民进贵阳市委：

贵委提出的《关于以产业融合推进贵清同城化的提案》收悉。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于产业布局分散，空间协同与延伸不足问题

新区坚定不移大抓产业、主攻工业，全力打造数字经济、新能源电池及材料、先进装备制造等三大产业集群，改造提升传统产业，加快发展未来产业，产业发展质量和效益不断提升。聚焦面向全国的算力保障基地，打造数字经济产业集群，投运大型及以上数据中心14家、在建9家、待建3家，云服务“首位产业”快速增长，2024年互联网和相关服务业营业收入突破700亿元。聚焦“芯、件、板、机、器”，中融智能制造、华鑫信息二期等一批项目建成投产，引进惠科光电显示产业集群项目；电子信息制造业2024年实现规模以上工业总产值69亿元，同比增长168%，2025年1-6月实现规模以上工业总产值35.91亿元，同比增长23.7%。聚焦新能源动力电池及材料研发生产基地，打造新能源电池及材料产业集群，宁德时代贵州基地建成投产，弗迪电池稳产满产，中科星城增长强劲，建成动力电池产能35GWh，产业链初步构建；新能源电池及材料产业2024年实现工业总产值76.92亿元、同比增长43.2%，2025年1-6月实现工业总产值59.19亿元、同比增长97.7%。聚焦全国重要的产业备份基地，打造先进装备制造产业集群，汽车产业从零起步，2024年长江汽车生产交付接近1万辆。航发精铸生产基地、航空航天产业孵化基地、中车时代绿色装备基地、机器人创新产业园建成投用，落地北京汉飞、中航装甲、乾鼎、大东风等一批重点项目；先进装备制造业2024年实现工业总产值19.43亿元、同比增长73.8%，2025年1-6月实现工业总产值10.74亿元、同比增长39.1%。

二、关于道路交通联系便捷度不够，商贸物流资源尚欠整合问题

新区加快完善“内联外畅”开放通道，拓宽开放通道取得新突破。贵阳贵安一体融合，以交通基础设施互联互通、快捷直达带动贵阳贵安融合发展，开通新区至清镇城区公交线路3条，分别是703路、清镇7路、清镇8路，可满足市民出行需求；累计建成360公里骨干路网，形成“八横七纵”交通骨架路网，其中数谷大道、白马大道、兴安大道已建成通车连接至清镇城区；轨道交通S1线已建成通车，形成贵阳贵安“半小时通勤圈”。国内交通四通八达，建成投用全省第二大高铁站贵安站，沪昆、花安、贵阳绕城高速穿境而过，高速路网通道能力不断增强。完成湖潮站货场扩能改造，建成装卸作业线路3条。国际通道逐步拓宽，面向粤港澳大湾区、东南亚方向，开通经深圳至香港、经珠海至香港、经凭祥至东南亚等“2向3线”公路物流卡班运输网络，建成深圳、东莞、凭祥3个国内中转仓及越南、泰国、印尼3个海外仓，开放通道更加高效、便捷。

三、关于城市公共服务配套不足，人才政策支持力度有待加强及贵安新区整体密度小，集聚程度低问题

新区坚持产城融合、城乡融合，全面推动城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置，统筹城乡日新月异，人口人才导入持续加力。优质公共服务加快布局，上师大附属贵安实验学校、贵安新区尚义路小学、湖师大附属贵安学校建成投用。贵阳一中与贵安三中形成结对帮扶，采取“教育集团”联盟结对方式引进贵阳市优质资源校18所，实现优质教育资源全覆盖。中山大学附属第一医院贵州医院获批第五批国家区域医疗中心，认定为贵州省三级甲等综合医院，医院二期项目启动建设。商业配套不断完善，建成9个成熟社区商圈，打造12条特色商业街区，提升城市“烟火气”。

新区紧盯政策、机构、住房、人才关键要素发力，人口人才集聚成效显著，截至*开通会员可解锁*，新区直管区常住人口达到46.56万人，人口密度为948人/平方公里；预计到2030年常住人口达到75万人，人口密度为1527人/平方公里。政策导向凸显，以“最宽松、最方便、最快捷”的落户体系推动人口积聚，创建“企业之家”“筑梦驿站”，创新推出人才房“免费住”“补贴租”改革举措，向高校应届毕业生提供“免费住”人才公寓1600余间。住房保障充分有力，累计建成商品房1.57万套约162.98万平方米，累计筹集人才保障性住房3.42万套，投用2.06万套。人才引力不断增强，突出“引、育、用、留”，落实“卡、钱、户、房、岗”政策措施，2024年新增各类人才约2.5万人、人才总量达9.2万人。

四、下一步工作打算

新区将紧扣四大定位，做强四大功能，坚持以高质量发展为主题，以贵阳贵安融合发展为主抓手，以新质生产力为主攻点，以绿色发展为主路径，建设经济强区、开放新区、生态文明示范区、统筹城乡发展示范区，高质量建设“六个贵安”，坚定信心、苦干实干、稳中求进、善作善成，奋力在展现贵州新风采中彰显国家级新区担当作为。

（一）关于优化空间格局

推动实现“三规联动”，打造产城融合、城乡共兴、生态宜居现代化城市贵安样板。一是完善国土空间规划，围绕“定性、定向、定形、定量”确定新区城市功能定位，围绕新区在全省发展地位、与周边市州发展关系、自身特色及区位条件找准新区城市性质，强化对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面规划和管控。二是优化产业发展规划及专项规划，统筹做好产业、交通、生态、教育、医疗等专项规划，强化一体谋划、相互衔接，科学确定新区产业发展方向和空间拓展方向，更好实现产城融合。三是加强城市设计，统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌，做到与景相融、为景所融。坚持“集约化”发展，严格落实国土空间规划“三区三线”划定成果，推动高起点规划、高标准建设、组团式开发、融合式发展，确保“开一片、成一片”。

（二）关于优化产业布局

坚持大抓产业，主攻工业，紧紧围绕龙头企业和重点园区延链补链强链，聚焦“三大产业基地”，加快打造更具竞争力的“三大产业集群”，构建具有贵安特色的现代化产业体系。一是主攻工业，落实“六抓”工作思路，以“三大产业基地”为骨干支撑，推动工业经济快速增长。电子信息制造聚焦芯、件、板、机、器“五大板块”，重点发展服务器、光电显示、智能终端等。新能源电池及材料重点推动宁德时代、弗迪电池、中科星城等龙头企业达产稳产扩产，积极引进钠离子电池，聚焦新型正负极材料、隔膜、铝箔、铝塑膜、结构件等环节打造产业生态，大力招引上下游配套产业。先进装备制造积极融入国家战略腹地建设，争取布局建设重点产业链、供应链“热备份”基地，丰富航发精铸生态圈。二做强数字产业，以智算为重点发展算力产业，坚持存力、算力、运力、电力“四力协同”，加快大型及以上数据中心建设，带动算力运营、算力硬件制造、算力配套等产业发展。以建设高质量数据集为重点发展数据产业，依托“城市大脑”基础库和主题库建设，推动公共数据率先授权运营，形成高质量公共数据集，牵引带动行业数据、企业数据供给，形成高质量行业数据集，带动标注、训练、交易、安全等数据产业发展。以行业大模型为重点发展人工智能产业，以重点行业、重点领域场景开放为牵引，支持企业开展大模型场景试验，推动算法模型扩大应用，培育更多大模型在行业试点。三是发展其他产业，发展现代山地都市高效农业，突出抓好现代种业、农产品加工业、山地小农机产业三个重点。发展现代化旅游业，聚焦资源、客源、服务“三个关键”，加大对“两洞一山”等历史文化遗产的系统性保护与开发利用，提质升级万亩樱花、梅园、云漫湖景区等，打造“爽爽贵阳·数谷贵安”文旅新品牌。发展现代物流业，加快推进西南粮食城规划建设，提升湖潮铁路货运保障能力，构建粮油“产、购、储、加、销”全产业链体系。发展现代金融服务业，大力推动“引金入区”，加快推进贵州银行分行、招商银行和浦发银行支行设立。发展现代商贸服务业，完善产业园区、办公楼宇聚集区商业配套，大力发展研发设计等现代服务业，积极引进一批总部企业入驻。四是布局未来产业，智能网联汽车产业加快推进智能网联“车路云”一体化建设，机器人产业重点发展工业机器人、服务机器人、特种机器人等重点产品，新型电池产业积极布局固态电池，低空经济产业重点抓规划、制造、场景“三个关键”。

（三）关于优化人才支撑

一是狠抓科技创新，加快建设全省科技创新中心，大力培育科技创新企业、打造科技创新平台、加大科技创新投入、强化科技成果转化，加快科技创新要素汇聚。以“四城”联动为抓手，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动“四城”科技成果协同转化，打造花溪大学城成为“四城”联动科教人才资源及科研成果输出主阵地，打造清镇职教城成为“四城”联动专业技术技能人才培养主阵地；聚焦产业发展需求推进科技创新平台整合重组，建强各类中试基地、制造业中试平台，打造一批有竞争力的创新平台。二是深化人才改革，全力做好“引育用留”全链条服务，持续实施高校毕业生留（引）筑行动、重点产业人才集聚行动、重点领域人才集聚行动，给予各类急需高层次人才子女入学、医疗健康、安居保障等定向和普惠性政策支持，加快集聚高校毕业生、大数据人才、制造业人才和农村实用人才；完善人才政策服务体系，落实人才服务专员制度，加强省市人才服务绿卡衔接，推荐新区认定的符合条件人才，同步享有省级人才卡教育、住房、医疗等服务，提高人才获得感、幸福感、满意度。

（四）关于优化政策环境

深入推进全国统一大市场建设，聚焦推进“五统一、一开放”，持续优化法治、政务、商务、廉洁环境，做强做优“贵人服务”品牌，同时，积极争取省政府新一轮支持贵阳贵安高质量发展相关政策。一是优化法治环境，深入推行执法前置服务，重点整治趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等问题，依法平等保护各类市场主体合法权益，维护企业家人身、财产、名誉安全，为企业发展、项目建设提供良好法治保障。二是优化政务环境，深化一表办、一网办、一窗办、一次办、一站办“五个一办”改革，建立政务服务事项清单分类引导、监测预警、动态调整机制，推进“人工智能+政务服务”改革，完善一窗通办体系，扎实推动“高效办成一件事”，切实解决企业痛点难点卡点问题。三是优化商务环境，持续开展招商引资打白条许空愿、新官不理旧账、政府拖欠企业账款、涉企执法不规范、违规干预涉企经济纠纷5个方面突出问题专项整治和开展解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项行动，加强“地、房、人、电、钱、物流”等要素保障，开展好找订单、增融资、降成本、强基础、提干劲“五帮”，帮助企业降低生产经营综合成本。四是优化廉洁环境，以反面典型为镜鉴，抓牢干部教育、管理、考核、监督等各环节，督促干部把担当和自律统一起来，构建亲清统一的新型政商关系，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

特此答复。

贵州贵安新区办公室

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