医院多层次的管理要求，采购数据可实现多维度呈现，方便单位的年度采购分析。

4、如电商采购平台程序版本发生变更，应及时提前告知采购人项目负责人，并采取应对措施。

（七）、技术服务要求

1、中标人需对采购人（包含科室）进行操作系统使用方法的免费培训。

2、所供产品负责免费送货、安装、调试，直到设备正常运行。

3、采购人有权对中标人推送的商品进行上架审核和下架处理，包括但不限于商品价格异常等。

4、投标人须建立专业技术团队，能对电商平台按技术标准接口与采购人方工程师进行技术对接（如有接口费用，由中标人承担），实现数据传输，产品信息实时更新、录入和修改，确保系统运行稳定，并不再收取相关费用。

5、数据分析，平台必须提供多维度数据分析报表，包括单不限于账号采购分析、品类数据、商品数据、履约时效、售后率、成本分析的报表能力，且需要支持报表数据导出。

6、用户权限管理，平台需要具有完善的权限体系。基于角色进行权限控制，不同的角色拥有不同的功能权限和数据权限，确保权限最小化，避免越权操作。

7、电商平台需实现全流程信息化，电商平台所需功能包含但不限于：产品查询及展示、库存、支付下单、订单审核、订单情况查询统计分析、物流配送信息跟踪、在线结算、对账、子母账号管理等功能，全程可跟踪可控制。针对单位采购需要审批的特点，有电子审批流程，支持手机APP移动办公审批。电商平台支持采购人内外网同时使用。

8、电商平台的登陆有安全保障机制（如：电子证书或者短信等）；保障使用人的隐私数据，并对使用期间产生的交易数据有备份和恢复的制度，并且禁止泄露。

9、平台须建立多层安全防护体系，有专业运维运营团队严格执行访问控制、安保措施、监控审计、应急响应等措施，以确保数据中心机房的物理和环境安全。能够提供成熟的网络安全架构及多层防护的安全方案，能够确保平台数据安全。供应商所提供的电子商务平台需具备三级信息系统安全等级保护备案证明。

（八）、对账付款需求

1、货物款每月结算一次（集中开票），以月度实际采购量（以签收为准）据实结算。供应商在结算期（结算日为每月最后一日）到期5天内，将发票及其他付款材料交至采购人，采购人收到发票及相关单据确认无误后，在完成付款审批手续后15个工作日内支付当期货款。

2、每月结算费用=每月实际采购数量（以签收为准）×单价（以每笔订单生成时的实时自营产品官方价为准）×供应商响应折扣率。

（九）、其他要求

1、中标人应承诺对采购人的采购情况严格保密，承诺不对采购人以外的任何单位或个人（上级单位及有职权的相关工作人员除外，但需要提前告知采购人）透露采购人的商品价格信息、采购信息、采购金额，不将采购人的采购情况作为业绩供其他单位或人员参考或查阅。否则，一经发现，将随时终止合作，并要求赔偿相关损失（提供承诺函，格式自拟）。

2、电商平台能提供的产品的供应、各类商品品目中所列的品牌为参考品牌，如选用参考品牌以外的品牌进行投标，产品质量应相当于或优于参考品牌的质量，否则将会被认定为无效投标。

四、项目考核方式及内容

（一）、为规范医院中标服务商的采购及集配服务行为，强化考核结果的惩戒作用，保障医院采购及集配服务的高质量开展，根据医院对中标服务商采购及集配服务内容的考核标准，特制定本扣分后处罚金额方案。采用不定期考核方式，每年考核4次，针对考核中发现的问题，约谈公司相关负责人进行限期整改，具体各类考核问题对应的处罚金额如下：

（二）、针对所有考核问题，服务商需在约谈后1个工作日内提交整改方案（明确整改责任人、时间节点、措施）；医院管理部门在整改期限到期后3个工作日内进行复查：若复查合格，本次考核处罚酌情撤销；若复查不合格，按原扣分标准加倍扣分，并延长整改期3个工作日，直至整改合格。

（三）、每年4次考核结束后，计算年度累计扣分（原有+补充考核项累计）：

1、年度累计扣分≤10分：评为“优秀服务商”，次年合作优先续约，可适当放宽部分品类新增审核周期；

2、年度累计扣分11-30分：评为“合格服务商”，需提交年度改进报告，次年增加1次专项考核；

3、年度累计扣分＞30分：评为“不合格服务商”，采购人有权提前终止合同，且3年内不得参与医院同类项目投标。