第一章 资格预审公告

国家电网有限公司2026年度配网绝缘子类物资采购联合资格预审

项目编号：GWXY-ZGYS-2601-JYZ

1.招标条件

项目建设单位为国家电网有限公司所属各省（市、自治区）公司（见附表1）（以下简称“项目单位”），项目资金来自自有资金，并委托安徽皖电招标有限公司为招标代理机构。

本次资格预审项目的结果有效期为*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*。在此期间，项目单位及其所属单位相应物资采购相应分标/相关项目仅接受资格预审合格的申请人参加投标。

在此，特邀请有意愿的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目与招标范围

2.1资格预审的物资类别

3.申请人资格要求

3.1本次资格预审要求申请人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相应货物的制造/开发能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期交货的供货能力。

3.2本次资格预审不接受联合体申请。

3.3本次资格预审不接受代理商申请。

3.4申请人及其资格预审产品须满足如下通用资格要求：

（1）必须具有生产资格预审产品所需的生产场地、生产设备、生产人员、产品及元器件检测能力。这些制造、检测能力应当分别相等或者优于招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn）中发布的供应商资质能力信息核实规范”提出的相应条款要求（查看路径：招投标交易平台信息系统首页→供应商管理→资质能力核实→资质能力核实规范标准→“发布单位”选择国家电网有限公司，点击相应品类供应商资质能力信息核实规范、核实指南）。

（2）设计制造过满足专用资质业绩要求的相同结构、相同型式、同等或同类型或以上技术规格的产品。在与规范相同或较规范更严格的条件下，该产品在资格预审文件规定年限内的供货数量满足资格预审文件的要求。

（3）申请人应提供国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的有效型式试验报告或检验（检测）报告，关于报告具体要求详见各标段相关规定。

国家、行业已经发布相应产品标准的，申请人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；

国家、行业尚未发布相应产品标准的，申请人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验（检测）报告。专业检测是指国家电网有限公司新技术产品或者根据现场运行需要，委托国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构公开邀请进行的专门检测活动。

在后续招标（采购）中，申请人应按照招标（采购）文件要求在投标/供货前提供所投/供产品有效的型式试验报告或检验（检测）报告；对于未在资格预审货物清单中的需求物料，申请人应按照招标（采购）文件要求提供补充的型式试验报告或检验（检测）报告。

（4）申请人应具备对外购外协原材料、配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度、检测手段和能力，和由材料、元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理具有可追溯性。

（5）取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得资格预审文件要求的国家强制认证证书。

（6）应有良好的财务状况和商业信用。

（7）本次资格预审招标活动不接受贴牌代工的申请，也不接受其他任何分包行为的申请。

（8）必须具有生产资格预审产品所需的出厂检测能力，包括试验场地、试验设备和试验人员。

（9）在资格预审结果有效期内，通过资格预审的申请人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标（采购）人。是否影响其资格条件，将由招标（采购）人组织的资格审查委员会对其提交的书面材料进行评审并作出认定。

（10）申请人不得选配国家电网有限公司《关于供应商不良行为处理情况的通报》中正接受暂停中标资格、取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）原制造商的产品；不得选配涉嫌存在《招标投标法》第53条、《招标投标法实施条例》第51条所列行为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）原制造商的产品。

（11）投标产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题（包括但不限于接续、接触机械电气性能，支撑、封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降、老化、毁损、丧失）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。

（12）申请人生产厂房应为自有或长期租赁。其中生产厂房为自有的提供土地使用权证或房屋产权证；长期租赁的提供租赁合同，并提供厂房所有人的土地使用权或房屋产权证明。生产厂房布局、环境应满足生产需要，并提供厂区平面图。对于因各种原因未办理土地所有权证及房屋产权证的，应提供乡镇及以上政府相关部门出具的有效证明材料。招标人有权对其进行进一步的现场核实。

3.5本次资格预审不接受申请人委托中介机构或者中间人编制申请文件或代行办理投标事宜。

3.6本表作为专有资质业绩条件，申请人及其申请产品须满足相应的专用资质业绩要求，各类物资专用具体资质业绩要求事项及其数据、状态分别如下：

4.审核标准

4.1总则（适用于各标段）

对于参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人：

（1）应按要求在国家电网有限公司电子商务平台（以下简称“ECP2.0系统”）中生成资质业绩凭证单（以下简称“凭证单”）并在投标工具-资质业绩文件处上传提交（详见附件一：关于投标人应用资质业绩凭证投标的说明、附件二、资格预审申请文件介质及上传端口补充说明）。凭证单载明的有效已核实数据将作为评审依据，不需提供支持证明文件。未提供（上传）凭证单的申请人，其申请将被否决。

（2）业绩以凭证单载明的已核实数据为准，其他业绩及其支持证明文件无需编入申请文件，编入的不作评审。

（3）除供货业绩外需要更新补充已核实范围外相关报告、证书、生产试验设备、生产厂房的，应提交对应支持证明文件扫描件。补充报告（出具时间）、证书（出具时间）、生产试验设备（销售合同签订时间）、生产厂房（土地使用权证或房屋产权证出具时间）仅接受*开通会员可解锁*之后出具的支持证明文件扫描件。

（4）核实范围外的补充内容制作在申请文件中提交。

对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人：

（1）需要按《资质业绩信息集中应答文件》格式填写应答文件表格，并提供对应支持证明材料。

（2）应按第四章资格预审文件格式要求制作《供应商未参加资质能力核实说明文件及承诺函》并提交。

4.2.业绩审核标准

4.2.1.有效供货业绩时间范围：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*。资格预审申请人提供的有效期间内合同业绩数量应满足专用资质条件要求。业绩计算以合同签订时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。

4.2.2.业绩数量按照蝶式绝缘子、针式瓷绝缘子、线路柱式瓷绝缘子、交流盘形悬式瓷绝缘子、交流棒形悬式复合绝缘子、线路柱式复合绝缘子、拉紧绝缘子分别计算，具体要求详见第一章资格预审公告3.6各分标相关规定。

4.2.3.供货业绩合同供货方和实际产品生产方必须为同一申请人。

4.2.4.业绩不认可的有（包括但不限于）：

a.与同类产品制造厂之间的业绩；

b.在试验室或试验站的业绩；

c.与代理商之间的业绩（出口业绩除外）；

d.与非最终用户（即业主单位或负责所供货物运行、生产的单位以外的主体）签订的供货合同，但申请人作为外购外协方与配网成套设备的中标人签订的成套设备的供货合同除外；

e.出口业绩的外贸合同、发票、报关单及对应产品型号等信息资料难以核实或不全的。

f.作为元器件、组部件的业绩。

4.2.5.母公司与子公司之间、同一母公司下的各个子公司之间、存在控股关系的不同公司之间的业绩不能相互替代。

4.2.6.申请人如发生收购、重组、改制、合并、分立、名称变更等情况，须提供充分且合法、有效的证明材料，供资格审查委员会审查。

4.2.7 收购其他企业，被收购企业注销的，收购方可继承被收购方的业绩。

4.2.8. 对于参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，其业绩以资质业绩凭证单载明的已核实数据为准，不需提供支持文件，资质业绩凭证单载明的有效的已核实数据作为评审依据。核实时间段内的业绩支持文件无需编入资格预审申请文件，编入的不作评审。

4.2.9.对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，其业绩支持证明材料要求：销售业绩必须提供对应的合同和发票扫描件，发票开具时间须在*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*内，发票扫描件后须附通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”，未提供对应发票查验结果截图或结果截图与平台查验结果不一致的发票金额（数量）不予认可。对于存在造假行为的申请人，将严格按照《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行处理。所有业绩支持证明材料内容须保证清晰、可辨认且不得遮盖、涂抹。合同扫描件可提供合同封面、签字页及其货物清册即可，合同封面、签字页及其货物清册须一一对应，按时间顺序由远及近排列合同及发票扫描件，并制定目录。

4.3 试验报告审核标准

4.3.1.申请人应按照资格业绩条件要求提供有效的试验（检验/检测）报告，试验报告等具体要求详见第一章资格预审公告3.6各分标相关规定。关于试验报告出具机构详见招标人招投标交易平台信息系统中发布的相应产品供应商资质能力信息核实规范、核实指南。

4.3.2.试验（检验/检测）报告检测项目、结果数据、检测有效期应符合相应产品最新国家或者行业标准的规定以及本次资格预审文件要求。国家、行业已经发布相应产品标准的，申请人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构出具的型式试验报告；国家、行业尚未发布相应产品标准的，申请人须取得国家授权的专业检测机构或者国际专业权威机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。

4.3.3 A资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”有已核实的试验报告记录且记载数据满足资格预审要求的，不需提供证明材料扫描件。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的试验报告记录或已核实的试验报告记录记载数据不满足资格预审要求须提供试验报告扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，须提供检验（检测）报告扫描件。

4.3.4 报告证书的有效期将根据资格预审文件要求、国家电网有限公司相关采购标准进行评审。

4.3.5试验（检验/检测）报告的委托方和产品制造方是申请人自身。

4.3.6各类试验（检验/检测）报告均系针对具体型式规格产品。

4.3.7外文报告必须提供经公证的中文译本。

4.3.8在后续招标（采购）中，如招标（采购）人在2.2物料清单外，增加特殊物料需求的，申请人按照招标（采购）文件要求，在投标时或供货前补充相关试验报告。

4.3.9补充报告（出具时间）仅接受*开通会员可解锁*之后出具的支持证明文件扫描件。

4.4.生产许可证或其他证书审核标准

4.4.1.资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的生产许可证记录的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的生产许可证记录或已核实的生产许可证记载数据不满足资格预审要求的须提供生产许可证扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，须提供生产许可证扫描件。

4.4.2.关于生产许可证或其他证书具体要求详见第一章资格预审公告3.6各分标相关规定。申请人提供的生产许可证应在有效期内，应与资格预审产品种类对应。需提供入网许可证等其他证书的，相关文件应覆盖资格预审产品种类，且在有效期内。

4.4.3补充证书（出具时间）仅接受*开通会员可解锁*之后出具的支持证明文件扫描件。

4.5.必要装备审核标准

4.5.1.资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的生产试验设备记录的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的生产试验设备记录或已核实的生产试验设备记载数据不满足资格预审要求的须提供生产试验设备合同和发票等支持证明材料扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，须提供生产试验设备合同和发票等支持证明材料扫描件。

4.5.2对于生产试验设备等，支持证明文件中的设备名称与资格预审公告要求的设备名称不一致，但申请人认为满足要求的，应在资格预审申请文件中提供说明及证明材料。

4.5.3补充生产试验设备（销售合同签订时间）仅接受*开通会员可解锁*之后出具的支持证明文件扫描件。

4.6.关键岗位人员（具体请参考国家电网有限公司电子商务平台中发布的供应商资质能力信息核实规范※号项）审核标准

4.6.1.资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的关键岗位持证人员记录，且在有效期内的，不需提供资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等支持证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”关键岗位持证人员记录的或已核实的关键岗位持证人员记录不满足资格预审要求的须提供资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等支持证明材料扫描件，且在有效期内。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实或正在参加补充核实的申请人，须提供关键岗位人员资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等支持证明材料，且在有效期内。

4.6.2补充关键岗位人员资质证书、劳动合同、社保证明、人员花名册等（出具时间）仅接受*开通会员可解锁*之后出具的支持证明文件扫描件。

4.7 生产厂房审核标准

4.7.1资格预审申请文件中资质业绩凭证单“有”已核实的生产厂房记录的，不需提供相关支持证明材料。资格预审申请文件中资质业绩凭证单“无”已核实的生产厂房记录或已核实的生产厂房记载数据不满足资格预审要求的须提供土地使用权证或房屋产权证等支持证明材料扫描件。对于未参加国家电网有限公司供应商资质能力信息核实的申请人，须提供生产厂房土地使用权证或房屋产权证等支持证明材料扫描件。

4.7.2补充生产厂房（土地使用权证或房屋产权证出具时间）仅接受*开通会员可解锁*之后出具的支持证明文件扫描件。

4.7.3申请人提供的生产厂房信息应满足通用资格要求。

4.8 各标段审核标准

（1）业绩审核标准

有效业绩时间范围：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*。

业绩时间评审标准：业绩时间计算以合同签订时间为准，业绩数量（金额）计算以提供发票为准。

业绩数量评审标准：瓷绝缘子业绩数量按照蝶式绝缘子、针式瓷绝缘子、线路柱式瓷绝缘子、交流盘形悬式瓷绝缘子物资类别分别计算，不同类别瓷绝缘子业绩不可互相替代。高电压等级同类别瓷绝缘子业绩可替代低电压等级产品业绩，数量累加计算。复合绝缘子业绩数量按照交流棒形悬式复合绝缘子、线路柱式复合绝缘子物资类别分别计算，不同类别复合绝缘子业绩不可互相替代。高电压等级同类别复合绝缘子业绩可替代低电压等级产品业绩，数量累加计算。高电压等级同类别拉紧绝缘子业绩可替代低电压等级产品业绩，数量累加计算。

（2）试验报告审核标准

①蝶式绝缘子：可以以高标准替代低标准，标准从高到低排序为ED-1＞ED-2＞ED-3＞ED-4。

②针式瓷绝缘子：可以以高标准替低标准，如：“P-6T，120，150”。6代表电压等级，高电压等级可以替代低电压等级；120代表瓷件高度，各尺寸间可以互相替代；150代表爬距，大爬距可以替代小爬距。

③线路柱式瓷绝缘子：可以以高标准替低标准。

型号解读和具体替代原则：

举例：R5ET105L，125，283，360。R代表线路柱式；5代表弯曲负荷，大负荷替代小负荷（如R12.5＞R8＞R5）；E代表金属附件的外胶装型；T代表顶部绑扎型式，C代表直立安装的顶部线夹型，H代表水平安装的顶部线夹型，T型C型H型可以互相替代；105代表雷电冲击电压kV，电压等级高的可替代低的；L代表较长爬电距离，N代表标准爬电距离，L可以替代N；125代表公称直径mm； 283代表公称结构高度mm，各尺寸间可以互相替代；360代表爬电距离，大爬距可以替代小爬距。

备注：R12.5ET200N，180，430，620有招标需求时，投标人需补充提供该规格报告。

④交流盘形悬式瓷绝缘子：可以以高标准替低标准。

型号解读和替代原则：

举例：U70B/146，255，320。U代表交流盘形悬式瓷绝缘子，70代表瓷绝缘子的机械强度等级，数字大的可以替代数字小的；B代表球窝连接，C代表槽形连接，B、C不可以互相替代；P代表大爬距-防污闪，BP可以替代B；146代表结构高度的尺寸，各尺寸间可以互相替代；D代表盘形双伞（T代表三伞，未标记代表标准型），伞形结构可以相互替代；255代表盘径尺寸，各尺寸间可以互相替代；320代表爬电距离，大爬距可以替代小爬距。

⑤交流棒形悬式复合绝缘子：具有FXBW10/70型号的复合绝缘子型式试验报告，可以以高标准替代低标准。

⑥线路柱式复合绝缘子：可以以高标准替代低标准，FPQ与FZS可以互相替代。

型号解读和具体替代原则：

举例：FPQ-10/5，285，450。FPQ代表复合针式防污型；10代表额定电压等级；5代表弯曲破坏负荷，大负荷可以替代小负荷；285代表公称结构高度，各尺寸间可以互相替代；450代表最小爬电距离，大爬距可以替代小爬距。

举例：FZS-10/5，252，400。FZS代表复合柱式；10代表额定电压等级；5代表弯曲破坏负荷，大负荷可以替代小负荷；252代表公称结构高度，各尺寸间可以互相替代；400代表最小爬电距离，大爬距可以替代小爬距。

⑦拉紧绝缘子：可以以高标准替代低标准。

型号解读和具体替代原则：

举例：拉紧绝缘子,JH10-90。J代表架空电力线路用拉紧绝缘子；H代表复合材料；10代表电压等级，高电压等级可以替代低电压等级；90代表机械拉伸破坏负荷值，高负荷可以替代低负荷。

（3）生产许可证及其他许可事项审核标准

不需提供生产许可证。

（4）生产试验设备审核标准

生产试验设备要求详见3.6各分标相关规定。

5.资格预审方法

本次资格预审采用 合格制 。

6.资格预审文件的获取

6.1凡有意参加的申请人，请于资格预审公告发布之日起至*开通会员可解锁*上午9:00时（北京时间，下同），登陆招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台（https://ecp.sgcc.com.cn, 以下简称ECP2.0）下载资格预审文件，并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。申请人应妥善保管招标人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CFCA数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失，由申请人自行承担。

6.2资格预审文件（电子文件）免费获取。

6.3申请人需利用离线投标工具进行电子申请文件编制。离线投标工具下载方式：请各申请人在ECP2.0系统首页“下载专区→供应商投标工具”下载并安装。操作手册及注意事项见首页“操作说明→ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频→投标工具新U+操作指导视频”。离线投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统运维支持电话：*开通会员可解锁*。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。

7.资格预审申请文件的递交

7.1资格预审申请文件递交（提交）的截止时间为：*开通会员可解锁*14:00时。申请人应在截止时间前通过招标人招投标交易平台信息系统递交电子申请文件，本次预审项目不接受其他形式的申请文件。

申请文件递交（提交）时间：所有申请文件应当在截止时间前递交（提交）招标人

申请文件提交地点：电子申请文件提交招标人招投标交易平台信息系统。

7.2 逾期送达的申请文件，招标人招投标交易平台信息系统将予以拒收。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交资格申请文件及资格申请文件的修改文件；不接受未按规定加密的申请文件及申请文件的修改文件。

7.3请各申请人在申请文件递交后，在评审期间保持电话畅通，以便及时澄清相关问题。

7.4申请人放弃全部或部分标段的资格预审，申请人必须在申请文件递交截止时间前在ECP2.0系统撤回已提交的申请文件。如申请人未撤回所弃标包申请文件，视为申请人正常参与预审。

- 电网专业服务 -

1、国网/南网 一纸证明、资格预审

2、ca锁、标书制作

3、产品送样抽检咨询

4、企业推广

- 资质体系认证 -

1、三标体系认证

2、碳中和绿色认证

3、企业3A信用等级证书

4、人员资质证书

- 型式试验报告 -

1、高低压成套设备：环网箱/柜、高低压柜、箱变、变压器、断路器、配电箱、计量箱、电缆分支箱等

2、装置性材料：电缆、金具、铁附件、保护管、绝缘子等

3、零星物资：工器具、标识牌、五金等

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