10家竞标柯坪县中型灌区现代化改造项目信息化标段山脉科技1431万中标北京慧图山东大禹落选

原创 数说123水利组 数说123之水利信息化

项目名称：阿克苏地区柯坪县苏巴什中型灌区续建配套与现代化改造项目信息化标段

招采单位：柯坪县水资源总站

预算金额：1607.53795万元（最高控制价*开通会员可解锁*元，含暂列金765000.00元）

中标公司：山脉科技股份有限公司

中标金额：1430.7090万元

项目建设内容：信息化标段建设三项内容：（1）自压滴灌管网维修改造：自压滴灌管网维修改造37处，田间连接管末端流量计井52处；（2）灌区配套量测设施：田间量测水设施11处、一体化闸门39处、气象站2处、墒情监测设施18处；（3）现代化改造工程：信息化软件平台1套。（该内容来源于招标公告，官网已公布）

项目竞争格局

13家企业获取招标文件，10家递交投标文件，8家通过初步评审，最终3家进入中标候选人序列。

投标单位包含运营商系公司（中国铁塔股份有限公司阿克苏分公司）、央国企数科公司（黄河勘测规划设计研究院有限公司、中水北方勘测设计研究有限责任公司、中铁水利信息科技有限公司）、行业头部企业（山脉科技股份有限公司、北京慧图科技（集团）股份有限公司），以及地方信息化集成商。

中标候选人及投标报价如下：

山脉科技股份有限公司（以下简称“山脉科技”）为陕西省“专精特新”中小企业，2020年在新三板挂牌，深耕水利信息化领域超25年，具备水利水电工程施工总承包二级资质及电子与智能化工程专业承包贰级资质。北京慧图科技（集团）股份有限公司（以下简称“慧图科技”）为水利信息化行业头部企业，在灌区信息化领域拥有多个完整项目交付案例。山东大禹水务建设集团有限公司（以下简称“山东大禹”）为水利工程施工领域企业，同时具备水利信息化项目交付能力。

投标报价高度集中，三家中标候选人报价差额不足8.8万元，最大价差率仅0.61%。山脉科技报价居中，低于最高价3.209万元，高于最低价5.534万元。

从资质与业绩分布看，10家递交投标文件的单位中，最终入围的3家均具备完整的水利信息化项目交付能力和相关业绩，且项目经理均持有相关专业注册建造师证书及中级以上职称。

未进入中标候选人序列的8家单位包括：中国铁塔股份有限公司阿克苏分公司、黄河勘测规划设计研究院有限公司、中水北方勘测设计研究有限责任公司、中铁水利信息科技有限公司、新疆怡林实业股份有限公司、武汉旭思科技有限公司、新疆旭元泽水利工程有限公司、新疆清源天诚环保科技有限公司。

根据中标候选人公示文件，山脉科技、慧图科技、山东大禹分别位列前三名，未公示第四名及以后得分情况。

竞争焦点分析

价格维度上，三家候选单位报价策略呈现高度趋同。山脉科技与慧图科技分别采用1430.7万元和1425.2万元的报价策略，分别比最高控制价低约11.0%和11.3%。山东大禹报价1433.9万元，下浮率约10.8%。

技术维度上，三家企业均具备电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质。山脉科技项目负责人持有机电工程专业注册建造师证书及系统集成项目管理工程师中级职称，慧图科技项目负责人持有水利水电工程专业注册建造师证书及同等级职称，山东大禹项目负责人持有机电工程专业注册建造师证书及电子信息工程高级工程师职称。

业绩维度上，三家企业均提供了灌区信息化或水利信息化同类项目业绩。山脉科技提供了湖北省洪湖市下内荆河灌区信息化项目业绩，慧图科技提供了渭干河灌区库车市信息化建设项目业绩，山东大禹提供了山东省临朐县嵩山水库灌区信息化项目业绩。

未入围企业方面，中国铁塔股份有限公司阿克苏分公司虽具备通信基础设施运营优势，但水利信息化领域项目业绩积累不足。黄河勘测规划设计研究院有限公司和中水北方勘测设计研究有限责任公司作为水利行业龙头设计院，在工程前期咨询和设计环节具备明显优势，但在水利信息化系统集成和软件开发交付环节，缺乏同等量级的已完工项目业绩支撑。中铁水利信息科技有限公司作为中铁系水利信息化专业公司，本次未进入中标候选人序列，具体原因公示文件未披露。

关键洞察（Key Insights）

趋势一：水利信息化招标进入“精准下浮”定价阶段。 三家候选单位报价高度集中在最高控制价下浮10.8%1.3%区间，差额不足9万元。这种极窄价格带意味着行业定价透明化加剧，单纯靠低价冲标策略失效，技术方案和业绩积累成为决定性变量。

趋势二：设计院“前段优势”未转化为“交付胜势”。 黄河勘测、中水北方两家水利设计龙头均参与投标但未入围。在水利信息化领域，前端规划设计能力与后端系统集成交付能力之间的能力鸿沟客观存在。设计院若想从“做规划”向“做系统”延伸，需补强工程交付和软件开发板块。

趋势三：区域灌区改造项目成为水利信息化核心战场。 本项目建设内容覆盖管网改造、量测设施、软件平台三大板块，是典型的中型灌区“硬件+软件”一体化项目。此类项目标准化程度高、复制性强，是水利信息化厂商争夺的优质赛道。

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