办理结果类型：（B2类）

对市十七届人大五次会议

第214号建议的答复

肖淑芳代表：

您提出的《关于加强紫薇山公园管理和建设，建设城市后花园的建议》已收悉，衷心感谢您一直以来对城市公园管理工作的关心、监督与悉心指导！您提出的双龙紫薇公园相关问题精准务实、切中要害，提出的工作建议站位高远、贴合民生，充分彰显了履职担当和为民情怀，对我们优化行业监管、提升服务质效具有极强的指导意义，我们全盘接受、深表认同。

结合公园建设运营实际、部门法定职责及当前财政保障情况，现就您提出的问题和建议，逐项诚恳答复如下：

一、关于您反映的公园存在问题

1. 资金保障不足、基础服务不到位问题

双龙紫薇公园由建民集团自筹资金建设，作为企业房地产配套项目自主运营管理，属企业所有、企业运维的园区，并非政府投资建设的市政公共公园。因企业经营压力，无力承担持续运维费用，出现卫生、公厕、绿化管护不到位等情况，影响市民游园感受，我们深感揪心，将向运营企业转达您的合理化建议，将持续履行行业监管职责，督促企业严格遵照城市公园运营管理规范，结合市民游园需求，逐步推进配套设施修缮、增设与提质，持续优化游园服务保障。

2. 管理体制不顺、权责边界不清问题

该公园未纳入市政公共公园直接管理序列，也未明确旅游景点管理归属，我局仅依法履行行业监督、业务指导、规范引领职能，不直接参与具体建设、改造和运营管理，客观上存在企业管不好、部门没法直接管的现实困境，我们也将持续着力破解这一难题。

二、关于“理顺管理体制，明确主体责任”建议的答复

该公园为民营企业自有资产，产权收购、资产置换、权属划转需市政府统筹决策，涉及财政、国资、自然资源等多部门协同，且当前我市财政压力较大、暂无资金实施资产回购，暂不具备直接接管条件。

下一步，我们将主动担当、积极作为：一是持续督促企业履行运营管护主体责任，守住基本服务底线；二是全面梳理公园现状，积极向市政府专题汇报，全力配合做好资产核查、公益属性认定等前期工作，为上级决策提供坚实支撑；三是一旦明确接管路径，我们将第一时间落实行业管理责任，尽快实现规范管护。

三、关于“强化资金保障，升级基础设施”建议的答复

您的建议贴合公园提质实际，我们全力推动、逐项落实：

1. 财政预算保障方面：按照“谁投资、谁运维、谁管护”原则，该公园日常经费暂无法纳入市级财政全额保障。待公园正式纳入市政公共公园管理体系后，我们将第一时间按程序申请，落实财政长效保障。

2. 上级资金争取方面：我们将主动对接上级政策，全力指导、协助企业包装城市更新类项目，积极申报省级以上专项资金，尽最大努力拓宽资金渠道。

3. 基础设施提质方面：我们将全程提供专业技术指导和行业规范支持，督促企业加快公厕改造、设施修复、绿化养护、配套完善等工作，持续跟进监督整改成效，全力推动公园服务品质稳步提升。根据属地原则，双清区人民政府将聚焦公园周边及属地区域，常态化开展环境卫生整治、交通秩序疏导、社会治安维护工作，加大日常巡查频次，及时清理垃圾杂物、规范车辆停放、排查安全隐患，全力保障公园周边及属地区域环境整洁、秩序井然、游览安全，为公园平稳运营、后续提质改造营造良好环境。

4. 市场化运营赋能方面：结合当前城市公共设施运营管理政策及双清区发展实际，创新公园运营管理思路，积极探索市场化发展路径，系统谋划招商引资运营新模式。依托双龙紫薇公园优质的生态资源和良好的区位优势，梳理包装公园日常运营、业态升级打造、基础设施提质、游园功能完善等招商项目，主动对接优质文旅市场主体，积极探索“政府引导、企业运营、市场化运作”的长效管理模式。通过引入专业文旅运营企业参与公园管理与建设，借助社会资本力量破解园区运维资金短缺难题，全面提升公园专业化管理水平和综合服务品质，实现公园长效可持续运营。

再次感谢您的宝贵建言，我们将以更务实的举措、更积极的态度，做实行业监管、做细服务指导，全力推动双龙紫薇公园管护提质。恳请您继续监督指导我们的工作！

邵阳市城市管理局

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联系单位：市城管局市政园林科              

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